Дело № 33а-3075/2025
Иркутский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья 1-й инстанции <span class="FIO2">Я.М.В.</span> УИД <span class="Nomer2">Номер изъят</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">Номер изъят</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 31 марта 2025 г. г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Иркутского областного суда Папуша А.С., рассмотрев единолично частную жалобу <span class="FIO6">К.Р.А.</span> на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2024 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение суда от 2 ноября 2024 г. об оставлении без движения частной жалобы на определение от 25 сентября 2024 г. об оставлении без движения частной жалобы Камнева Р.А. на определение суда от 8 августа 2024 г. о прекращении производства по делу, на определение суда от 8 августа 2024 г. об оставлении административного иска без рассмотрения по административному делу <span class="Nomer2">Номер изъят</span> по административному иску <span class="FIO6">К.Р.А.</span> к Федеральному казначейству, Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Министерству юстиции РФ о признании действия, бездействия и решений незаконными,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определением Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2024 г. производство по заявлению <span class="FIO6">К.Р.А.</span> к Администрации Президента РФ о признании действия, бездействия и решений незаконными прекращено, т.к. заявление не подлежит рассмотрению в суде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 8 августа 2024 г. административный иск <span class="FIO6">К.Р.А.</span> к Федеральному казначейству, Министерству финансов РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Министерству юстиции РФ о признании действия, бездействия и решений незаконными по административному делу <span class="Nomer2">Номер изъят</span> оставлен без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 сентября 2024 г. административный истец подал частную жалобу на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 8 августа 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 25 сентября 2024 г. восстановлен срок подачи частной жалобы на определения суда от 8 августа 2024 г., а также определением от 25 сентября 2024 г. частная жалоба была оставлена без движения, поскольку не соответствовала требованиям ст. 299 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 21 октября 2024 года частная жалоба возвращена заявителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 октября 2024 г. административный истец подал частную жалобу на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 25 сентября 2024 г. об оставлении частной жалобы без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 2 ноября 2024 г. указанная частная жалоба оставлена без движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 28 ноября 2024 г. срок для устранения недостатков частной жалобы продлен до 20 декабря 2024 г., включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 декабря 2024 г. административный истец подал частную жалобу на определение Ангарского городского суда Иркутской области от 2 ноября 2024 г. об оставлении частной жалобы без движения, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 декабря 2024 г. определением Ангарского городского суда Иркутской области отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу указанной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частной жалобе на определение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2024 г. <span class="FIO6">К.Р.А.</span> просит определение отменить, считает, что сроки на подачу частной жалобы им не пропущены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменных возражений на частную жалобу не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам статьи 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 95 КАС РФ устанавливает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что определение судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения принято 2 ноября 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия обжалуемого определения направлена в адрес административного истца 2 ноября 2024 г. по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, получена адресатом 15 ноября 2024 г., о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу сдана в отделение почтовой связи 4 декабря 2024 г. (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">Номер изъят</span>), поступила в Ангарский городской суд Иркутской области 9 декабря 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы, судья суда первой инстанции исходил из того, что частная жалоба направлена административным истцом в суд по истечению срока обжалования определения суда, при этом доказательства наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С выводом судьи суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы судья суда апелляционной инстанции соглашается в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, положения статьи 95 КАС РФ, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 г. № 611-О и от 17 июля 2018 г. № 1695-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, действуя в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников административного судопроизводства, соблюдения их гарантированных прав и требований справедливости, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебных актов, не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 62 КАС РФ, доказательства в подтверждение уважительности причин пропуска процессуального срока обязано представить лицо, обращающееся с соответствующим заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья суда апелляционной инстанции отклоняет довод частной жалобы о том, что административным истцом копия определения суда получена только 19 ноября 2024 г., поскольку он объективно опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание указанные нормы права в их правовой взаимосвязи и установленные обстоятельства при разрешении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы, учитывая, что копия определения судьи направлена <span class="FIO6">К.Р.А.</span> и получена им в пределах установленного процессуальным законом срока, вывод судьи об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу частной жалобы является верным.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, определение суда законно и обоснованно, постановлено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены определения судьи, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что при подаче в суд частной жалобы заявителем не оплачивалась государственная пошлина, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, абзаца 10 пункта 2 статьи 61.1 БК РФ, с <span class="FIO6">К.Р.А.</span> подлежит взысканию государственная пошлина за подачу частной жалобы в доход местного бюджета в размере 3 000,00 руб.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Ангарского городского суда Иркутской области от 12 декабря 2024 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение суда от 2 ноября 2024 г. об оставлении без движения частной жалобы на определение от 25 сентября 2024 г. об оставлении без движения частной жалобы <span class="FIO6">К.Р.А.</span> на определение суда от 8 августа 2024 г. о прекращении производства по делу, на определение суда от 8 августа 2024 г. об оставлении административного иска без рассмотрения по данному административному делу оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO6">К.Р.А.</span> <span class="Data2">Дата изъята </span> года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение частной жалобы в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.С. Папуша</p></span>