Дело № 33а-2589/2025

Суть дела

<title></title> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья 1 инстанции Кучерова А.В.</td> <td>УИД 38RS0033-01-2024-000201-29</td> </tr> <tr> <td>Судья-докладчик Абрамчик И.М.</td> <td>№ 33а-2589/2025</td> </tr> </tbody> </table> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>26 марта 2025 г.</td> <td>г. Иркутск</td> </tr> </tbody> </table> Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе: судьи-председательствующего Абрамчика И.М., судей Банщиковой С.Н., Махмудовой О.С., при секретаре Должиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 923/2024 по административному исковому заявлению Антонова А.И., Исаева Р.Г. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», Федеральной службе исполнения наказаний России, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Антонова А.И. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска                        от 2 сентября 2024 г., установила: Административные истцы Антонов А.И., Исаев Р.Г. обратились в суд с административным иском, требуя признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в нарушении условий содержания истцов в камерах Номер изъят (РК Номер изъят); возложить обязанность на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области исправить допущенные нарушения требований пункта 30 ПВР ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области № 110 от 4 июля 2022 г., а именно: огородить туалеты камер Номер изъят (РК Номер изъят) (кроме камеры Номер изъят) стенами до потолка, таким образом, конструируя специализированную, изолированную кабинку в целях обеспечения приватности; расширить санитарную площадь (туалет) камер Номер изъят (РК Номер изъят) до 1 кв.м.; взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в размере 250 000 руб. в пользу Антонова А.И., в размере 700 000 руб. в пользу Исаева Р.Г. В обоснование требований указано, что в камерах Номер изъят (РК Номер изъят) не обеспечена приватность санитарных узлов. В дополнениях от 15 февраля 2024 г. административные истцы просили суд признать действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившиеся в нарушении условий содержания истцов в камерах Номер изъят (РК Номер изъят); признать действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области незаконными, выразившимися в недобросовестном исправлении допущенных нарушений требований приватности в период с Дата изъята по Дата изъята туалетов камер ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. В дополнениях от 15 марта 2024 г. административные истцы просили суд признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившимися в нарушении условий содержания административного истца Антонова А.И. в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята ; административного истца Исаева Р.Г. в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята                                по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; в камере                  Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята                 по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята                            по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята ; в камере Номер изъят (РК-Номер изъят) с Дата изъята по Дата изъята , с Дата изъята по Дата изъята В дополнениях от Дата изъята административные истцы указали на ненадлежащее устройство оконной решетки в камерах Номер изъят (РК Номер изъят). 29 июля 2024 г. в материалы дела поступили дополнения о несоответствии площади санитарного узла в камерах Номер изъят (РК Номер изъят), а также содержащие требования о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области Мокеева И.Р. от 21 апреля 2020 г. о водворении в карцер истца Антонова А.И. на 14 суток, признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выразившихся в помещении истца Антонова А.И. на 14 суток в карцер. Определением суда в принятии требований о признании незаконным постановления начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области Мокеева И.Р. от 21 апреля 2020 г. о водворении в карцер на 14 суток, признании незаконными действий, выразившихся в помещении на 14 суток в карцер отказано. Определением суда производство по делу прекращено в части требований Исаева Р.Г. о взыскании компенсации морального вреда, в связи с нарушением условий его содержания в камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят с Дата изъята по Дата изъята , ввиду отсутствия специализированной изолированной кабинки в целях обеспечения приватности, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.     Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2024 г. административные исковые требования оставлены без удовлетворения. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Антонов А.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Считает решение незаконным, необоснованным. Ссылается на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которым не дана надлежащая правовая оценка. В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель административных ответчиков Сальманович В.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Заслушав доклад судьи, объяснения Антонова А.И. и Исаева Р.Г., просивших об удовлетворении апелляционной жалобы, представителя административных ответчиков Сальманович В.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации). В соответствии со статьями 2 и 18, частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.     Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.     В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.     Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.     В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных. На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.     Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ). В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации. Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» на учреждения, исполняющие наказания, возложена обязанность по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей                   материально-технической базы и социальной сферы. Как установлено судом и следует из материалов дела, Антонов А.И., задержан Дата изъята и постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от Дата изъята ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты).                      Дата изъята Антонов А.И. прибыл в (данные изъяты). Исаев Р.Г. задержан Дата изъята и постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2018 г. ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты). Дата изъята прибыл в (данные изъяты). Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области старшего лейтенанта внутренней службы Г. от Дата изъята , Антонов А.И. в (данные изъяты) содержался с Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Антонов А.И. содержался                                  с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса                   Номер изъят Антонов А.И. содержался с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Антонов А.И. содержался с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Антонов А.И. содержался с Дата изъята по Дата изъята В камерах №Номер изъят, 207, 209, 210, 212 режимного корпуса Номер изъят Антонов А.