Дело № 33-3162/2025
Иркутский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Нестерова Е.Ю. УИД 38RS0009-01-2024-001380-92</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья-докладчик Герман М.А. № 33-3162/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 28 апреля 2025 года г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи-председательствующего Герман М.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Коваленко В.В. и Сальниковой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Авдеевой М.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2025 по исковому заявлению Манюх <span class="FIO1">О.В.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе истца Манюх О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на решение Зиминского городского суда Иркутской области от 22 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Манюх О.В. обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований, что 17.07.2024 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области) от 19.07.2024 № 195750/24 Манюх О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Стаж Манюх О.В. на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 составил 20 лет 4 месяца 26 дней при требуемом 30 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды ее работы в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка»: с 12.01.1998 по 07.01.2001 в должности медицинской сестры ингалятория отделения медико-социальной реабилитации, с 08.01.2001 по 02.12.2002 в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации; в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»: с 03.12.2002 по 28.08.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004 в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации. Также исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации 24 дня: с 18.04.2005 по 29.04.2005 (12 дн.), с 22.03.2010 по 02.04.2010 (12 дн). Кроме того, не включены периоды работы в должности медицинской сестры по физиотерапии в МУЗ «Зиминская городская больница» 3 мес. 20 дн.: с 05.08.2013 по 16.08.2013 (8 дн.); с 01.04.2014 по 30.06.2014 ( 3 мес.); с 16.03.2015 по 27.03.2015 (12 дн.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанным решением пенсионного органа не согласна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом уточнения исковых требований Манюх О.В. просит суд признать решение ОСФР по Иркутской области № 195750/24 от 19.07.2024 незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» в должности медицинской сестры ингалятория отделения медико-социальной реабилитации с 12.01.1998 по 07.01.2001 и в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 08.01.2001 по 02.12.2002;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»:в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 03.12.2002 по 28.08.2003 и с 30.08.2003 по 31.12.2004;в должности медицинской сестры физиотерапии с 18.04.2005 по 29.04.2005 и с 22.03.2010 по 02.04.2010;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в МУЗ «Зиминская городская больница» с 05.08.2013 по 16.08.2013, с 01.04.2014 по 30.06.2014 и с 16.03.2015 по 27.03.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать ОСФР по Иркутской области включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- взыскать с ОСФР по Иркутской области судебные расходы за оказание правовых услуг в размере 15 000 руб. и за уплату госпошлины в размере 3000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании истец Манюх О.В., представитель истца Ливанова О.В. исковые требования поддержали. Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Воробьева В.М., представитель третьего лица ОГБУЗ «Зиминская городская больница» Виноградова Е.Г. исковые требования не признали. Представитель третьего лица ОГБУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 22.01.2025 исковые требования Манюх О.В. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение ОСФР по Иркутской области № 195750/24 от 19.07.2024 признано незаконным в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы: в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» в должности медицинской сестры ингалятория с 12.01.1998 по 31.10.1999; в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в должности медицинской сестры физиотерапии с 18.04.2005 по 29.04.2005 и с 22.03.2010 по 02.04.2010; в МУЗ «Зиминская городская больница» с 05.08.2013 по 16.08.2013, с 16.03.2015 по 27.03.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На ОСФР по Иркутской области возложена обязанность включить в стаж Манюх О.В. на соответствующих видах работ периоды работы: в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» в должности медицинской сестры ингалятория с 12.01.1998 по 31.10.1999; в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в должности медицинской сестры физиотерапии с 18.04.2005 по 29.04.2005 и с 22.03.2010 по 02.04.2010; в МУЗ «Зиминская городская больница» с 05.08.2013 по 16.08.2013, с 16.03.2015 по 27.03.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ОСФР по Иркутской области в пользу Манюх О.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований Манюх О.В. в остальной части отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе истец Манюх О.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с ответом ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья» от 09.01.2025 должности «медицинская сестра ингалятория» и «медицинская сестра галокамеры» по своим должностным обязанностям тождественны должности «медицинская сестра по физиотерапии». Обращает внимание, что фактически должности «медицинская сестра ингалятория» и «медицинская сестра галокамеры» были переименованы в должность «медицинская сестра по физиотерапии» без изменения трудовых обязанностей и без перевода на новую должность, приказ о переводе отсутствует. Суд первой инстанции, установив тождественность учреждений областного детского реабилитационно-оздоровительного комплекса «Сосновая горка» и Государственного учреждения социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», не установил тождественность должностей, которые были переименованы в соответствии с распоряжением Государственного учреждения социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» №1 от 11.01.2005 «О внесении записей в трудовые книжки».