Дело № 2а-1512/2025 ~ М-353/2025
Братский городской суд Иркутской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 38RS0003-01-2025-000542-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Братск 03 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Братский городской суд Иркутской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Жидковой С.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Барыкине А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца <span class="FIO8">ФИО8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика <span class="FIO9">ФИО9</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1512/2025по административному исковому заявлению <span class="FIO10">ФИО10</span> к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Отделу судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконной регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, обязании аннулировать запись в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, прекратить исполнительное производство,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO11">ФИО11</span> обратился в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 23 по Иркутской области) о признании незаконной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязании аннулировать запись в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, о прекращении исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Братского городского суда Иркутской области от 19.03.2025 в порядке подготовки к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Межрайонная Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее по тексту МИФНС № 17 по Иркутской области), Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее по тексту УФНС по Иркутской области).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований истец <span class="FIO12">ФИО12</span> указал, что ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства № <span class="Nomer2">***</span>-ИП от 09.12.2024 по взысканию налогов и сборов, включая пени. Как ему стало известно, данное исполнительное производство возбуждено на основании акта МИФНС № 23 по Иркутской области по неуплате налога с ранее незаконно зарегистрированного на его имя ИП.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Он ранее никогда не осуществлял регистрацию в качестве ИП и никогда не осуществлял предпринимательскую деятельность.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По факту незаконной регистрации ИП на его имя неизвестными лицами, им 12.01.2023 в дежурную часть МУ МВД России «Братское» подано заявление о совершении преступления, а также подана жалоба в прокуратуру г. Братска на признание незаконной регистрации и восстановлении его прав. Заявление о совершении преступления было направлено по территориальности в ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» и решение по нему не направлялось, жалоба была направлена по территориальности в прокуратуру Свердловского района г. Иркутска и в ходе проверки факт незаконной регистрации был подтвержден, однако в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку в действиях МИФНС № 17 нарушений не установлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки прокуратурой установлено, что заявление от его имени поступило в МИФНС № 17 26.09.2022 в электронном виде по каналам связи через сайт ФНС РФ с пакетом документов и подписанное электронной подписью (которую он никогда не оформлял за ненадобностью). 29.09.2022 в ЕГРИП была внесена соответствующая запись. После того, как ему стало известно о незаконной регистрации от его имени, по его заявлению в МИФНС № 23 26.01.2023 он был снят с учета в качестве ИП, однако за период с 29.09.2022 по 26.01.2023 ему были начислены соответствующие налоги, поскольку он не знал об их существовании, уплату их он не производил, и не должен был производить, поскольку предпринимательской деятельностью в этот период не занимался.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако решением МИФНС № 23 по Иркутской области было принято решение о взыскании данных налогов с учетом пени, несмотря на то, что им известно о факте незаконной регистрации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Его неоднократные обращения с МИФНС № 23, прокуратуру и правоохранительные органы не позволили восстановить его права как налогоплательщика и ОСП по г. Братску и Братскому району был наложен арест на счет, на который ему поступают пенсионные средства, что нарушает его конституционные права.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании 05.05.2024 в качестве административных соответчиков привлечены Отдел судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее по тексту – ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (далее по тексту – ГУФССП по Иркутской области).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO13">ФИО13</span> полностью поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно суду пояснил, что он никогда индивидуальным предпринимательством не занимался, электронную подпись не оформлял. В 2023 году, когда он узнал, что была внесена запись о регистрации его в качестве ИП, он тут же поехал и закрыл ИП. Свой паспорт не терял и никому не передавал; в банки за оформлением кредитов не обращался. Только один раз его паспорт сканировали при выдаче пенсионной карточки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС № 23 по Иркутской области <span class="FIO14">ФИО14</span> с административными исковым требованиями <span class="FIO15">ФИО15</span> не согласился, суду пояснил, что порядок регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя установлен на основании Закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Вышеуказанный законодательный акт допускает подачу документов на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя по электронным каналам связи. Для этого у заявителя должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись, которая, по законодательству, тождественна собственноручной подписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.09.2022 по электронному каналу связи <span class="FIO16">ФИО16</span> был представлен пакет документов, заявление по форме Р21001, документ удовлетворяющий личность гражданина, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром «<span class="others1"><данные изъяты></span>» 26.09.