Дело № 33-1153/2025
Иркутский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Нагорная И.Н. УИД 38RS0001-01-2024-002004-02</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья-докладчик Алферьевская С.А. № 33-1153/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 10 февраля 2025 года г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи-председательствующего Герман М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Алферьевской С.А., Коваленко В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Папиной Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3030/2024 по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» к <span class="FIO1">Логуновой И.В.</span> о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе истца областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на решение Ангарского городского суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» обратилось в суд с иском, в обоснование которого указало, что <span class="Data2">Дата изъята </span> между учреждением и Логуновой И.В. заключен социальный контракт <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ИП, Логуновой И.В. назначена и выплачена ежемесячная денежная выплата государственной социальной помощи в размере 349 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> К социальному контракту прилагалась программа социальной адаптации, однако за период действия программы с <span class="Data2">Дата изъята </span> по <span class="Data2">Дата изъята </span> Логуновой И.В. выполнено только одно мероприятие – регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку обязательства по социальному контракту ответчик не выполнила, учреждение приняло решение о расторжении социального контракта и прекращении ежемесячной денежной выплаты государственной социальной помощи, о чем Логунова И.В. уведомлена <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просило взыскать с Логуновой И.В. денежные средства, полученные по социальному контракту, в размере 349 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ангарского городского суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> в удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель истца <span class="FIO6">Буторина О.Г.</span> просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ответчик Логунова И.В. не выполнила мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Логуновой И.В. не представлено ни одного документа, подтверждающего производство гибкого кирпича, размещение рекламы в сети Интернет и мессенджерах, не представлены к отчету справки о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход с суммами, указанными в программе социальной адаптации, согласно утвержденному бизнес-плану. За период действия программы социальной адаптации с <span class="Data2">Дата изъята </span> по <span class="Data2">Дата изъята </span> Логуновой И.В. выполнено только одно мероприятие – регистрация в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что учреждением допущен формальный подход в рамках правоотношений по исполнению социального контракта в части взыскания суммы социальной помощи без установления факта недобросовестного поведения ответчика при исполнении социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С такими выводами учреждение не согласно, в ходе судебного разбирательства Логунова И.В. не представила документы о приобретении товара (продукции) для производства гибкого кирпича и наличии дохода не менее 450 000 руб. согласно программе социальной адаптации и бизнес-плану. Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, Логунова И.В. не выполнила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что к выплате, полученной ответчиком, не применимы нормы статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, для возврата денежных средств наличия факта недобросовестности со стороны ответчика и счетной ошибки в данном случае не требуется. Единовременная выплата не может быть отнесена к неосновательному обогащению, не подлежащему возврату, предусмотренному пунктом 3 статьи 1109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном отзыве представитель ответчика <span class="FIO9">ФИО9</span> просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>», ответчика Логуновой И.В., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Алферьевской С.А., объяснения представителя ответчика <span class="FIO9">ФИО9</span>, возражавшего против отмены судебного решения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="Data2">Дата изъята </span> Логунова И.В. обратилась в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» (ранее – областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>») с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления учреждением принято решение <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> о назначении Логуновой И.В. государственной социальной помощи на основании социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата изъята </span> областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» и Логуновой И.В. заключен социальный контракт <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ИП, согласно пунктам 1.1, 1.2 которого предметом социального контракта является сотрудничество между управлением и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), а именно сотрудничество по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная помощь по социальному контракту назначается в сумме 349 000 руб. (пункт 2.1 контракта).</p> <p class="MsoClassa7" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует с <span class="Data2">Дата изъята </span> по <span class="Data2">Дата изъята </span> (пункт 5.1 контракта).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.1.2, пункту 4.1.5 социального контракта заявитель Логунова И.