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, период работы с 01.04.2014 по 30.06.2014 в должности медицинской сестры по физиотерапии в МУЗ «Зиминская городская больница» необоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку факт осуществления трудовой деятельности на полную ставку подтверждается расчетными листками, сведений о том, что истец была переведена с полной ставки на 0,75 ставки материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на апелляционную инстанцию не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Герман М.А., объяснения ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в подпункте «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Списком от 29.10.2002 № 781 предусмотрены учреждения здравоохранения: больницы всех наименований, Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями и должность: медицинская сестра по физиотерапии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, Манюх О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 08.02.1999.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Манюх О.В. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p class="MsoClassae" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от 19.07.2024 № 195750/24, Манюх О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 Манюх О.В. составил 20 лет 4 месяца 26 дней при требуемом 30 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены спорные периоды работы в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» в должности медицинской сестры ингалятория отделения медико-социальной реабилитации с 12.01.1998 по 07.01.2001 и в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 08.01.2001 по 02.12.2002; в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 03.12.2002 по 28.08.2003 и с 30.08.2003 по 31.12.2004; в должности медицинской сестры физиотерапии с 18.04.2005 по 29.04.2005 и с 22.03.2010 по 02.04.2010; в МУЗ «Зиминская городская больница» с 05.08.2013 по 16.08.2013, с 01.04.2014 по 30.06.2014 и с 16.03.2015 по 27.03.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно записям в трудовой книжке <span class="Nomer1">Номер изъят</span> от 23.07.1992 на имя Манюх <span class="others1">(данные изъяты)</span> О.В., 12.01.1998 Манюх О.В. принята в Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» медицинской сестрой ингалятория по 8 разряду ЕТС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.01.2001 Манюх О.В. переведена медсестрой галокамеры;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.12.2002 Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» переименован в Государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.11.2003 Государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» переименовано в Государственное областное учреждение социального обслуживания «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.01.2005 в связи с введением в действие нового штатного расписания должность переименована на «медсестра по физиотерапии»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.01.2005 в связи с введением в действие нового штатного расписания, должность Манюх О.В. переименована на «медсестра по физиотерапии»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.01.2006 Государственное областное учреждение социального обслуживания «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» переименовано в Областное государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.08.2011 Манюх О.В. уволена по собственному желанию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.08.2011 Манюх О.В. принята в муниципальное учреждение здравоохранения «Зиминская городская больница» на должность медсестры по физиотерапии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.01.2012 муниципальному учреждению здравоохранения «Зиминская городская больница» установлено новое наименование - муниципальное бюджетное учреждение «Зиминская городская больница»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01.01.2013 муниципальное бюджетное учреждение «Зиминская городская больница» переименовано в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Зиминская городская больница»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.03.2017 Манюх О.В. уволена по собственному желанию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из распоряжения ГОУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» от 11.01.2005 № 1 с учетом изменений, внесенных приказом ОГБУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» от 23.04.2013 № 83, следует, что в связи с введением в действие нового штатного расписания изменены наименования должностей «медсестра водолечебницы», «медсестра грязелечебницы», «медсестра по физиореабилитации», «медсестра галокамеры» и «медсестра ингалятория» на должность «медсестра по физиотерапии». Внесены записи в трудовую книжку с 11.01.2005 Левушкиной О.В. (истца) – «медсестра по физиотерапии».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По информации ОГБУ СО «Реабилитационный центр для детей и подростков ограниченными возможностями здоровья» за подписью и.о. директора ОГБУСО РЦ «Сосновая горка» от 01.11.2024, Центр создан как «Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» - Постановление Губернатора Иркутской области от 28.07.1997 № 175-п. С 03.12.2002 учреждение переименовано в государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» (Постановление Губернатора Иркутской области от 09.01.2002 № 15-п). С 17.10.2003 учреждение переименовано в государственное областное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» (Приказ начальника главного управления социальной защиты населения администрации Иркутской области от 15.08.2003 № 209). С 17.01.2006 учреждение переименовано в областное государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» (Приказ начальника главного управления социальной защиты населения администрации Иркутской области от 09.12.2005 № 652). Манюх О.В., 13.07.1973 г.