И. не содержался. Исаев Р.Г., в (данные изъяты) содержался с Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят                    Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ;                            с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята              по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята ;                                     с Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята                        по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята                            по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята                    по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята                 по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята по Дата изъята В камере Номер изъят режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. содержался с Дата изъята по Дата изъята ; с Дата изъята              по Дата изъята В камере Номер изъят    режимного корпуса Номер изъят Исаев Р.Г. не содержался. Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области полковника внутренней службы Ф.                               от Дата изъята следует, что камерные помещения Номер изъят режимного корпуса Номер изъят предназначены для содержания одного человека и оборудованы согласно требованиям приложения № 1 к приказу Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110                      «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила внутреннего распорядка), а также приказа ФСИН России                                  от 27 июля 2016 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Для соблюдения параметров микроклимата камера оборудована светильниками дневного и ночного освещения, а также вентиляционным оборудованием, находящимся в исправном состоянии. В целях поддержания в технически исправном состоянии систем водоснабжения, водоотведения, электротехнических приборов, ежедневно осуществляется проверка технического состояния вышеуказанных систем и приборов. При выявлении неисправностей своевременно принимаются меры к их устранению. Отопление камерных помещений Режимного корпуса Номер изъят централизованное. Для поддержания заданной температуры камера оборудована радиаторами водяного отопления. Температура теплоносителя в системе отопления в холодный период года поддерживается в соответствии с температурным графиком. Силами лицензированной организацией, лаборатории по охране окружающей среды ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по Иркутской области ежегодно проводятся проверки, инструментальные замеры параметров микроклимата, уровня освещения, в том числе искусственного на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, камерных помещениях режимных корпусов, в том числе Режимного корпуса Номер изъят, а также параметры фактической температуры и относительной влажности воздуха. Санитарное состояние объектов учреждения оценивается как удовлетворительное. Согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области полковника внутренней службы Ф. от Дата изъята , здание, где расположены камерные помещения Номер изъят Режимного корпуса Номер изъят ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области введено в эксплуатацию в 1915 году. В соответствии с приказом МООП РСФСР № 0580 от 10 ноября 1963 г. и приказом начальника УООП Иркутского облисполкома № 0208                                       от 28 декабря 1963 г. с 1 января 1964 г. Тюрьма № 1 реорганизована в «Следственный изолятор № 1», и в дальнейшем перепрофилирована, согласно требованиям приказа МВД СССР от 21 января 1971 г. № 040                     «Об утверждении указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР». Здание Режимного корпуса № 2 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, на момент перепрофилирования, в полной мере соответствовало техническим, нормативным требованиям. Поддержание технического состояния объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области регламентировано приказом Минюста России от 28 сентября 2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы». Мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта, согласно требований приказа Минюста России от 28 сентября 2001 г. № 276                     «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области, выполнены в полном объеме, а именно: в рамках выполнения требований пункта 9.7 организованы и проведены, ежегодные, весенний и осенний осмотр, в рамках которых проведено уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план капитальных ремонтов ФСИН России следующих годов. Также по результатам проведенных весеннего и осеннего осмотра и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, их инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму, а именно, план подготовки объектов энергетического хозяйства, акты весеннего осмотра зданий и сооружений, план капитальных и текущих ремонтов, проектно-сметная документация. Все мероприятия за отчетный период выполнены в полном объеме. Здание Режимного корпуса Номер изъят технически исправно, нарушений конструкций, потери несущей способности здания не выявлено. В соответствии с требованием пункта 9.8 приказа Минюста России от 28 сентября 2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» ежегодно проводятся проверки готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период. Вышеуказанные мероприятия контролируются отделом капитального строительства и ремонта ГУФСИН России по Иркутской области. Нарушений по ведению технической документации и качества обследуемых конструкций в 2021 - 2023 годы не выявлялось. В соответствии с пунктом 5.6 приказа Минюста России от 28 сентября 2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» все работы, предусмотренные системой планово-предупредительных ремонтов на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области выполняются по перспективным планам, утвержденным руководством территориального органа УИС (ГУФСИН России по Иркутской области), с разбивкой объемов работ по годам и кварталам. Здание Режимного корпуса Номер изъят является бюджетным объектом, ремонты которого финансируются из федерального бюджета. В период с 2015 по 2022 года финансирование из федерального бюджета на проведение мероприятий по устройству санитарных экранов (кабинок приватности) в камерных помещениях Номер изъят Режимного корпуса Номер изъят не выделялось. В 2023 году выделено финансирование по программе капитального ремонта ФСИН России на проведение ремонтных работ Режимного корпуса Номер изъят, в рамках которого проведен анализ рынка, подготовлена закупочная документация, проведены процедуры электронных закупок на приобретение необходимого строительного материала, закуплен строительный материал. В 4 квартале 2023 года произведены и завершены ремонтно-монтажные работы в камерных помещениях Номер изъят Режимного корпуса Номер изъят, оборудованы санитарные экраны (кабинки приватности). Для обеспечения надлежащих условий содержания лиц, заключенных под стражу, а также поддержания удовлетворительного санитарного состояния камерного помещения, мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта (проведение текущих ремонтов), согласно требованиям приказа Минюста России                                      от 28 сентября 2001 г. № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», со стороны администрации учреждения, выполняются в полном объеме. Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что камеры, в которых содержались административные истцы, являются маломестными, предназначены для содержания 1 человека, в спорный период времени административные истцы содержались в указанных камерах по одному, что исключало присутствие посторонних лиц, утверждения административных истцов о возможности специального наблюдения за содержащимися в камере лицами при пользовании туалетом посредством системы видеонаблюдения, либо через дверь или окно не подтвердились, наличие отсекающих решеток не повлекло нарушение прав административных истцом, норма площади санитарных узлов не предусмотрена, пришел к выводу, что в спорный период условия содержания административных истцов в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области не были нарушены, основания для взыскания компенсации отсутствуют. Выводы суда судебная коллегия находит обоснованными и состоятельными, основанными на правильном толковании норм материального права, которые подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств. При этом надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав административными истцами не приведено. В соответствии с пунктами 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В соответствии с пунктом 13 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В нарушение положений части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными истцами не представлено достоверных, допустимых и достаточных доказательств в обоснование своей позиции о нахождении их в ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области. Все камеры, в которых содержались административные истцы, оборудованы санитарными узлами, состоящими из туалета в виде напольной чаши, раковины с краном. Учитывая, что камеры являлись одноместными, административные истцы содержались в них по одному, отсутствие ограждения санитарного узла не нарушало права Антонова А.И. и                      Исаева Р.Г. на приватность. Металлические решетки, преграждающие доступ к окну с обеих сторон, являются средством охраны, их наличие предусмотрено приказом Министерства юстиции России от 4 сентября 2006 г. № 279, которым утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, в связи с чем данные доводы административных истцов также не могут быть приняты во внимание. Кроме того, как справедливо отмечено судом при оценке доводов Антонова А.И. и Исаева Р.Г., доказательств того, что административным истцам были причинены какие-либо значимые страдания наличием металлических решеток в камерах, влекущие необходимость их денежной компенсации, в материалы дела не представлено. Доводы административных истцов о недостаточности площади туалетов в камере, суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку норма санитарной площади камеры определена частью пятой статьи 23 и частью первой статьи 30 Федерального закона № 103-ФЗ и составляет четыре квадратных метра на одного человека, размеры санузла и его площадь действующее законодательство не регламентирует. Доказательств тому, что площадь санузла в указанных административными истцами камерах исключала его использование по назначению, не представлено. Суд первой инстанции обоснованно указал, что отсутствие достаточного комфорта при использовании туалета, необходимого административным истцам, исходя из их личных предпочтений, не свидетельствует о нарушении административными ответчиками условий содержания обвиняемых под стражей. Утверждение Антонова А.И. о наличии оснований для направления запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности положений Федерального закона № 103-ФЗ суд апелляционной инстанции находит несостоятельным ввиду следующего. В соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона. В силу указанных норм обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона является правом суда в случае возникновения у него сомнений в соответствии примененного или подлежащего применению закона Конституции Российской Федерации. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для обращения с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке положений статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ, поскольку сомнений в конституционности приведенных норм не возникло в связи с чем отказывает в удовлетворении ходатайства административного истца о направлении обращения в Конституционный Суд Российской Федерации. Проверка законности и обоснованности подзаконных нормативных актов, в том числе, ведомственных приказов ФСИН России не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Самостоятельная проверка конституционности положений Федерального закона № 103-ФЗ не входит в компетенцию суда апелляционной инстанции, поскольку таким правом обладает исключительно Конституционный Суд Российской Федерации (статья 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Согласно части 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации достаточность и допустимость доказательств по делу определяется судом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела (статья 60 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Оснований полагать представленные в материалы дела доказательства исходя из предмета заявленных требований недостаточными для рассмотрения настоящего дела судебная коллегия не усматривает. Доводы апелляционной жалобы обратного не подтверждают. Доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней Антонова А.И. повторяют правовую позицию административных истцов в суде первой инстанции и фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которыми судебная коллегия соглашается.     Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.     На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска                                       от 2 сентября 2024 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>Судья-председательствующий</td> <td></td> <td>И.М. Абрамчик</td> </tr> <tr> <td>Судьи</td> <td></td> <td>С.Н. БанщиковаО.С. Махмудова</td> </tr> </tbody> </table> Мотивированное апелляционное определение составлено 27 марта 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 38RS0033-01-2024-000201-29

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 26.03.2025

Судья: Абрамчик Иван Михайлович

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействий) должн. лиц администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений: → Жалобы лиц, содержащихся (-вшихся) под стражей, связанные с ненадлежащими условиями содержания

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Антонов Андрей Игоревич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ГУФСИН России по Иркутской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Исаев Руслан Гивиевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ФСИН России

Движение дела

04.03.2025 14:37

Передача дела судье

26.03.2025 15:00

Судебное заседание

Место: 2, ул. Байкальская, 121

Результат: Вынесено решение

31.03.2025 12:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

02.04.2025 11:54

Дело № 33а-2589/2025

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию