Дело № 33-7408/2025
Иркутский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Семенова О.В. УИД 38RS0014-01-2024-000403-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья-докладчик Камзалакова А.Ю. № 33-7408/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 сентября 2025 г. г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Николаевой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Алсыковой Т.Д. и Камзалаковой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Королевой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/2024 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в защиту интересов Зацепина Кузьмы Ивановича к Администрации Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе главы Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области Егорова П.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">на решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 26 сентября 2024 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обратившись в суд с иском, прокурор <span class="Address2"><адрес изъят></span> в интересах <span class="FIO2">ФИО2</span> ссылался на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, р.<span class="Address2"><адрес изъят></span>, общей площадью 26,9 кв. м, является собственностью <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального образования. Жилое помещение на основании договора социального найма от <span class="Data2">Дата изъята </span>, заключенного Комитетом по управлению муниципальным имуществом <span class="FIO3">ФИО3</span> Казачинско-Ленского муниципального района, предоставлено <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2019 году данное жилое помещение перешло в собственность <span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения <span class="Address2"><адрес изъят></span>, в договор социального найма внесены изменения в части смены наймодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> поселения от <span class="Data2">Дата изъята </span> многоквартирный <span class="Address2"><адрес изъят></span> признан аварийным, подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе его обследования установлено, что выявленные дефекты, повреждения фундаментов и стен здания приводят к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций стен, перекрытий не обеспечивается. Имеется угроза обрушения и причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на это, <span class="FIO3">ФИО3</span> не приняты меры по переселению <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи <span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения следует обязать предоставить во внеочередном порядке <span class="FIO2">ФИО2</span> равнозначное по общей площади, занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 26,9 кв. м), другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального образования, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Казачинско-Ленского районного суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На <span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения <span class="Address2"><адрес изъят></span> возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке <span class="FIO2">ФИО2</span> равнозначное по общей площади занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 26,9 кв. м) другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории рабочего поселка Магистральный <span class="Address2"><адрес изъят></span>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование прокурора <span class="Address2"><адрес изъят></span> в защиту интересов <span class="FIO2">ФИО2</span> о предоставлении жилого помещения на территории <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального образования оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе глава <span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения <span class="Address2"><адрес изъят></span> <span class="FIO7">ФИО7</span> просит решение отменить. Мотивирует это тем, что в силу норм ст.ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условием внеочередного предоставления истцу жилого помещения является признание его малоимущими и нуждающимися в жилом помещении. Поскольку истец таковым не признан, то сам по себе факт признания спорного жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для обеспечения истцы жильем во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях прокуратура <span class="Address2"><адрес изъят></span> не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец <span class="FIO2">ФИО2</span>, представители ответчика и третьи лица не явились, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO11">ФИО11</span>, заключение прокурора <span class="FIO8">ФИО8</span> возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, и из материалов дела следует, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом <span class="FIO3">ФИО3</span> Казачинско-Ленского муниципального района на основании договора социального найма жилого помещения <span class="Nomer2">Номер изъят</span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> <span class="FIO13">ФИО13</span> А.И. в бессрочное пользование предоставлено жилое помещение общей площадью 26,9 кв. м по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, р.<span class="Address2"><адрес изъят></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">Дата изъята </span> собственником данного жилого помещения является <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципальное образование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением от <span class="Data2">Дата изъята </span> к договору социального найма, заключенному с <span class="FIO12">ФИО12</span> (<span class="FIO13">ФИО13</span>) А.И., в нем изменен наймодатель на <span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве члена семьи нанимателя в договор социального найма включен <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> городского поселения <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> многоквартирный <span class="Address2"><адрес изъят></span> признан аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении на <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального образования обязанности предоставить во внеочередном порядке <span class="FIO2">ФИО2</span> равнозначное по общей площади занимаемому непригодному для проживания жилому помещению (не менее 26,9 кв.м.) другое пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма на территории р.<span class="Address2"><адрес изъят></span>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, не позднее двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, суд применил нормы статей 50, 51, 85, 86, 89 ЖК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд учитывал разъяснения о толковании закона в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">Дата изъята </span> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив собранные доказательства на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), установив обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что истец имеют право на внеочередное предоставление другого жилого помещения, взамен аварийного жилого помещения, по установленным законом нормам, поскольку жилое помещение, в котором истец проживает, признано аварийным и подлежащим сносу, при этом проживание в таком жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с решением Казачинско-Ленского районного суда <span class="Address2"><адрес изъят></span> от <span class="Data2">Дата изъята </span> по данному гражданскому делу, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на законе и материалах дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из заключения специалиста от <span class="Data2">Дата изъята </span>, жилой <span class="Address2"><адрес изъят></span> по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, р.<span class="Address2"><адрес изъят></span>, не соответствует строительным нормам и правилам, выявленные дефекты и повреждения фундаментов и стен приводят к нарушению работоспособности, надежности и эксплуатационной пригодности, несущая способность конструкций стен и перекрытий не обеспечивается. Имеется угроза обрушения конструкций, причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Износ жилого дома равен 78%, дом непригоден для дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние не соответствует установленным для жилых помещений требованиям (л.д. 13-41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта (абзац первый).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ) (абзац четвертый).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что техническое состояние жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию, поскольку это не безопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку <span class="FIO2">ФИО2</span> на условиях социального найма имеет право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <span class="Address2"><адрес изъят></span>, общей площадью 26,9 кв.м., и которое признано в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора о возложении на <span class="FIO1">ФИО1</span> муниципального образования обязанности предоставить истцам вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории р.<span class="Address2"><адрес изъят></span>, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим требованиям, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам представителя ответчика, предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, поэтому признание граждан малоимущими и принятие их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в данном случае, не требуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, влекущие в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения судебного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части решение суда не обжалуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 26 сентября 2024 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья-председательствующий Т.В. Николаева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи Т.Д. Алсыкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> А.Ю. Камзалакова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 сентября 2025 г.</p></span>