Дело № 33-3015/2025
Иркутский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Банщикова Н.С. УИД 38RS0030-01-2024-003975-21</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья-докладчик Сальникова Н.А. №33-3015/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 21 апреля 2025 года г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Алферьевской С.А., Алсыковой Т.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Арбатской А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2-162/2025 по иску <span class="FIO1">Крашенинниковой Г.И.</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконными решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 января 2025 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Крашенинникова Г.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в обоснование которого указала, что является получателем пенсии по старости, не работает, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. В период с сентября по октябрь 2022 г. она ездила на отдых в г. Краснодар; в период с августа по сентябрь 2024 г. - в г. Казань. Между тем пенсионным органом ей только частично компенсированы расходы на оплату стоимости проезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изменения исковых требований, истец Крашенинникова Г.И. просила суд признать частично незаконными решения ОСФР по Иркутской области от 24.10.2022 № 048-22-003-2930-6564, от 26.09.2024 № 048-24-005-8313-2830; взыскать с ОСФР по Иркутской области компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск - Иркутск, Сочи – Иркутск - Усть-Илимск в общем размере 18 639 руб., и по маршруту Иркутск - Казань, Казань - Иркутск в размере 39 338 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением суда от 16.01.2025 исковые требования Крашенинниковой Г.И. удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что пенсионером не представлены маршрутные квитанции электронных авиабилетов, оформленных в соответствии с Приказом № 134. Кроме того, истец не предъявила оригиналы автобусных билетов, оформленных на бланке строгой отчетности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют электронные уведомления, отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, сведения с сайта суда, в заседание судебной коллегии не явились, не просили об отложении дела, смс-сообщение, о наличии уважительных причин неявки не уведомили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.34 Закона РФ № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера, на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, неработающие пенсионеры – за счет Пенсионного фонда Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 3,9 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции установил, что истец Крашенинникова Г.И. является неработающим пенсионером по старости, проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается данными паспорта, пенсионным удостоверением, трудовой книжкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.10.2022 Крашенинникова Г.И. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в г. Краснодар по маршруту следования Усть-Илимск – Иркутск – Сочи – Краснодар - Адлер, Сочи – Иркутск - Усть-Илимск в размере 36 546 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Иркутской области от 24.10.2022 № 048-22-003-2930-6564 ей частично компенсирована стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 16 820 руб. по маршруту Иркутск – Сочи – Краснодар – Адлер, и отказано в оплате стоимости проезда по маршруту Усть-Илимск - Иркутск, Иркутск - Усть-Илимск, поскольку не представлены автобусные билеты и по маршруту Сочи - Иркутск, поскольку не представлена маршрутная квитанция электронного авиабилета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.09.2024 Крашенинникова Г.И. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха г. Казань по маршруту следования Усть-Илимск – Иркутск - Казань, Казань – Иркутск - Усть-Илимск в размере 45 338 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Иркутской области от 26.09.2024 № 048-24-005-8313-2830 ей частично компенсирована стоимость проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 6 000 руб. по маршруту Усть-Илимск - Иркутск, Иркутск - Усть-Илимск, и отказано в оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Казань, Казань - Иркутск, поскольку не представлены маршрутные квитанция электронного билета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Крашенинниковой Г.И., суд первой инстанции исходил из того, что она является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха или отсутствии надлежаще оформленного проездного документа. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Краснодаре в 2022 г. и г. Казани в 2024 г., а также понесенные ею расходы в указанном размере, оснований для отказа истцу в выплате компенсации по данному маршруту у ответчика не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отвергая доводы ответчика, суд первой инстанции указал, что отсутствие реквизитов в билетах по указанным маршрутам не может являться основанием для отказа истцу в компенсации расходов, а также не может служить выводом о том, что данные билеты не были приобретены истцом и не на ее денежные средства, так как проезд по указанному маршруту осуществлялся именно истцом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ пенсионного органа в выплате истцу компенсации расходов на проезд к месту отдыха по данному маршруту является незаконным, поскольку нормативные положения, содержащиеся в пунктах 3, 10 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно лишь потому, что проездные документы оформлены ненадлежащим образом. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что компенсации в пользу истца подлежат суммы 18 639 руб. по маршруту Усть-Илимск - Иркутск, Сочи – Иркутск - Усть-Илимск и 39 338 руб. по маршруту Иркутск - Казань, Казань - Иркутск, составившие фактически понесенные расходы истца для оплаты проезда по указанным маршрутам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца по указанным маршрутам и несение расходов на приобретение билетов по указанным маршрутам подтверждены надлежащими доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 16 января 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья-председательствующий Н.А. Сальникова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи С.А. Алферьевская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Т.Д. Алсыкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.05.2025.</p></span>