р., действительно работала с 12.01.1998 по 16.08.2011 в областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка». С 12.01.1998 по 07.01.2001 работала в должности медицинской сестры ингалятория отделения медико-социальной реабилитации в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» на полную тарифную ставку -1,0 (приказ «О приеме на работу» № 7-п от 12.01.1998). С 08.01.2001 г. по 16.08.2011 работала в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации «Сосновая горка» на полную тарифную ставку - 1,0 (приказ «О переводе работника на другую работу» № 12 л/с от 31.01.2001). На основании приказа от 11.01.2005 № 1 «О введении в действие нового штатного расписания на 2005 г.» должность медицинская сестра галокамеры переименована на должность «медицинская сестра по физиотерапии». Цели и задачи Комплекса (ОДРОК «Сосновая горка») и Центра (ОГУСО РЦ «Сосновая горка») не изменялись с момента создания учреждения. Учреждение «Сосновая горка» не подвергалось реорганизации, осуществлялось лишь переименование учреждения, без изменения его целей, деятельности и задач, которые являются идентичными. В спорный период Манюх О.В. работала в учреждении социального обслуживания - в Реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, в соответствии с Уставом учреждения, его функциями, деятельностью, задачами и целями, что дает право на зачисление данного периода в стаж деятельности предусмотренной пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа ОГБУСО РЦ «Сосновая горка» на запрос суда от 09.01.2025 следует, что доказательством того, что должность медицинской сестры ингалятория и медицинской сестры галокамеры, занимаемая Манюх О.В., с 12.01.1998, по своим должностным обязанностям тождественна должности медицинская сестра по физиотерапии, занимаемой с 11.01.2005, является:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) отраслевой стандарт ОСТ 42-21-16-86 ССБТ Система стандартов безопасности труда «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», утвержденный приказом Минздрава СССР от 04.11.1986 № 1453. В ОСТ 42-21-16-86 указано:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«Настоящий стандарт распространяется на все отделения и кабинеты физиотерапии…»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- «Отделения и кабинеты физиотерапии предназначены для электросветолечения, лечения ультразвуком, аэроионо-, аэрозоль- и электроаэрозольтерапии, теплолечения, водолечения, грязелечения, массажа».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, медицинская сестра ингалятория и медицинская сестра галокамеры, выполняющая назначенные процедуры, относится к физиотерапевтическому отделению, а значит, выполняет физиотерапевтические процедуры, профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом в физиотерапевтическом отделении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) должностная инструкция медицинской сестры по физиотерапии от 04.07.2007 и тарифно-квалификационные характеристики медицинской сестры по физиотерапии (приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 № 541н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ данных инструкций и характеристик подтверждает осуществление Манюх О.В., лечебной деятельности - выполнение процедур по физиотерапии в соответствии с назначением врача.</p> <p class="MsoClassae" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Манюх О.В. в части суд первой инстанции исходил из того, что в период с 12.01.1998 по 31.10.1999 истец работала в должности медицинской сестры ингалятория, то есть в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу и поименована в Списке № 464. В связи с этим имеются основания для включения периода работы истца с 12.01.1998 по 31.10.1999 в Областном детском реабилитационном комплексе «Сосновая горка» в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в зачете в специальный стаж периодов работы истца с 01.11.1999, суд первой инстанции указал, что с 01.11.1999 был введен в действие новый Список от 22.09.1999 № 1066. Этим списком, а также Списком от 29.10.2002 № 781 к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, был отнесен, в частности, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, а к должностям - должность медицинской сестры по физиотерапии. В спорные периоды истец работала в учреждении, предусмотренном Списками от 22.09.1999 № 1066 и от 29.10.2002 № 781, несмотря на неоднократное переименование учреждения, цели деятельности и задачи которого оставались прежними - реабилитация детей и подростков с ограниченными возможностями. Однако ни Списком от 22.09.1999 № 1066, ни Списком от 29.10.2002 № 781 должность медсестры галокамеры и медсестры ингалятория, которые занимала истец до переименования должностей, не предусмотрены. Списками предусмотрена должность медсестры по физиотерапии. Должность с таким наименованием истец занимала только с 11.01.2005. В связи с этим, оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Манюх О.В. с 01.11.1999 по 07.01.2001, с 08.01.2001 по 02.12.2002, с 03.12.2002 по 28.08.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004 не имеется. Получение сертификатов истца по специальности «физиотерапия» не имеет правового значения, поскольку не подтверждает факт работы Манюх О.В. в должности медсестры по физиотерапии. Кроме того, доводы истца опровергаются сведениями индивидуального персонифицированного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в зачете в медицинский стаж периода работы истца с 01.04.2014 по 30.06.2014 в МУЗ «Зиминская городская больница» в должности медицинской сестры по физиотерапии, суд указал, что работодателем в указанный период поданы сведения в пенсионный орган о работе Манюх О.В. с указанием неполной занятости (0,75% ставки). Указанный период работы является периодом работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в связи с чем подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, судом не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих работу истца на полную ставку иные документы, в частности расчетные листы за апрель, май, июнь 2014 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводами суда первой инстанции в части отказа Манюх О.