Дело № 33-4111/2025

Суть дела

<title></title> Судья Ермаков Э.С.                             УИД 38RS0005-01-2024-000574-06     Судья-докладчик Герасимова Я.В.     № 33-4111/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 мая 2025 г.                                                                        г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: судьи-председательствующего Скубиевой И.В., судей Герасимовой Я.В., Кулаковой С.А., при секретаре Авдеевой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                  № 2-859/2024 по иску администрации Бодайбинского городского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на земельные участки по апелляционной жалобе администрации Бодайбинского городского поселения на решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от             19 декабря 2024 г. УСТАНОВИЛА: администрация Бодайбинского городского поселения обратилась в суд с названным иском, указав в его обоснование, что согласно сведений Единого государственного реестру недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки. Вместе с тем в разделе «Особые отметки» имеется информация о предоставлении на праве собственности на недвижимое имущество ФИО2 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО19 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО4 земельного участка с кадастровым номер Номер изъят, ФИО17 земельного участка с кадастровым номер Номер изъят, ФИО3 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО18 земельного участка кадастровым номером Номер изъят, ФИО14 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО5 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО8 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, ФИО7 земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. В распоряжении органа местного самоуправления имеются свидетельства на право собственности на землю, выданные перечисленным гражданам, однако, ранее возникшее право собственности на земельные участки указанными собственниками в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы не были. Из ответов отделения по вопросам миграции МО МВД России «Бодайбинский» следует, что сведения об указанных гражданах отсутствуют. Идентифицировать перечисленных граждан не представляется возможным ввиду отсутствия необходимой для этого информации. Земельные участки заброшены, по назначению не используются, установить фактическое место жительства граждан и их идентификационные данные не представляется возможным. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности перечисленных граждан на земельные участки препятствует органу местного самоуправления распоряжению такими участками в целях его предоставления, использованию по целевому назначению. Администрация Бодайбинского городского поселения просила суд прекратить право собственности ФИО2, ФИО19, ФИО4, ФИО17, ФИО3, ФИО18, ФИО14, ФИО5, ФИО8, ФИО7 Решением Бодайбинского городского суда Иркутской области от             19 декабря 2024 г. в удовлетворении исковых требований Бодайбинского городского поселения отказано. В апелляционной жалобе глава Бодайбинского городского поселения – ФИО10 просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, не применен закон, подлежащий применению. Апеллянт выражает несогласие с выводом суда о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку указанный вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Указывает, что судом не принято во внимание, что сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. В жалобе указано, что судом не учтены все обстоятельства, препятствующие истцу в полной мере осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г.              № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в виду отсутствия идентификационных данных на граждан которым выданы свидетельства о праве собственности на спорные земельные участки. Обращает внимание, что судом не было принято во внимание, что истцом проведены все возможные и от него зависящие мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, как и непринято во внимание то обстоятельство, что в настоящее время спорные земельные участки заброшены, по назначению не используются. Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав доклад, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. По смыслу ст. ст. 8, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание оснований возникновения права собственности. Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с уточненной площадью 600 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята , имеет статус ранее учтенного объекта недвижимости. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Согласно свидетельству на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от Дата изъята Номер изъят, выданного главой администрации Бодайбинского района и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района, собственником данного земельного участка является ФИО2 Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет декларированную площадь 600 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет                      Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, однако в раздел «Особые сведения» внесены данные о ранее возникшем незарегистрированном в реестре праве собственности ФИО19 Указанные сведения подтверждены свидетельством о праве собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО19 на землю от Дата изъята Номер изъят, выданного главой администрации Бодайбинского района и председателем комитета по земельной реформе г. Бодайбо. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет уточненную площадь 600 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята , имеет статус ранее учтенного объекта. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. В графе «Особые отметки» содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве собственности на данный участок ФИО6. Эти сведения подтверждены свидетельством о праве собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на землю от                    Дата изъята Номер изъят на имя ФИО4 выданного Главой администрацией Бодайбинского района и Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет уточненную площадь 1204,5 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята , Дата изъята на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят зарегистрировано право собственности ФИО1 после наследодателя – ФИО17 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от Дата изъята                            Номер изъят, удостоверенное нотариусом ФИО20; свидетельства о праве собственности от Дата изъята Номер изъят, удостоверенные нотариусом ФИО20; соглашении о разделе наследственного имущества от Дата изъята Право собственности наследодателя ФИО17 подтверждено свидетельством серии Номер изъят Номер изъят, выданного Председателем Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района Дата изъята Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет уточненную площадь 500 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. В кадастре недвижимости, в разделе «Особые отметки» содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на земельный