Дело № 21-547/2025
Иркутский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 21-547/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 38RS0031-01-2024-010651-19</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2025 г. г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Иркутского областного суда Глотова С.А., с участием защитника <span class="FIO3">С</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="FIO3">С</span> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2024 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">И</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2024 г. <span class="Nomer2">Номер изъят</span> <span class="FIO1">И</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской областиот 30 апреля 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника <span class="FIO3">С</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник <span class="FIO3">С</span>, не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, просит об их отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения в действиях <span class="FIO1">И</span> В обоснование доводов жалобы указано, что транспортное средство «ФОТОН АУТМАН» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">Номер изъят</span> на момент выявления административного правонарушения, находилось во владении другого лица по договору аренды транспортного средства без экипажа от 7 марта 2024 г., а именно, <span class="FIO4">З</span>, чему судом первой инстанции была дана неправильная оценка. Кроме того, в страховом полисе ОСАГО отсутствует запись о допуске к управлению транспортным средством <span class="FIO1">И</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">И</span> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, заслушав защитника <span class="FIO3">С</span>, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 16 сентября 2024 г. в 14:13:29 на автодороге <span class="Address2"><адрес изъят></span>, водитель, управляя транспортным средством Фотон Ауман, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, в составе 3-осного одиночного транспортного средства (ТС) в нарушение пункта. 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01декабря 2023 г. № 2060 осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <span class="Nomer2">Номер изъят</span> измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 71,56% (5,725 т) на ось №2 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 13,725 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 83,15% (6,652 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 14,652 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8,000 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения в отношении <span class="FIO1">И</span> постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 29 октября 2024 г. <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя в связи с нижеследующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в исключительных случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области рассмотрение жалобы на постановление должностного лица было назначено на 11 часов 15 минут 31 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">И</span> о времени и месте рассмотрения жалобы извещался судьей районного суда путем направления судебного извещения по адресу, указанному в жалобе защитника <span class="FIO3">С</span> – <span class="Address2"><адрес изъят></span> Согласно сведениями внурироссийского почтового идентификатора <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, размещенного на официальном сайте АО «Почта России», судебное извещение прибыло в место вручения, и возвращено отправителю из-за неверного адреса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи районного суда от 31 марта 2025 г. рассмотрение жалобы отложено на 30 апреля 2025 г. на 9 часов 30 минут для повторного извещения <span class="FIO1">И</span> При этом, в определении судья районного суда указал, что верным адресом <span class="FIO1">И</span> является: <span class="Address2"><адрес изъят></span>. Данный адрес указан в ПТС от 21 декабря 2022 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было указано выше, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, адрес который судья районного суда признал верным и по которому судьей районного суда направлялось <span class="FIO1">И</span> извещение на дату рассмотрения жалобы 30 апреля 2025 г. не является его местом жительства. <span class="FIO1">И</span> не заявлял ходатайства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица о направлении ему извещений по данному адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, согласно сведений, представленных из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции по Иркутской области от 24 июня 2025 г., <span class="FIO1">И</span> с 5 декабря 2023 г. зарегистрирован по месту жительства: <span class="Address2"><адрес изъят></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о дате и времени рассмотрения жалобы по адресу регистрации <span class="FIO1">И</span> судьей районного суда не направлялось. <span class="FIO1">И</span> лично не участвовал в судебном заседании по рассмотрению жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">И</span> подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в Иркутский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с отменой судебного решения по процессуальным основаниям, доводы жалобы об отсутствии в действиях <span class="FIO1">И</span> события правонарушения не обсуждаются. Данный вопрос является предметом исследования и разрешения судьи районного суда при новом рассмотрении жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При новом рассмотрении судье городского суда надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение, разъяснив порядок его обжалования в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу защитника <span class="FIO3">С</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 30 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">И</span> отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO1">И</span> возвратить на новое рассмотрение в Иркутский районный суд <span class="Address2"><адрес изъят></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А. Глотова</p></span>