В. в удовлетворении исковых требований о необоснованном отказе в зачете в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.1999 по 07.01.2001, с 08.01.2001 по 02.12.2002, с 03.12.2002 по 28.08.2003,с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 01.04.2014 по 30.06.2014 судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минздрава от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, которой предусмотрена должность медицинской сестры по физиотерапии. Должности медицинской сестры галокамеры, медицинской сестры ингалятория не предусмотрены.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183 н предусмотрена должность медицинской сестры по физиотерапии. Отдельных должностей медсестры галокамера и медсестры ингалятория не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно Отраслевому стандарту ОСТ 42-21-16-86 ССБТ Система стандартов безопасности труда «Отделения, кабинеты физиотерапии. Общие требования безопасности», утвержденному приказом Минздрава СССР от 04.11.1986 № 1453, отделения и кабинеты физиотерапии предназначены для электросветолечения, лечения ультразвуком, аэроионо-, аэрозоль- и электроаэрозольтерапии, теплолечения, водолечения, грязелечения, массажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По стандарту оснащения физиотерапевтического кабинета (отделения), утвержденному приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям» физиотерапевтическое отделение оснащается галоингалятором.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в иске, суд первой инстанции не учел доводы истца о том, что ингаляции и галокамера относятся к физиотерапии, а трудовая функция, выполняемая истцом по должностям медицинской сестры галокамеры и медицинской сестры ингалятория тождественна трудовой функции медицинской сестры по физиотерапии.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ трудовой книжки истца, приказов и распоряжений работодателя о переименовании должностей без изменения трудовой функции работников, в совокупности с письменной информацией работодателя, свидетельствует о том, что в период с 12.01.1998 по 16.08.2011 Манюх О.В. фактически занимала должность медицинской сестры по физиотерапии, предусмотренную Списком от 29.11.2002 № 781. С 01.01.2005 наименование должностей, которые она занимала до 01.01.2005 (медсестра ингалятория, медсестра галокамеры) лишь приведены в соответствии с Номенклатурой должностей и Списком от 29.11.2002 № 781, без изменения трудовой функции работника и соответственно без перевода истца на другую должность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах решение суда об отказе Манюх О.В. в зачете в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.1999 по 07.01.2001, с 08.01.2001 по 02.12.2002, с 03.12.2002 по 28.08.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004 не может быть признано законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о неправомерном отказе в зачете в стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы с 01.04.2014 по 30.06.2014 в МУЗ «Зиминская городская больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в иске в этой части суд сослался на сведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, опровергающие доводы иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд первой инстанции не учел, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие письменные доказательства истцом представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных истцом расчетных листков за период с 01.04.2014 по 30.06.2014, заверенных работодателем МУЗ «Зиминская городская больница», усматривается, что заработная плата начислена и выплачена истцу с учетом отработанной ей полной ставки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом как пояснил работодатель в качестве третьего лица, каких-либо приказов, распоряжений о переводе истца в период с 01.04.2014 по 30.06.2014 на неполную ставку не издавалось, в личном деле такие документы отсутствуют, подтвердить достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета в период с 01.04.2014 по 30.06.2014 не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы о начислении заработной платы на полную ставку не опровергнуты иными материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая начисления истцу в спорный период заработной платы с учетом полной ставки медицинской сестры по физиотерапии, оснований для исключения указанного периода из стажа истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, решение суда в части отказа Манюх О.В. в удовлетворении исковых требований не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований в этой части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда не обжаловано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Зиминского городского суда Иркутской области от 22 января 2025 годапо данному гражданскому делу отменить в части отказа Манюх <span class="FIO1">О.В.</span> в удовлетворении исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять в отмененной части новое решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Манюх <span class="FIO1">О.В.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 195750/24 от 19.07.2024 незаконным в части не включения в стаж Манюх <span class="FIO1">О.В.</span> на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.11.1999 по 07.01.2001, с 08.01.2001 по 02.12.2002, с 03.12.2002 по 28.08.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004, с 01.04.2014 по 30.06.2014.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность зачесть в стаж Манюх <span class="FIO1">О.В.</span> на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» в должности медицинской сестры ингалятория отделения медико-социальной реабилитации с 01.11.1999 по 07.01.2001 и в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 08.01.2001 по 02.12.2002; в Государственном учреждении социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в должности медицинской сестры галокамеры отделения медико-социальной реабилитации с 03.12.2002 по 28.08.2003, с 30.08.2003 по 31.12.2004; в МУЗ «Зиминская городская больница» с 01.04.2014 по 30.06.2014.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда по данному делу оставить без изменения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td colspan="2"> Судья-председательствующий</td> <td> М.А. Герман</td> </tr> <tr> <td> Судьи</td> <td colspan="2"> В.В. Коваленко Н.А. Сальникова</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 мая 2025 года.</p></span>