участок ФИО3 Сведения отметки о ранее возникшем праве подтверждены свидетельством о праве собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО3 от Дата изъята Номер изъят, выданного главой администрации Бодайбинского района и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет декларированную площадь 800 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет                        Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. В графе «Особые отметки» кадастра недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на этот участок ФИО18. Наличие такого права следует из свидетельства о праве собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО18 от       Дата изъята Номер изъят-кз, выданного главой администрации Бодайбинского района и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет декларированную площадь 1053,7 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, однако в разделе «Особые отметки» в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности                  ФИО14 Данное право подтверждено свидетельством о праве собственности ФИО14 на земельный участок, выданного председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района Дата изъята В качестве собственника в свидетельстве указаны ФИО9 ФИО14, а в качестве основания возникновения права – заключения с этими лицами договора на передачу квартир(домов) в собственность граждан от Дата изъята , расположенного по адресу: <адрес изъят>. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет декларированную площадь 1300 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. В разделе «Особые отметки» кадастра недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве собственности ФИО5 Указанное право подтверждено свидетельством о праве собственности ФИО5, выданного председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района Дата изъята , регистрационный номер Номер изъят. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет декларированную площадь              1000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Дата изъята земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, был снят с государственного кадастрового учета с присвоением статуса «Архивный». Ранее данный земельный участок был предоставлен ФИО8 в бессрочное (постоянное) пользование на основании свидетельства от Дата изъята Номер изъят. Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, имеет уточненную площадь 700 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. В разделе «Особые отметки» государственного кадастра недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости праве собственности         ФИО7 Указанная отметка согласуется со свидетельством о праве собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО7 на землю Дата изъята Номер изъят, выданного главой администрации Бодайбинского района и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Бодайбинского района В соответствии с адресной справкой ОВМ МО МВД России «Бодайбинский» ФИО2 Дата изъята г.р. зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> с Дата изъята , документирован паспортом гражданина Российской Федерации Номер изъят Номер изъят, выданого Дата изъята (данные изъяты). Согласно адресной справки ОВМ МО МВД России «Бодайбинский» ФИО4, Дата изъята г.р., имеет регистрацию по адресу: <адрес изъят>, документирована паспортом гражданина Российской Федерации Номер изъят Номер изъят выданного Дата изъята (данные изъяты). ФИО7 Дата изъята г.р. с Дата изъята зарегистрирован по адресу: <адрес изъят>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации Номер изъят Номер изъят, выданного Дата изъята (данные изъяты). Сведения о регистрации по месту жительства в отношении ФИО3, ФИО8 отсутствуют. По данным Отдела по Бодайбинскому и Мамско-Чуйским районам и г. Бодайбо службы ЗАГС Иркутской области актовых записей об их смерти, перемене фамилии не имеется. Согласно информации Отдела по Бодайбинскому и Мамско-Чуйским районам и г. Бодайбо службы ЗАГС Иркутской области: ФИО19 умер          Дата изъята , о чем составлена запись акта о смерти                                                   Номер изъят; ФИО17 Дата изъята г.р., умер                            Дата изъята , о чем составлена запись акта о смерти Номер изъят;       ФИО14, Дата изъята г.р., умер Дата изъята , о чем составлена актовая запись о смерти Номер изъят; ФИО5, Дата изъята г.р., рождения, умерла Дата изъята , о чем составлена запись акта о смерти Номер изъят; ФИО18, Дата изъята г.р., признана умершей, о чем свидетельствует информация ОВМ МО МВД России «Бодайбинский». Разрешая спор, руководствуясь ст. ст. 12, 235, 236, 1151, 1152, 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 44,53 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.     № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, содержащимися в п.50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», тщательно проанализировав полномочия и обязанности органов местного самоуправления, предусмотренные положениями ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ               «О государственной регистрации недвижимости», отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты; что право собственности указанных в иске лиц возникло на законном основании и их смерть предполагает наследование принадлежащего им имущества; что невозможность установления собственника земли, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также лиц, приобретших соответствующие права независимо от регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, устраняется способами, установленными ч.ч. 20 и 21 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть путем признания органом местного самоуправления имущества бесхозяйным либо принятия его в качестве выморочного; что подача настоящего иска является способом обхода администрацией Бодайбинского городского поседения установленного ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости» порядка выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и возложения на суд функций, которые должны быть реализованы самим органом местного самоуправления, в связи с чем, пришел к выводу о том, что указанные истцом обстоятельства не являются основанием для прекращения законно возникшего права собственности. С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценке и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, при правильном определении юридически значимых обстоятельств. В соответствии с п. 1 со ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Как следует из ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом. Аналогичные положения закреплены в ст.ст.44, 53 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем данного пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность этого субъекта Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, определяются законом                   (п. 3 ст. 1151 ГК РФ). Как наследники выморочного имущества публично-правовые образования наделяются Гражданским кодексом Российской Федерации особым статусом, отличающимся от положения других наследников по закону, поскольку для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется (абз. 2 п. 1 ст. 1152), на них не распространяются правила о сроке принятия наследства (ст. 1154), а также нормы, предусматривающие принятие наследства по истечении установленного срока (п.