Дело № 2а-656/2025 ~ М-584/2025
Фурмановский городской суд Ивановской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal">УИД 37RS0021-01-2025-000993-76</p> <p class="MsoNormal">Дело № 2а-656/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:</p> <p class="MsoNormal">председательствующего судьи Смирновой А.А.,</p> <p class="MsoNormal">при секретаре Грибковой А.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal">прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Дмитриева С.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца УМВД России по Ивановской области <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Насировой Ш.И.к.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 04 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области к <span class="FIO7">Насировой Ш.И.к</span> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Насировой Шалале Ибрагим кызы о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования мотивированы тем, что <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span> УМВД России по Ивановской области на основании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, вынесенного Федеральной службой исполнения наказаний, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Азербайджанской Республики <span class="FIO8">Насировой Ш.И.к</span>, <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span>, которая освободилась из мест лишения свободы <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span>, однако исполнить решение о депортации в день освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, поскольку решается вопрос о приобретении административному ответчику авиабилета в страну гражданской принадлежности. В сложившейся ситуации Насирова Ш.И.к. будет вынуждена находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. УМВД России по Ивановской области просит поместить гражданку Азербайджанской Республики Насирову Ш.И.к. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения решения о депортации сроком на три месяца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца УМВД России по Ивановской области <span class="FIO9">ФИО6</span> в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что после приобретения авиабилета процедура депортации будет завершена.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Насирова Ш.И.к. в судебном заседании не возражала против помещения ее в специальное учреждение. Дополнительно пояснила суду, что решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации не обжаловала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span> УФСИН России по Ивановской области было вынесено решение <span class="others2"><данные изъяты></span> о неразрешении гражданке Азербайджанской Республики Насировой Ш.И.к. въезда в Российскую Федерацию сроком <span class="others3"><данные изъяты></span> после отбытия наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span> УМВД России по Ивановской области принято решение о депортации гражданки Азербайджанской Республики Насировой Ш.И.к.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На имя административного ответчика оформлено свидетельство о возвращении в Азербайджанскую Республику, действительное до <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке об освобождении Насирова Ш.И.к. <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span> освобождена по отбытии срока наказания из <span class="others5"><данные изъяты></span> УФСИН России по Ивановской области, где отбывала наказание за совершение преступления, <span class="others4"><данные изъяты></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.</p> <p class="ConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Насирова Ш.И.к. является гражданкой Азербайджанской Республики, имеет действительные документы, удостоверяющие личность, необходимые для выезда в страну гражданской принадлежности. В настоящее время решается вопрос о приобретении авиабилета для возвращения административного ответчика в страну гражданской принадлежности. Отсутствие авиабилета делает невозможным исполнение решения о депортации Насировой Ш.И.к. за пределы Российской Федерации в день ее освобождения из мест лишения свободы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени не отменены ни решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ни решение о депортации Насировой Ш.И.к. за пределы Российской Федерации. В силу ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Насирова Ш.И.к., в отношении которой принято решение о депортации, должна содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о ее депортации, иного порядка исполнения решения о депортации действующее законодательство не предусматривает.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того суд отмечает, что Насирова Ш.И.к. имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), вследствие чего до погашения судимости Насирова Ш.И.к. лишена возможности находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Насирова Ш.И.к. была ознакомлена с решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации Насировой Ш.И.к. принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения Насировой Ш.И.к., освободившейся из мест лишения свободы, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до его депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, с учетом того, что на имя Насировой Ш.И.к. до настоящего времени не приобретен авиабилет в страну гражданской принадлежности, что не позволяет Насировой Ш.И.к. пересечь государственную границу Российской Федерации, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания Насировой Ш.И.к. в указанном учреждении, для обеспечения ее прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области три месяца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поместить гражданку Азербайджанской Республики <span class="FIO10">Насирову Ш.И.к</span>, <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области <span class="Address2"><адрес></span> или иное специальное учреждение органа УМВД России по Ивановской области сроком на 3 месяца, т.е. по <span class="Data2"><ДД.ММ.ГГГГ></span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Председательствующий: ___________________</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04 сентября 2025 г.</p> </div></span>