Дело № 33-5344/2025

Иркутский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 10.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Клевцов А.С.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 38RS00232-01-2024-001429-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья-докладчик Бадлуева Е.Б.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№ 33-5344/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;22 июля 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи-председательствующего Амосова С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Ананиковой И.А., Бадлуевой Е.Б.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Торгаевой Д.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1140/2024 по исковому заявлению <span class="FIO1">ФИО1</span> к муниципальному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;по апелляционной жалобе муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун»</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2024 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в обоснование исковых требований указано, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>. В июне-июле 2022 г. дом подтопило грунтовыми водами, которые длительное время, вплоть до октября-ноября 2022 г., были под домом, в подполе дома. От этого дом стал приходить в негодность, от сырости начало все гнить, проваливаться. <span class="Data2">Дата изъята </span> межведомственной комиссией был составлен акт <span class="Nomer2">Номер изъят</span>. По результатам проведенного обследования ООО «Сибирской Проектно-Строительной Компанией» технического состояния объекта жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span>-ТО установлено: «состояние фундамента, стен, перекрытий в местах общего пользования и в жилом помещении, кровли-аварийное, состояние алиментов конструкции крыши- ограниченно-работоспособное. Общее состояние жилого помещения оценено как аварийное, с учетом рекомендации ООО «СПСК», в соответствии с п.16, п.33 Положения, в связи с наличием грунтовых вод и физического износа, проведение капитального ремонта жилого помещения нецелесообразно, признание помещения непригодным, для проживания». Постановлением администрации городского округа № 79 от 14.10.2022 на основании заключения межведомственной, жилое помещение признано непригодным для проживания по основаниям, указанным в абз.2 п.33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что его жилое помещение было признано непригодным для проживания, истец <span class="Data2">Дата изъята </span> обратился с заявлением о постановке на очередь в получении жилого помещения взамен утраченного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span> ему сообщено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющимся приложением к подпрограмме» Поддержка и модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>» на 2020-2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 № 780-мм, не включен, так как не признан аварийным в результате негативных последствий чрезвычайной ситуации (подтопление грунтовыми водами), его квартира № 1 признана не пригодной для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Таким образом, к категории граждан, подлежащих переселению с физическим износом в процессе эксплуатации с предоставлением иного пригодного для проживания жилья взамен утраченного в рамках вышеуказанной Программы он не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом не учтены выводы заключения <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> «Общее состояние жилого дома оценено, как аварийное, с учетом рекомендации ООО «СПСК», в соответствии с п.16, п.33 Положения, в связи с наличием грунтовых вод и физического износа, проведение капитального ремонта жилого помещения нецелесообразно, признание помещения непригодным, для проживания. Физический износ увеличился, после появления грунтовых вод, стало все гнить, дом перекосило, появилась выпуклость в стенах, стало все отваливаться, жить в доме невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата изъята </span> подано заявление о признании его малоимущим и принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением заседания жилищной комиссии он признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата изъята </span> он повторно обратился в администрацию города Тулун о выделении ему муниципального жилого помещения по договору социального найма, взамен утраченного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом от <span class="Data2">Дата изъята </span> ему отказано в предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма, из-за отсутствия свободных жилых помещений в целях предоставления по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил обязать МУ «Администрация городского округа Муниципального образования «город Тулун» предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте городского округа - «город Тулун», общей площадью не менее 29,3 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2024 г. исковые требования удовлетворены.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе, в дополнении к апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить. В обоснование доводов, изложив обстоятельства дела, указывает, судом допущены нарушения норм материального права. В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормами Жилищного кодекса РФ действительно установлены гарантии для выселяемых лиц, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, на предоставление им взамен другого жилого помещения по договору социального найма, благоустроенного и равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Статьей 57 ЖК РФ закреплено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам (собственникам или нанимателям), единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что решение о признании дома, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> аварийным не принималось - изъятию земельный участок и жилые помещения в доме не подлежат. Решение о выселении собственников с целью сноса дома органом местного самоуправления также не принималось. Следовательно, нормы, установленные ст.ст. 32, 86-89 ЖК РФ, в данном случае применению не подлежат. Таким образом, в настоящем случае необходимо руководствоваться исключительно ст. 57 ЖК РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, внеочередной порядок обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с решением Думы городского округа от 31.01.2006 № 6-ДГО норма предоставления жилого помещения на территории города Тулуна составляет 12 кв.м, на одного человека.