п. 1 и 3 ст. 1155); при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается      (абз. 2 п. 1 ст. 1157); при этом свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается в общем порядке (абз. 3 п. 1 ст. 1162). В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, с которыми закон связывает прекращение права собственности, в том числе доказательств, подтверждающих, что при жизни ФИО19, ФИО17, ФИО14, ФИО5, ФИО18 отказались от права собственности на земельный участок. При этом их смерть не влечет прекращение права собственности, которое переходит к наследникам, либо, при отсутствии таковых - к муниципальному образованию в качестве выморочного имущества. Пунктом 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от         21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219                          «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от                              17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177                          «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г.                № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», закреплено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Законность возникновения права собственности указанных в иске лиц не оспорена, при этом конфликта зарегистрированных прав не имеется. Учитывая изложенное, отсутствие зарегистрированных прав, возникших до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г.                             № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не свидетельствует об их отсутствии либо недействительности. Согласно ч.1 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со ст. 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения, о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные мероприятия также проводятся в отношении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, если: такими правообладателями являются наследники, которым были выданы свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию, если права наследодателей на эти объекты недвижимости возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и при этом права указанных наследников возникли до                  1 февраля 2019 г. и не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (п. 1); право собственности таких правообладателей зарегистрировано после дня вступления в силу Федерального закона от             21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» уполномоченными органами, действовавшими на территории субъекта Российской Федерации, на которой находится объект недвижимости, но до создания на указанной территории учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с указанным Федеральным законом (п. 3). Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в письме от 10 августа 2023 г. № 01-7299-ТГ/23, дала разъяснениями относительно порядка проведения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (ч. 1 ст. 69.1 Закона № 218-ФЗ) указав, что в случае если проведенные мероприятия не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, не прекратившего свое существование, такой объект недвижимости: можно отнести к бесхозяйному недвижимому имуществу, и уполномоченный орган обязан представить заявление о постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного (ч. 20 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г.       № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»); является выморочным имуществом, и уполномоченный орган обязан обратиться к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство (ч. 21 ст. 69.1 указанного Закона). Учитывая указанные нормоположения, невозможность установления в границах Бодайбинского муниципального образования собственника земли, право на которое возникло до введения в действие Федерального закона от         21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так же лиц, приобретших соответствующие права на объекты недвижимости независимо от регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, устраняется способами, установленными ч.ч. 20 и 21 ст. 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г.          № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть путем признания органом местного самоуправления имущества бесхозяйным либо принятия его в качестве выморочного. Учитывая изложенное, суд первой инстанции, пришел к обоснованным выводам о том, что именно эти решения позволяют, как прекратить зарегистрированное право предшествующего владельца земли, равно как возникшее независимо от такой регистрации, а также установить и зарегистрировать в Едином государственном реестре право собственности муниципального образования на данное имущество, избегая той ситуации, при которой в границах Бодайбинского городского поселения возникнут земли, не имеющие собственника. Доводы о невозможности идентификации граждан, поименованных в иске, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства не являются препятствием для признания имущества бесхозяйным либо принятия его в качестве выморочного. Кроме того, надлежит отметить, что материалы дела содержат сведения о месте регистрации ФИО7, ФИО2 Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, при этом они являлись основанием процессуальной позиции истца, были приведены им в ходе разбирательства дела, были предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба стороны истца не содержит. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено. Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Бодайбинского городского суда Иркутской области от                     19 декабря 2024 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судья-председательствующий                                                     И.В. Скубиева Судьи                                                                                              Я.В. Герасимова                                                                                                С.А. Кулакова Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 июня 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 38RS0005-01-2024-000574-06

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 27.05.2025

Судья: Герасимова Яна Владимировна

Категория дела: Споры, связанные с земельными отношениями → Споры о праве собственности на землю → Иные споры о праве собственности на землю

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Администрация Бодайбинского городского поселения

ИНН: 3802010520

ОГРН: 1053802020854

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

ИНН: 3808270980

ОГРН: 1203800000678

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области

Движение дела

24.04.2025 12:37

Передача дела судье

27.05.2025 12:25

Судебное заседание

Место: 17, ул. Байкальская, 119

Результат: Вынесено решение

10.06.2025 11:44

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

20.06.2025 11:44

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

20.06.2025 13:57