Дело № 2а-2861/2025 ~ М-2132/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-2861/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-003601-56) Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Иваново 11 сентября 2025 года Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе: председательствующего судьи Яценко А.Л., при секретаре Беловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, У С Т А Н О В И Л : Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – УФНС по Ивановской области, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, в котором просит взыскать с ФИО1: - страховые взносы на ОМС за 2020 год в размере 7091,88,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, - пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 08,04 руб.; - страховые взносы на ОПС за 2020 год в размере 27 310,40 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, - пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,95 руб.; - транспортный налог с физических лиц: - пени за задолженность 2016 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 966,74 руб.; - пени на задолженность 2017 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 935,81 руб.; - пени на задолженность 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,43 руб. В обоснование требований административный истец указывает на наличие у административного ответчика, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2020 год, пени на указанную задолженность, а также пени на задолженность по транспортному налогу на задолженность 2016 г., 2017 г., 2018 г. Также указывает на то, что налоговый орган неоднократно информировал налогоплательщика об обязанности уплаты возникшей задолженности, а также на отмену ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа №а-2723/2022. Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Административный ответчик ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В силу ст. 150 КАС РФ суд не находит оснований для отложения рассмотрения дела в виду неявки ответчика. Явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признавалась. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Частью 2 статьи 286 КАС РФ во взаимосвязи с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения в суд с административным исковым заявлением. Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. В силу данной конституционной нормы, налогоплательщики не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну (налог), на что обращено внимание в постановлении Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П. Из положений ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново в качестве индивидуального предпринимателя по месту своего жительства на территории Российской Федерации. Согласно статьи 430 НК РФ, с ДД.ММ.ГГГГ для ИП предусмотрен фиксированный размер платежей по взносам на ОПС и ОМС. Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года. В соответствии с п.4 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. В судебном заседании установлено, что в течение налоговых периодов 2016, 2017,2018 г.г. ФИО1, в соответствии со ст. 357-358 НК РФ, являлась плательщиком транспортного налога. В соответствии с законодательством о налогах и сборах, имущественные налоги (транспортный налог, налог на имущество, земельный налог) уплачиваются физическими лицами по единому сроку 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В установленный законом сроки ответчик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год, транспортного налога за 2016, 2017,2018 г.г. Согласно ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2017,2018 г.г. в установленные законом сроки не исполнена, ей были начислены пени на данные недоимки и в её адрес высылалось требование об уплате пени: - № 72685 по состоянию на 26.06.2020, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 24.11.2020 имеющейся задолженности по начисленным пени по транспортному налогу в сумме 2144,21 руб., а также указание на наличие общей задолженности в сумме 589082,41 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 431783,64 руб. Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год в установленные законом сроки не исполнена, в её адрес высылалось требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей), содержащие указание на необходимость погашения имеющейся задолженности и пени: - № 98103 по состоянию на 27.11.2022, содержащее указание на необходимость погашения в срок до 20.01.2021 имеющейся задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС в сумме 34402,28 руб., и начисленным пени в сумме 38,99 руб., а также указание на наличие общей задолженности в сумме 748782,11 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 546140,50 руб. Данные требования в добровольном порядке ФИО1 до настоящего времени не исполнены, что подтверждается данными налогового обязательства. Доказательств обратного административный ответчик суду не представил. Согласно расчету, представленному УФНС России по Ивановской области, сумма задолженности по налогам является правильной. Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов суд не усматривает. Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи. Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. С 24.12.2020 вступили в силу поправки в Налоговый кодекс РФ, согласно которым сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица в судебном порядке, увеличена с 3000,00 руб. до 10000,00 руб. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ в действующей редакции налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Из анализа приведенных выше положений Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что законодатель не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены. В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Судом установлено, что срок установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом не соблюден. Из материалов дела следует, что в самом раннем требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 72685 содержится указание на необходимость погашения имеющейся задолженности по пени в срок до 24.11.2020. В требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) № 98103 содержится указание на необходимость погашения имеющейся задолженности по страховым взносам за 2020 год и начисленным пени в срок до 20.01.2021. Соответственно, с учетом приведенных положений закона, принимая во внимание, что сумма задолженности административного ответчика по страховым взносам и пени на дату выставления требования № 98103 превысила 10000,00 руб., за принудительным взысканием суммы задолженности за 2020 год и пени, а также пени на недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018 г.г. налоговый орган должен был обратиться не позднее 20.07.2021. УФНС России по Ивановской области в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ, обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в иске суммы задолженности лишь 18.07.2022, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока. Судебным приказом мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 были взысканы: задолженность по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 27310,40 руб., пени в размере 30,95 руб., задолженность по страховым взносам ОМС за 2020 год в размере 2091,88 руб., пени в размере 8,04 руб., пени по транспортному налогу в размере 1935,99 руб. и госпошлина. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1 После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, из материалов дела следует, что на момент направления данного иска в суд, налоговым органом, с учетом положений ст. 48 НК РФ пропущен установленный законом срок на обращение в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ). В то же время, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и страховых взносов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018 год и пени в настоящем деле у суда не имеется. Согласно п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. В соответствии с п. п. 1 п. 2 данной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора. В п. 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Таким образом, следует признать факт утраты УФНС России по Ивановской области возможности взыскания с ФИО1 задолженности – - по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 7091,88,00 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, - по пени на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 08,04 руб.; - по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 27 310,40 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, - по пени на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30,95 руб.; - по транспортному налогу с физических лиц: - по пени за задолженность 2016 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 966,74 руб.; - по пени на задолженность 2017 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 935,81 руб.; - по пени на задолженность 2018 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33,43 руб. в связи с истечением установленного срока её взыскания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении административного заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Яценко А.Л. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. </div>

Основная информация

УИД дела: 37RS0022-01-2025-003601-56

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 11.09.2025

Судья: Яценко Анна Леонидовна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании взносов → обязательного пенсионного страхования (в ПФР-до 2022, с 2023 – в СФР)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Петрова Татьяна Владимировна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области

ИНН: 3728012600

ОГРН: 1043700251077

КПП: 370201001

Движение дела

13.08.2025 13:16

Регистрация административного искового заявления

14.08.2025 10:02

Передача материалов судье

15.08.2025 14:21

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

15.08.2025 14:21

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

15.08.2025 14:22

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

11.09.2025 11:00

Судебное заседание

Место: каб. № 17

Результат: Вынесено решение по делу

16.09.2025 17:27

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

25.09.2025 17:27