Дело № 2а-384/2025 ~ М-229/2025
Тейковский районный суд Ивановской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 37RS0020-01-2025-000335-66</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-384/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Гаврилов Посад 18 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Тейковский районный суд Ивановской области в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Малышевой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ариповой Т.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Ковалевой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Гаврилово-Посадского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит признать интернет-ресурсы: <span class="others1"><данные изъяты></span> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить указанные интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования обоснованы тем, что при осуществлении мониторинга сети Интернет прокуратурой Гаврилово-Посадского района выявлены нарушения исполнения законодательства о распространении запрещенной информации. В ходе проверки установлено, что на сайтах: <span class="others2"><данные изъяты></span> в сети Интернет размещена информация о продаже сим-карт без паспорта и договора. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Размещение на указанных сайтах информации противоречит правам и законным интересам граждан, способствует росту преступности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами оказания услуг телефонной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 года № 59, предусмотрен договорной порядок предоставления услуг. При заключении договора физическое лицо, индивидуальный предприниматель предъявляют документ, удостоверяющий его личность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, побуждает потребителей к совершению противоправных, в том числе уголовно наказуемых действий, способствует росту преступности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурора Гаврилово-Посадского района Шаталов Е.А. поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона об информации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что при осуществлении мониторинга сети Интернет прокуратурой Гаврилово-Посадского района выявлены нарушения исполнения законодательства о распространении запрещенной информации; в ходе мониторинга выявлены интернет-страницы с сетевыми адресами <span class="others3"><данные изъяты></span>, содержащие информацию о продаже сим-карт без паспорта и договора. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Посещение данных сайтов и просмотр размещенной на них информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возрасту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить владельцев (владельца) ресурса не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доменные имена (указатели страницы сайта) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2024 года № 1994 утверждены Правила оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице (далее Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 13 Правил услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров. Физическое лицо для заключения договора при личном присутствии предъявляет документ, удостоверяющий его личность (пункт 18 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор заключается в письменной форме, в том числе посредством сети «Интернет», или путем совершения конклюдентных действий, позволяющих достоверно установить волеизъявление абонента в отношении заключения договора (пункт 21 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства установлено, что на страницах сайтов с сетевыми адресами: <span class="others4"><данные изъяты></span> в свободном доступе размещена информация о продаже сим-карт без паспорта и договора. Распространение информации, содержащейся на указанных сайтах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанных сайтов, носят противоправный характер, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости противоправного поведения, направлены на неограниченный круг лиц, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам в целях защиты прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет, содержащего запрещенную информацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с доменными именами: <span class="others5"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others5"><данные изъяты></span>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах <span class="others6"><данные изъяты></span> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда подлежит немедленному исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Малышева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.</p></span>