Дело № 33-7272/2025

Суть дела

<title></title>     Судья Мельникова М.В.                                УИД 38RS0012-01-2025-000186-39     Судья-докладчик Васильева И.Л.                 № 33-7272/2025     АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ     22 сентября 2025 года                                                                            г. Иркутск     Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:         судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,         судей Алферьевской С.А., Солодковой У.С.,     при секретаре Багдуевой В.А.,     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                                   № 2-176/2025 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области к Сухановой Е.В. о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка по апелляционной жалобе представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области – Черкасовой Е.А. на решение Киренского районного суда Иркутской области от 26 мая 2025 года,     УСТАНОВИЛА:     в обоснование заявленных требований указано, что Суханова Е.В.                     20 февраля 2023 г. обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка. В состав семьи согласно заявления были включены: заявитель – Суханова Е.В., дети – Суханова А.А., Дата изъята г.р., Суханов Е.А.,               Дата изъята г.р. Решением от 21 февраля 2023 г. назначена мера социальной поддержки на: Суханову А.А. и Суханова Е.А. по 18 335 руб. каждому. В рамках контрольных мероприятий истцом установлено неправомерное назначение ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка, поскольку заявителем предоставлены недостоверные сведения - не включены в состав семьи несовершеннолетние дети: Суханова В.А., Дата изъята года рождения, Суханова М.А., Дата изъята г.р., что повлекло невозможность проведения комплексной оценки нуждаемости семьи. Выплата меры социальной поддержки была прекращена. С 1 февраля 2023 г. по 31 января 2024 г. ответчику произведена переплата ежемесячного пособия на Сухановых Егора и Арину в общем размере 442 012 руб.         Истец просил суд взыскать с ответчика денежную сумму в размере 442 012 руб.     Решением Киренского районного суда Иркутской области от 26 мая 2025 г. требования истца оставлены без удовлетворения. В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, при этом повторяя доводы искового заявления, указал в обоснование на то, что решение суда принято в нарушение норм материального права. Так, согласно пункту 28 Правил                         № 2330 заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством РФ. Судом не учтены положения ст. 1102, п. 3 ст. 1109 ГК РФ. В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения. В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области, ответчик Суханова Е.В., о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения. Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. В статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ) установлено, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» вступил в законную силу с 1 января 2023 г. Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Так, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется следующим категориям нуждающихся в социальной поддержке граждан РФ, которые постоянно проживают на территории РФ: лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Условие нуждаемости семьи считается выполненным, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя на дату обращения за назначением указанного пособия. Расчет производится за последние 12 месяцев. Кроме того, при определении права на пособие учитывается совокупность недвижимого и движимого имущества, которым владеет семья. Помимо этого, для назначения пособия действует «правило нулевого дохода», то есть у взрослых членов семьи должен быть трудовой доход или объективная причина его отсутствия. В состав семьи, учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Подпункты «б», «в» пункта 31 Правил № 2330 предусматривают, что основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка являются, в том числе превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.     В случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке (пункт 35 Правил).     Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в том числе в случаях: б) выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие; т) выявления наличия фактов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, в расчетном периоде на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 41 Правил).     Судом установлено, что ответчик Суханова Е.В. является матерью четверых детей: Сухановой А.А., Дата изъята года рождения, Суханова Е.А., Дата изъята года рождения, Сухановой В.А., Дата изъята года рождения, Сухановой М.А., Дата изъята года рождения.     20 февраля 2023 г. ответчик направила в ОСФР по Иркутской области заявление о назначении ежемесячного пособия в связи рождением и воспитанием ребенка, а именно на детей Суханову А.А. и Суханова Е.А..     Решением ОСФР по Иркутской области заявление от 21 февраля                  2023 г. на основании вышеуказанного заявления ответчику назначено ежемесячное пособие по 18 335 руб. на каждого из двоих детей, срок назначения – с 1 февраля 2023 г. по 31 января 2024 г.     Выплата пособия подтверждается представленной истцом историей выплат.     Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия, от 20 февраля 2024 г. № 710 следует, что истец в результате повторной проверки заявления от 20 февраля 2023 г. выявил ошибку при назначении ежемесячного пособия по причине того, что заявителем в заявлении указаны недостоверные сведения, а именно не указаны дети Суханова В.А., Суханова М.А.. На основании изложенного истец отменил решение об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по заявлению от 20 февраля 2023 г. в отношении детей Сухановой А.А. и Суханова Е.А. и прекратил выплату пособия.     Решением от 22 февраля 2024 г. истец отказал ответчику в назначении ежемесячного пособия, в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных (в заявлении указан неполный состав семьи).     В соответствии с протоколом истца от 3 апреля 2024 г. размер излишне выплаченных ответчику сумм за период с 1 февраля 2023 г. по 31 января 2024 г. составил 442 012 руб. Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства о том, что Суханова Е.В. умышленно внесла или предоставила недостоверные сведения при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, в дело не представлены, равно как не представлено доказательств злоупотребления со стороны ответчика своими правами в целях получения указанной выплаты, между тем бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего выплаты, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Доказательств того, что ответчик совершила умышленные действия с целью его получения, материалы дела не содержат. Судом также указано, что ответчик, подавая заявление о назначении пособий, заполнила все имеющиеся в бланке заявления графы. Истец, проверяя достоверность предоставленных сведений, руководствуясь требованиями статьи 19 Федерального закона № 81-ФЗ, осуществил соответствующую проверку и принял решение о назначении выплаты. Исходя из представленных ответчиком документов, до обращения ответчика с заявлением о назначении ежемесячного пособия на младших детей Суханову А. и Суханова Е., истцом ответчику было назначено ежемесячное пособие в отношении старших детей Сухановой В. и Сухановой М., соответственно, у истца имелись сведения о наличии у ответчика других детей. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что среднедушевой доход семьи ответчика, с учетом четверых детей, превысил величину прожиточного минимума на момент подачи заявления о назначении ежемесячного пособия. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и                  оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ). Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации). Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. При этом бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им денежных сумм лежит на органе пенсионного обеспечения, принявшем решение об их возврате (удержании). Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сумма ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, о взыскании которой как неосновательного обогащения просит истец, в соответствии с п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, может быть взыскана с Сухановой Е.В. только в случае установления недобросовестности с её стороны. Между тем, истец, ссылаясь на недобросовестность ответчика, которая предоставила недостоверные сведения, таких доказательств не предоставил. Судебная коллегия отмечает, что действующим законодательством добросовестность гражданина презюмируется, то обязанность по доказыванию обратного возлагается на истца. При разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, установленным на их основании фактическим обстоятельствам, и примененным нормам права. Таким образом, апелляционная жалоба отражает правовую позицию истца, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.     Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Киренского районного суда Иркутской области от 26 мая             2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судья-председательствующий                                                      И.Л. Васильева Судьи                                                                                         С.А. Алферьевская                                                                                                          У.С. Солодкова Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 октября 2025 г.

Основная информация

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 22.09.2025

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Прочие из пенсионного законодательства

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Суханова Елена Владимировна

Движение дела

19.08.2025 12:51

Передача дела судье

22.09.2025 15:10

Судебное заседание

Место: 17, ул. Байкальская, 119

Результат: Вынесено решение

14.10.2025 16:34

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

17.10.2025 16:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

27.10.2025 09:18