Дело № 33-5482/2025
Иркутский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">Гвоздевская А.А.</span> УИД 38RS0<span class="Nomer2">Номер изъят</span>-33</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – докладчик <span class="FIO7">ФИО7</span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 08 июля 2025 г. <span class="Address2"><адрес изъят></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи-председательствующего <span class="FIO7">ФИО7</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей <span class="FIO5">ФИО5</span>, <span class="FIO6">ФИО6</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи <span class="FIO3">Шергиным А.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <span class="Nomer2">Номер изъят</span> по исковому заявлению администрации <span class="Address2"><адрес изъят></span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> об освобождении земельного участка, взыскании судебной неустойки</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Октябрьского районного суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в обоснование исковых требований указано, что в рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю КУМИ администрации <span class="Address2"><адрес изъят></span> осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером 38:36:000019:224, площадью 874 кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, принадлежащего на праве собственности <span class="FIO1">ФИО1</span>, по результатам которого выявлено нарушения ст.ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером 38:00:000000:264209 (далее – з/у 264209), площадью 74 кв.м., части земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 154 кв.м., путем размещения строения - беседки на бетонном фундаменте (столбы кирпичные, кровля металлочерепица, примерные наружные размеры: длина 5 м., ширина 5 м., высота 2,5 м.) за пределами установленных границ земельного участка ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), спорный земельный участок принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <span class="Address2"><адрес изъят></span>, относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – охрана природных территорий. Сведения о выдаче разрешения на использование, о регистрации прав, ограничений прав в ЕГРН в отношении указанного земельного участка в пользу <span class="FIO1">ФИО1</span> отсутствуют, в связи с чем истец в окончательной редакции исковых требований просил возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:264209, площадью 4,9 кв.м., в соответствии со следующими координатами:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>X</td> <td>Y</td> </tr> <tr> <td>384292.01</td> <td>3340966.50</td> </tr> <tr> <td>384298.00</td> <td>3340966.11</td> </tr> <tr> <td>384292.15</td> <td>3340967.19</td> </tr> <tr> <td>384292.01</td> <td>3340966.50</td> </tr> <tr> <td colspan="2">#</td> </tr> <tr> <td>384269.67</td> <td>3340970.90</td> </tr> <tr> <td>384269.74</td> <td>3340971.66</td> </tr> <tr> <td>384265.54</td> <td>3340972.04</td> </tr> <tr> <td>384265.95</td> <td>3340971.29</td> </tr> <tr> <td>384269.14</td> <td>3340970.96</td> </tr> <tr> <td>384269.67</td> <td>3340970.90</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">освободить самовольно занимаемый земельный участок, входящий в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 140 кв. м, в соответствии со следующими координатами:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>X</td> <td>Y</td> </tr> <tr> <td>384263.81</td> <td>3340941.31</td> </tr> <tr> <td>384264.66</td> <td>3340965.88</td> </tr> <tr> <td>384264.84</td> <td>3340971.20</td> </tr> <tr> <td>384265.95</td> <td>3340971.29</td> </tr> <tr> <td>384265.57</td> <td>3340971.99</td> </tr> <tr> <td>384265.54</td> <td>3340972.04</td> </tr> <tr> <td>384263.79</td> <td>3340972.21</td> </tr> <tr> <td>384263.73</td> <td>3340971.57</td> </tr> <tr> <td>384259.66</td> <td>3340972.80</td> </tr> <tr> <td>384259.82</td> <td>3340943.48</td> </tr> <tr> <td>384261.83</td> <td>3340941.48</td> </tr> <tr> <td>384263.81</td> <td>3340941.31</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">путем демонтажа расположенных на них строений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- беседка на бетонном фундаменте, столбы кирпичные, кровля металлочерепица, согласно координат:</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>X</td> <td>Y</td> </tr> <tr> <td>384263.22</td> <td>3340966.01</td> </tr> <tr> <td>384264.66</td> <td>3340965.88</td> </tr> <tr> <td>384269.17</td> <td>3340965.46</td> </tr> <tr> <td>384269.67</td> <td>3340970.90</td> </tr> <tr> <td>384269.74</td> <td>3340971.66</td> </tr> <tr> <td>384265.54</td> <td>3340972.04</td> </tr> <tr> <td>384263.79</td> <td>3340972.21</td> </tr> <tr> <td>384263.73</td> <td>3340971.57</td> </tr> <tr> <td>384263.22</td> <td>3340966.01</td> </tr> <tr> <td colspan="2">Площадь 37 м2</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- кирпичного забора; взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 500 руб. в день с момента истечения трех месяцев с даты вступления решения суда в силу по день фактического исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, указывая, что судом оставлено без внимания обращение истца в комитет по градостроительной политике Департамента архитектуры и градостроительства администрации <span class="Address2"><адрес изъят></span> по вопросу внесения изменений в проект межевания территории, в частности перераспределения земельного участка, и, как следствие преждевременность принятия решения по делу. Кроме того, в настоящем случае комитет по градостроительной политике подлежал привлечению к участию в деле в качестве третьего лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы администрация <span class="Address2"><адрес изъят></span> просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статей 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп.2 п.1 и пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.