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом требований о предоставлении взамен благоустроенного жилого помещения указанные нормы не содержат.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, ответчик при рассмотрении дела не указывал на отсутствие обязанности предоставления истцу жилого помещения вне очереди, однако возражал в отношении необходимости защиты такого права в судебном порядке.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что со стороны ответчика нарушений прав и законных интересов <span class="FIO1">ФИО1</span> не допускается, поскольку ему предлагалось жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, от которого он отказался. Допустимых доказательств того, что данное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, истцом предоставлено не было. При этом ответчик в ходе судебного разбирательства пояснял, что указанный многоквартирный дом не признавался аварийным и соответствует необходимым требованиям. Уже после того, как жилое помещение в нем было предложено истцу, и он от него отказался, дом был заселен полностью, а все квартиры в нем приватизированы жильцами. В настоящее время свободных жилых помещений социального фонда на территории города Тулуна не имеется. Однако при их появлении МУ «Администрация города Тулуна» будет предлагать их истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В заседание судебной коллегии посредством видеоконференц-связи, обеспечиваемой Тулунским городским судом, участвовали истец <span class="FIO1">ФИО1</span>, его представитель Бахарева Е.А. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судебная коллегия рассмотрела дело в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Заслушав доклад судьи, выслушав объяснение истца <span class="FIO1">ФИО1</span>, представителя Бахаревой Е.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и материалами дела подтверждается, на основании договора передачи жилого помещения <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="FIO1">ФИО1</span> является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, площадью 29,3 кв.м. Право собственности зарегистрировано <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иного жилого помещения в собственности у истца не имеется, что подтверждается уведомлениями из ЕГРН от <span class="Data2">Дата изъята </span> № <span class="Nomer2">Номер изъят</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению по результатам обследования <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> проведенного ООО «СПСК», техническое состояние жилого помещения (квартиры), расположенное адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик. Длительная эксплуатация здания без надлежащего ремонта, грунтовые воды привели к техническому износу несущих и ограждающих конструкций, в связи с чем, нарушена прочность и надежность здания. При дальнейшей эксплуатации здания, вероятно последующее развитие существующих и появление новых повреждений и деформаций конструктивных элементов здания с возникновением аварийных ситуаций. Привести здание в работоспособное состояние в рамках капитального ремонта невозможно. Учитывая аварийное состояние несущих конструкций здания, рекомендовано признать жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: Иркутская область, г.Тулун, пер.Нефтяников, д.3, кв.1, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с Постановлением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жилым домом и жилого дома садовым домом (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации городского округа муниципального образовании – «город Тулун» от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span> выявила основания для признания помещения непригодным для проживания, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> соответствии с п.47 Положения на основании п.16, п.33 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя мэра городского округа Муниципального образования «город Тулун» №79 от <span class="Data2">Дата изъята </span> жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> признано непригодным для проживания по основаниям, указанным в абз.2 п.33 Положения о признании помещения, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом м жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация года Тулуна» от <span class="Data2">Дата изъята </span> следует, что <span class="FIO1">ФИО1</span> не относится к категории граждан, подлежащих переселению с предоставлением иного пригодного для проживания жилья взамен утраченного. Как состоящему на учете граждан, нуждающихся в жилье, в 2023 году предлагалось жилое помещение по договору социального найма, находящееся в доме по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, от которого <span class="FIO1">ФИО1</span> отказался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом МУ «Администрация года Тулуна» от <span class="Data2">Дата изъята </span>, в муниципальном жилищном фонде социального использования отсутствуют свободные жилые помещения в целях предоставления по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">Дата изъята </span> жилищной комиссией <span class="FIO1">ФИО1</span> на основании пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ признан малоимущим и принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, о чем уведомлен <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31.01.2023&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO1">ФИО1</span> предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> на условиях договора социального найма, с условием отчуждения в муниципальную собственность помещения расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>. <span class="FIO1">ФИО1</span> от предложенного жилого помещения отказался, о чем в письме собственноручно указал <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих доводов искового заявления представлены фотоснимки, которые, как пояснил представитель истца, свидетельствуют о аварийном состоянии дома по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>. Кроме того, представитель истца пояснила, что представленные фотоснимки здания детского сада «Родничок» по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, в котором <span class="FIO1">ФИО1</span> предлагалось жилое, свидетельствует о неудовлетворительном состоянии здания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO1">ФИО1</span> зарегистрирован по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, <span class="Data2">Дата изъята </span>.