В. приняла на себя обязательства:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по <span class="Address2"><адрес изъят></span> в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представить в управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в сроки, определенные программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от размера единовременной денежной выплаты, предусмотренного пунктом 2.1.2 социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в управление подтверждающие документы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к настоящему социальному контракту);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">известить управление о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в течение двух недель со дня наступления указанного обстоятельства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по инициативе заявителя), а также в случае выявления управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">расходовать государственную помощь, полученную в объеме и на цели, указанные в разделе 2 настоящего социального контракта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ежемесячно представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению 2 к настоящему социальному контракту;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">добровольно возместить денежные средства, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления, в течение 30 календарных дней со дня получения от управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день <span class="Data2">Дата изъята </span> областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» и Логуновой И.В. согласована и подписана программа социальной адаптации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Единовременная выплата по социальному контракту перечислена Логуновой И.В. <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата изъята </span> областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» принято решение о прекращении выплаты государственной социальной помощи и расторжении социального контракта по причине невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из уведомления от <span class="Data2">Дата изъята </span>, учреждение потребовало от Логуновой И.В. возврата выплаченных денежных средств в срок до <span class="Data2">Дата изъята </span>, в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» о взыскании с Логуновой И.В. необоснованно полученных денежных средств, суд первой инстанции не согласился с доводами учреждения о неисполнении Логуновой И.В. обязательств по социальному контракту и наличии с ее стороны неосновательного обогащения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, из объяснений стороны ответчика суд установил, что во исполнение программы социальной адаптации Логунова И.В. встала на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы по <span class="Address2"><адрес изъят></span> в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по производству гибкого кирпича и его реализации, то есть выполняет те мероприятия, которые прямо предусмотрены программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение исполнения программы социальной адаптации ответчик Логунова И.В. также представила суду письменные доказательства: выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <span class="Data2">Дата изъята </span> о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <span class="Data2">Дата изъята </span> (основной вид деятельности – производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины), платежное поручение <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> об уплате налогов, налоговую декларацию за отчетный год 2023, договор-оферту (присоединение) оказания услуг дополнительного обучения (по гибкому камню, гибкому кирпичу, термопанелям), квитанция об оплате дополнительного обучения, акт <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> о предоставлении информации по технологии производства гибкого камня, термопанелей и гибкого кирпича, договор поставки <span class="Nomer2">Номер изъят</span>НФ-00003534 товара, счета-фактуры о получении товара и платежные поручения о его оплате, договор <span class="Nomer2">Номер изъят</span>СМ от <span class="Data2">Дата изъята </span> аренды нежилого помещения (ТЦ «СтройМир») и дополнительного соглашения к нему в целях использования под розничную торговлю, договор подряда на изготовление мебели <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> (изготовление офисной мебели и рекламных щитов, их монтаж и установка в ТЦ «СтройМир»), акт сдачи-приемки выполненных работ по договору подряда от <span class="Data2">Дата изъята </span> и квитанция об их оплате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе от <span class="Data2">Дата изъята </span> на судебный запрос Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">Номер изъят</span> по <span class="Address2"><адрес изъят></span> подтвержден факт постановки Логуновой И.В. на учет в Инспекции в качестве индивидуального предпринимателя и представления ею налоговой декларации за 2023 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу ООО «Сенат-Техногрупп-Урал» на судебный запрос обществом подтверждено заключение с Логуновой И.В. дилерского договора <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> на поставку продукции (гибкое облицовочное изделие, покрытое натуральной каменной крошкой, и изделия на его основе: гибкий мрамор, мраморные обои, гибкий камень, гибкая плитка, гибкий кирпич, штукатурка в рулонах, фрески на гибком камне и мраморе, интерьерные картины на гибком мраморе), а также приобретение Логуновой И.В. в ООО «Сенат-Техногрупп-Урал» продукции для самостоятельного производства гибких облицовочных изделий (мрамора, кирпича, камня, плитки) по счет-фактуре <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> на сумму 180 207 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ ООО «Сенат-Техногрупп-Урал» также указано, что ИП Логунова И.В. самостоятельно изготавливает и монтирует гибкие облицовочные изделия простой формы и шириной не более 90 см. ООО «Сенат-Техногрупп-Урал» раз в год производит контроль качества, ИП Логуновой И.В. для проведения контроля качества и соответствия продукции ГОСТ и ТУ были представлены образцы гибкого мрамора и фото интерьеров, в которых производился монтаж произведенной предпринимателем продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу, что ответчиком условия социального контракта исполнялись, факта недобросовестного поведения ответчика при получении меры государственной социальной помощи не усматривается, полученные Логуновой И.