</p> <p class="MsoClassac" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч.2 ст. 62 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении возникшего спора установлено, что <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, площадью 874 кв.м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома; дата регистрации права собственности в ЕГРН – 18.05.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам выездных мероприятий по муниципальному земельному контролю, 03.05.2024 проведенных отделом по соблюдению земельного законодательства управления муниципального контроля комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Иркутска, установлено, что в пределах земельного участка ответчика расположен жилой дом, хозяйственные строения, земельный участок огорожен, доступ третьих лиц ограничен. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> выявлено использование части территории, входящей в состав земель, государственная собственность на которую не разграничена, а также части земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из заключения МУП «БТИ г.Иркутска» от 06.05.2024 № 01-24/1080 следует, что при визуальном обследовании от 02.05.2024, а также в результате изучения и сравнительного анализа технического паспорта на жилой дом по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, составленного МУП «БТИ г.Иркутска» по состоянию на 15.09.1987, установлено, что строение (беседка) на бетонном фундаменте (столбы кирпичные, кровля металлочерепица, примерные наружные размеры: длина 5 м., ширина 5 м., высота 2,5 м.) не относится к недвижимому имуществу; выходит за установленные в ЕГРН границы земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее установлено, что з/у 264209, согласно правилам землепользования и застройки части территории г.Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения г.Иркутск, утвержденным решением Думы г.Иркутска от 30.06.2023 № 007-20-053687/3, находится в территориальной зоне «Зоны, занятые городскими лесами (РЗ-504)», в планировочном элементе О-04-02, на нем запрещается размещение объектов капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от 01.02.2024 на обращение <span class="FIO1">ФИО1</span> о внесении изменений в проект межевания территории в части перераспределения земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span> следует, что в соответствии с указанными правилами землепользования и застройки испрашиваемый земельный участок расположен в границах планировочного элемента Щ-04-02; заявление передано в разработчику без установления срока его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из заключения кадастрового инженера <span class="FIO4">ФИО1</span>, фактическая площадь земельного участка с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> составляет 989 кв.м., земельный участок частично занимает неразграниченные земли (земли общего пользования) площадью 141 кв.м.; налагается на земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> площадью 2,4 кв.м., кроме того земельный участок с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> имеет наложение на земельный участок, принадлежащий <span class="FIO1">ФИО1</span> с кадастровым <span class="Nomer2">Номер изъят</span> площадью 8,3 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дав анализ фактическим обстоятельствам дела, совокупности представленных сторонами относимых и допустимых доказательств, суд первой инстанции посчитал установленным факт самовольного занятия ответчиком истребуемых истцом земель путем размещения на них спорного строения (беседки) и пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы ответчика сводятся к наличию основания для перераспределения спорных земельных участков, однако, данное обстоятельство являлось предметом обсуждения и оценки в суде первой инстанции, при этом суд указал, что утверждение проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки не порождает прав ответчика в отношении спорного земельного участка, процедура внесения изменений в проект межевания носит длительной срок, который администрацией г.Иркутска не определен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства разрешения существующего спора по несанкционированному занятию спорных земель на момент апелляционного рассмотрения гражданского дела не изменился, доказательств возникновения у ответчика соответствующих прав не представлено, истец от исковых требований не отказался, настаивал на оставлении оспариваемого ответчиком решения суда без изменения. Более того, ответчик фактически от участия в суде апелляционной инстанции уклонился, представителем ответчика представлено документально не обоснованное ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое расценено судебной коллегией как необоснованное затягивание разбирательства дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, основанием для отмены судебного акта не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 17 января 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья-председательствующий И.В.Скубиева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Е.Ю.Орлова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Я.В.Герасимова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2025.</p></span>