что подтверждается данными УФМС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт признания жилого помещения по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> непригодным для проживания подтверждается представленными доказательствами и не оспаривался в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 10,11,15, 57, 60, 61, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее, ЖК РФ), статей 1, 10 Гражданского кодекса РФ, установив, что единственное жилое помещение, принадлежащее истцу признано в установленном порядке и компетентным органом непригодным для проживания, пришел к выводу, что проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, требование истца о предоставлении ем взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебной коллегией установлено, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от 30 сентября 2021 г. по гражданскому делу № 2-1078/2021 признано за <span class="FIO1">ФИО1</span> право владения, пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> условиях договора социального найма. Решением суда по делу № 2-1078/2021 установлено, что квартира по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> была выделена истцу как работнику Тулунского Райпотребсоюза согласно выписки из протокола <span class="Nomer2">Номер изъят</span> совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Тулунского Райпотребсоюза от <span class="Data2">Дата изъята </span>. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <span class="Data2">Дата изъята </span>, общая площадь квартиры составляет 29.3 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления администрации МО «город Тулун» от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="Nomer2">Номер изъят</span> заключен с <span class="FIO1">ФИО1</span> договор социального найма <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span>, по которому истцу предоставлено жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления администрации МО «город Тулун»<span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> разрешена приватизация указанной квартиры, <span class="Data2">Дата изъята </span> между администрацией ГО МО «город Тулун» и <span class="FIO1">ФИО1</span> заключен договор <span class="Nomer2">Номер изъят</span> передачи жилого помещения в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, на момент признания на основании постановления заместителя мэра городского округа Муниципального образования «город Тулун» <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> непригодным для проживания, данное жилое помещение принадлежало истцу на праве собственности, кроме того, истец был признан малоимущим и принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных, при этом, как установлено процедура признания права социального найма на квартиру, передача квартиры в собственность, постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществлена в период с <span class="Data2">Дата изъята </span> по <span class="Data2">Дата изъята </span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 8 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с нормами статей 49, 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном порядке, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. N 14-ФЗ) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. N 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1). Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В продолжение указанной позиции Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. N 14-ФЗ внесены изменения в статью 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 части 2 которой вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судом установлено, что истец является малоимущим, состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, признанное непригодным для проживания, является единственным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> региональную адресную программу переселения не включен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права следует согласиться с выводами суда о предоставлении истцу взамен жилого помещения, оснований для иной оценки судебная коллегия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о несогласии с размером площади жилого помещения подлежат отклонению, поскольку предоставление гражданам в данном случае другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Из положений статьи 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Предоставление взамен признанного непригодным жилого помещения по нормам предоставления законом не предусмотрен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что не нарушены права истца, поскольку ему предлагалось жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес изъят&gt;</span> от которого он отказался, основанием для отмены решения суда не служат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Сведения о том, что предложенное жилое помещение соответствует указанным требованиям в материалы дела не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных иные доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на ином толковании норм материального права. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Тулунского городского суда Иркутской области от 21 ноября 2024 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья-председательствующий</td> <td></td> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.С. Амосов</td> </tr> <tr> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи</td> <td></td> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;И.А. Ананикова</td> </tr> <tr> <td></td> <td></td> <td>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Е.Б. Бадлуева</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.08.2025.</p></span>

Основная информация

УИД дела: 38RS0023-01-2024-001429-76
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 22.07.2025
Судья: Бадлуева Елизавета Баймеевна
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома аварийным

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Захватаев Павел Васильевич
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
ИНН: 381109310770
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: МУ Администрация городского округа муниципального образования город Тулун
ИНН: 3816001999
ОГРН: 1023801973150
ПРОКУРОР
ФИО/Наименование: Тулунская межрайонная прокуратура
ИНН: 0306004066
ОГРН: 1020300583786

Движение дела

10.06.2025 11:22

Передача дела судье

07.07.2025 11:15

Судебное заседание

Место: 21, ул. Байкальская, 119
Результат: Объявлен перерыв
22.07.2025 11:15

Судебное заседание

Место: 20, ул. Байкальская, 119
Результат: Вынесено решение
05.08.2025 15:35

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

12.08.2025 15:36

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

22.08.2025 10:50

Передано в экспедицию