В. по социальному контракту денежные средства не являются неосновательным обогащением, подлежащим возмещению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с данные выводами суда первой инстанции соглашается, находит их правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определены Федеральным законом от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (статья 5 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> №178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2.1 статьи 10 Федерального закона от <span class="Data2">Дата изъята </span> № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории <span class="Address2"><адрес изъят></span> назначается в соответствии с <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <span class="Address2"><адрес изъят></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 9(1) <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ регламентировано, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 9(1) <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ в течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программой социальной адаптации могут также предусматриваться мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей получателя государственной социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования здорового образа жизни, для обеспечения потребностей семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 9(1) <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5, 6 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта (часть 6 статьи 9(1) <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в пунктах 3, 6 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом. Перечень причин, являющихся уважительными в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа с учетом методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (часть 6(1) статьи 9(1) <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ОЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебной коллегией установлено, что <span class="Data2">Дата изъята </span> областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>» и Логуновой И.В. согласована и подписана программа социальной адаптации, являющаяся приложением <span class="Nomer2">Номер изъят</span> к социальному контракту от <span class="Data2">Дата изъята </span>, в которой определен перечень мероприятий на срок действия социального контракта: регистрация в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобретение основного оборудования, расходных материалов; предоставление к отчету кассовых, товарных чеков, подтверждающих факт расходования денежных средств; производство гибкого кирпича; размещение рекламы в сети Интернет и мессенджерах; предоставление к отчету справки о состоянии расчетов (дохода) согласно утвержденному бизнес-плану; информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение обязательств, принятых по социальному контракту, Логунова И.В. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя <span class="Data2">Дата изъята </span> (основной вид деятельности – производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины), прошла дополнительное обучение в сфере изготовления гибкого камня, гибкого кирпича и размещения соответствующей рекламы, приобрела основные средства и материалы для производства гибкого кирпича, арендовала помещение для продажи произведенной продукции, предпринимательскую деятельность в сфере производства гибкого кирпича и его реализации осуществляет и до настоящего времени, что объективно свидетельствует о целевом использовании <span class="FIO7">Логуновой И.В.</span> средств социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в деле доказательства подтверждают факт целевого расходования ответчиком средств по социальному контракту, а не предоставление в срок отчетов не свидетельствует об использовании Логуновой И.В. средств социальной выплаты не на цели программы социальной адаптации и неисполнении ею условий социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Напротив, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что предоставленная на основании социального контракта выплата использована Логуновой И.В. по назначению, ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность, выделенные денежные средства израсходованы в соответствии программой социальной адаптации, цели и задачи социальной программы реализованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении исковых требований областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <span class="Address2"><адрес изъят></span>», суд первой инстанции также обоснованно признал несостоятельными его доводы о наличии со стороны Логуновой И.В. неосновательного обогащения, правильно применил к спорным правоотношениям нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь, добросовестность гражданина по требованиям о взыскании социального пособия презюмируется, а бремя доказывания его недобросовестности возлагается на учреждение, заявляющее о неосновательности получения социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Только в случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, без установленных законом оснований, с него как с лица, получившего и пользовавшегося государственной социальной помощью в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма государственной социальной помощи подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение при установлении отсутствия недобросовестных действий работников истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, доказательств недобросовестности Логуновой И.В. при получении социальной выплаты, учитывая фактическое выполнение ответчиком мероприятий программы социальной адаптации и достижение цели программы, областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» не представлено, каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении ответчиком спорной суммы судом первой инстанции не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий того, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отсутствие доказательств наличия в действиях Логуновой И.В. недобросовестности оснований квалифицировать истребуемые областным государственным бюджетным учреждением «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Ангарскому району» денежные средства как неосновательное обогащение у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводов, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе истца не приведено. Содержание апелляционной жалобы по существу сводится к иной, ошибочной трактовке обстоятельств дела, существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием к отмене решения явиться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела также не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> решение Ангарского городского суда Иркутской области от 28 августа 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья-председательствующий М.А. Герман</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи С.А. Алферьевская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В.В. Коваленко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.02.2025.</p></span>