Дело № 33-2164/2025

Иркутский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 18.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Столповская Д.И.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 38RS0031-01-2024-004225-91</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья-докладчик Шишпор Н.Н.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 33-2164/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;15 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судьи-председательствующего Шабалиной В.О.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судей Шишпор Н.Н., Герасимовой Я.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;при секретаре Мутиной А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с участием прокурора Милько А.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 2-4939/2024 по иску администрации Марковского муниципального образования к <span class="FIO1">Марченко В.А.</span>, <span class="FIO2">Алексеюк А.Н.</span>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <span class="FIO3">Марченко О.В.</span>, <span class="FIO4">Марченко Ю.В.</span> о сносе самовольной постройки, выселении, взыскании судебной неустойки</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;по апелляционной жалобе и дополнениям к ней <span class="FIO2">Алексеюк А.Н.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2024 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация Марковского муниципального образования обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что Алексеюк А.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес администрации Марковского муниципального образования поступило уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о выявлении самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту обследования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 31 марта 2023 № 979 и протоколу осмотра от 31 марта 2023 года на земельному участке ответчика предположительно расположены жилой дом, хозяйственные постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> находится в зоне сельскохозяйственных угодий СХЗ-1, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, размещение строений не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный земельный участок предназначен для производства сельскохозяйственной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, размещение спорных объектов на данном земельном участке, относящемся к территориальной зоне сельскохозяйственных угодий, противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного администрация Марковского муниципального образования просила суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить обязанность на Алексеюк А.Н. снести самовольную постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> за свой счет и привести его в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">выселить из жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> Марченко В.А., Марченко О.В., Марченко Ю.В., Алексеюк А.Н.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскать с Алексеюк А.Н. неустойку в размере 1000 рублей в месяц, по истечении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, до полного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2024 года исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать самовольной постройкой строение (жилой дом), возведенное на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На Алексеюк А.Н. возложена обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку – двухэтажное отдельно стоящее здание прямоугольной формы с пристроем - гараж, расположенную на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, за свой счет и привести земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> в пригодное для дальнейшего использование состояние;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С Алексеюк А.Н. в пользу администрации Марковского муниципального образования взыскана судебная неустойку в размере 100 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлено выселить из жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> Марченко В.А., Марченко О.В., Марченко Ю.В., Алексеюк А.Н.; с ответчиков в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 6000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель ответчика Алексеюк А.Н. – Саенко И.В. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда о соблюдении срока исковой давности, полагает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих осведомленность органов местного самоуправления о наличии строений на участке, как минимум с 2018 года, в частности, эти обстоятельства подтвердили допрошенные в качестве свидетелей Шумихина Г.Н., ранее занимавшая должность главы Марковского муниципального образования, Валюшкин М.М. – депутат Думы Марковского МО. Кроме того, осведомленность органа местного самоуправления о наличии строений на земельном участке подтверждает переписка Алексеевой А.Н. с органами власти по вопросу оказания содействия о включении поля Черепанова в границы населенного пункта Марковского муниципального образования, начавшаяся в 2018г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дополнении к апелляционной жалобе, ссылаясь на хронологию обращений в администрацию Марковского муниципального образования по вопросам включения земельного участка - поле Черепанова в границы населенного пункта, апеллянт указывает, что действия истца, свидетельствует о его заинтересованности в решении данного вопроса, а также о том, что обращение в суд с настоящим иском является формальным;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;фактически администрация не заинтересована в сносе строений, что представитель истца подтвердил в судебном заседании суда апелляционной инстанции. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя жалобы, свидетельствуют об отсутствии материально-правовой заинтересованности истца, что исключает удовлетворение требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца, участвующий в деле прокурор просят оставить решение суда без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад, объяснения ответчика Алексеюк А.Н. и ее представителей, поддержавших доводы жалобы, представителя истца, согласившейся с решением суда, заключение прокурора Милько А.М., проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков является использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков, что закреплено подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 79 Земельного кодекса РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.11.2020 № П/0412 утвержден новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данному классификатору, содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» также включает в себя наименование вида разрешенного использования земельного участка «Животноводство» с разрешенным видом использования в том числе с кодом 1.8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В названном классификаторе под кодом 1.8 значится «Скотоводство» (осуществление хозяйственной деятельности, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей); сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных; разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Алексеюк А.Н. с 15.05.2014 является собственником земельного участка площадью 1305 кв.м., с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами землепользования и застройки Марковского городского поселения, утвержденными решением Думы Марковского муниципального образования от 19 марта 2013 года <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, указанный земельный участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий СХЗ-1, с видом разрешенного использования земельного участка: для сельскохозяйственного производства, которым не допускается размещение строений (за исключением ульев), в качестве вспомогательных предусмотрено предоставление коммунальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта выездного обследования <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от 31 марта 2023 года, составленного государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Росреестра по Иркутской области следует, что земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span> огорожен, доступ третьих лиц ограничен. На обследуемом земельном участке расположен жилой дом, гараж. Государственным инспектором сделан вывод о том, что земельный участок в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса РФ используется Алексеюк А.Н. не по целевому назначению, путем размещения строений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту в адрес администрации Марковского муниципального образования направлено уведомление о выявлении самовольной постройки от 11.04.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного уведомления администрацией Марковского муниципального образования 16.05.2023 проведен осмотр принадлежащего ответчику земельного участка, по результатам которого установлено, что в границах земельного участка располагается объект, обладающий признаками капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением проведенной по делу судебной экспертизы <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от 19 сентября 2024 года установлено, что жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 38:06:010701:1910 соответствует требованиям надежности и безопасности, строительным нормам, противопожарным требованиям и правилам, не несет и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 7, 8, 42, 77, 78, 79 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», ст.222 Гражданского кодекса РФ, с учетом разъяснений о порядке ее применения, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», установив, что спорный объект возведен на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном за пределами границ населенного пункта, на котором установлен запрет на возведение капитальных строений, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что указанный объект обладает признаками самовольной постройки, подлежащей сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив, что в жилом доме проживают Алексеюк А.Н. и члены ее семьи - Марченко В.А., Марченко О.В., Марченко Ю.В., учитывая разъяснения, изложенные в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», суд пришел к выводу о том, что лица, проживающие в жилом доме, подлежат выселению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применив положения п.1 ст. 308.1 ГК РФ, суд взыскал с Алексеюк А.Н. судебную неустойку, определив ее в размере 100 руб. за каждый месяц неисполнения судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая доводы стороны ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что о наличии на спорном земельном участке самовольной постройки администрации Марковского муниципального образования достоверно стало известно с момента получения уведомления Управления Росреестра от 11.04.2023 о выявлении самовольной постройки, в связи с чем, пришел к выводу о том, что срок исковой давности истцом соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы ответчика о том, что администрация с 2017-2018 гг. была осведомлена о наличии самовольных строений на земельных участках поля Черепанова, суд исходил из того, что показания допрошенных свидетелей не подтверждают факт осведомленности администрации о наличии самовольной постройки, что впервые поводом для выездного обследования земельного участка 16.05.2023 явилось уведомление Управления Росреестра по Иркутской области от 11.04.2023, о проведенных ранее контрольных мероприятиях в отношении земельного участка истцу не сообщалось, а предпринятые администрацией меры по включению спорной территории в границы населенного пункта не свидетельствуют о выявлении спорной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика о том, что при подготовке ФГБУ «Центр агрохимической службы» заключения о почвенно-агроэкологическом состоянии земельных участков исследовались земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, суд также отклонил, указав, что указанные обстоятельства не свидетельствуют о выявлении органом местного самоуправления самовольного строения на принадлежащем ответчику земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда мотивированы, подтверждены совокупностью исследованных судом письменных доказательств, доводами апелляционной жалобы не опровергаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 195 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общий срок исковой давности, распространяющийся и на иски о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, составляет три года (ст. 196 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.5 названного постановления Пленума по смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч.ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 АПК РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правом осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения в силу ч. 20 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделены органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом указанный контроль осуществляется в порядке решения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа муниципального образования (ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, уполномоченным органом по смыслу, указанному в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43, является исполнительно-распорядительный орган Марковского муниципального образования в лице местной администрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, несостоятельными признаны доводы жалобы о том, что суд дал неверную оценку показаниям свидетелей - бывшей главы администрации Марковского муниципального образования Шумихиной Г.Н., депутата Думы Марковского МО Валюшкина М.М., поскольку показания свидетелей о их личной осведомленности о факте самовольного строительства не является основанием для исчисления срока исковой давности с указанных ими периодов; факт осведомленности публично-правового образования в лице его уполномоченных органов о нахождении на принадлежащем ответчику земельном участке самовольного строения, не может быть подтвержден показаниями указанных свидетелей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращение собственников участков, расположенных на территории поля Черепаново, по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, вопреки доводам жалобы также не свидетельствует о том, что истец ранее 2023 года должен был узнать о нарушении прав муниципального образования ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Управление Росреестра по Иркутской области уведомило публично-правовое образование в лице администрации Марковского муниципального образования о нарушении вида разрешенного использования земельного участка 11.04.2023, направив акт выездного обследования <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от 31.03.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относимых и допустимых доказательств, позволяющих установить, что Марковское муниципальное образование в лице уполномоченных органов узнало о нарушении своих прав ранее 2023 года, в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несостоятельными являются и доводы об отсутствии у истца материально-правового интереса в споре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ орган местного самоуправления по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного земельного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, получив в апреле 2023 года уведомление Управления Росреестра о выявленном факте нарушения земельного законодательства, истец обязан принять соответствующие меры, что в данном случае реализовано обращением в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы о том, что администрацией Марковского муниципального образования предпринимаются меры по включению спорной территории (поле Черепанова), в пределах которой располагается принадлежащий ответчику земельный участок, в границы населенного пункта, не исключают необходимость реагирования на выявленный факт нарушения земельного законодательства со стороны ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы заявителя жалобы, повторяя доводы в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которые были предметом исследования в суде первой инстанции. Судом дана им оценка в установленном порядке, в совокупности и взаимосвязи с другими доказательствами, правила оценки доказательств не были нарушены. Основания и мотивы, по которым суд пришёл к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части судебного постановления, и оснований считать их неправильными не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда, проверенное с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;решение Иркутского районного суда Иркутской области от 25 ноября 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней – без удовлетворения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья-председательствующий</td> <td>В.О. Шабалина</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td>Н.Н. Шишпор</td> </tr> <tr> <td>Я.В. Герасимова</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 18.04.2025.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 38RS0031-01-2024-004225-91
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 15.04.2025
Судья: Шишпор Наталья Николаевна
Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Другие споры, связанные с землепользованием → Споры, связанные с самовольной постройкой

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Администрация Иркутского районного муниципального образования
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Администрация Марковского муниципального образования
ИНН: 3827020680
ОГРН: 1053827058867
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Алексеюк Анна Николаевна
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Марченко Вячеслав Александрович
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство Сельского хозяйства Иркутской Области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Правительство Иркутской Области
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: Прокурор Иркутского района
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Информация скрыта
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Информация скрыта

Движение дела

18.02.2025 15:13

Передача дела судье

04.03.2025 14:10

Судебное заседание

Место: 17, ул. Байкальская, 119
Результат: Объявлен перерыв
15.04.2025 11:30

Судебное заседание

Место: 17, ул. Байкальская, 119
Результат: Вынесено решение
18.04.2025 17:47

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

19.05.2025 17:48

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

20.05.2025 15:56

Передано в экспедицию