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Иркутской области регистрирующий центр - это МИФНС № 17 по Иркутской области, именно она осуществляет регистрацию налогоплательщиков в качестве индивидуальных предпринимателей. Регистрационным органом осуществлена регистрация <span class="FIO17">ФИО17</span> в качестве индивидуального предпринимателя - 29.09.2022 принято решение о государственной регистрации, внесена соответствующая запись с государственным регистрационным № <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с тем же Федеральным законом № 129, нужно уведомлять заявителя о принятом решении. Соответственно, об этом решении <span class="FIO18">ФИО18</span> был оповещен путем направлении по адресу электронной почты, указанному при предоставлении документов в регистрирующий орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 219 КАС РФ заявление о признании решения налогового органа недействительным может быть подано в течение трех месяцев, со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Если о нарушении своих прав <span class="FIO19">ФИО19</span> узнал январе 2023 года, то соответственно, трехмесячный срок истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регистрирующий орган не уполномочен проверять, откуда поступило заявление о регистрации в качестве ИП, с какого устройства и по каким каналам связи. Им достаточно того, что оно поступило в электронном виде и подписано электронной подписью. Есть удостоверяющие центры, которые наделены полномочиями на выдачу электронных подписей, соответственно, к ним законно или незаконно кто-то обратился. Это не те обстоятельства, которые налоговый орган устанавливает при регистрации. Они исходят из добросовестного поведения каждого налогоплательщика. Соответственно, если поступило заявление, то в первую очередь это волеизъявление самого заявителя, а метод, который им выбран для постановки, по электронному каналу связи, это тоже его решение. В рамках регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, налоговый орган не проверяет законность и незаконность тех или иных действий. Они не могут установить незаконность действий третьих лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика МИФНС № 17 по Иркутской области <span class="FIO20">ФИО20</span> в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещена, просит рассматривать административное исковое заявление Уткина В.П. в ее отсутствие; в представленных возражениях нА исковое заявление указала, что в соответствии с действующим законодательством регистрация индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.09.2022 за вх. № 20157А в Инспекцию в электронном виде поступил пакет документов о государственной регистрации <span class="FIO21">ФИО21</span> в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве ИП по форме № <span class="Nomer2">***</span>, копия паспорта гражданина РФ, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения. Заявление было подписано электронной цифровой подписью <span class="FIO22">ФИО22</span>, выданной АО «<span class="others2"><данные изъяты></span>», со сроком действия с 26.09.2022 по 26.12.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду того, что законодатель ограничивает регистрирующий орган в праве на проверку документов (п. 4.1 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») и возлагает ответственность за предоставление недостоверных сведений на заявителя (п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для принятия решения о государственной регистрации, Инспекции необходимо и достаточно удостовериться в комплектности представленного пакета документов и отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, закрытый перечень которых установлен п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.09.2022 ответчиком было принято решение о государственной регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя, т.к. представленное заявление соответствовало требованиям законодательства о государственной регистрации, оснований для отказа в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ не имелось. В ЕГРИП была внесена соответствующая запись. Документы по регистрации были направлены на электронный адрес <span class="FIO23">ФИО23</span>, указанный в заявлении по форме № Р21001.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом 19.01.2023 (вх. № <span class="Nomer2">***</span>) МФЦ в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП <span class="FIO24">ФИО24</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения представленного пакета документов, за отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», 26.01.2023 Инспекцией принято решение о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП, о чем в ЕГРИП внесена запись за ГРН <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представители административных ответчиков УФНС по Иркутской области, ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области, ГУФССП по Иркутской области не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ. Оснований для отложения рассмотрения дела судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуальных предпринимателей носит заявительный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг (абз. 4 ч. 1 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 1.1 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1.5 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом (ч. 2 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 4.1 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (ч. 4.2 ст. 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции, действовавшей на момент регистрации Уткина В.П. в качестве индивидуального предпринимателя) при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">и) документ об уплате государственной пошлины;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">к) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» представление документов при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона о государственной регистрации. При этом верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной пунктом 3 статьи 9 Закона о государственной регистрации расписки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении не требуется в случае направления документов в регистрирующий орган в порядке, установленном п.1 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (п. 1.2 ст. 9 Закона о государственной регистрации).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 Закона о государственной регистрации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных документов следует, что 26.09.2022 (вх.№ 20157А) по каналам связи в электронном виде через сайт ИФНС № 17 по Иркутской области от имени <span class="FIO25">ФИО25</span> было подано заявление о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя формы Р21001, подписанное усиленной квалифицированной подписью, к которому были приложены: документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.09.2022 в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области принято решение о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <span class="FIO26">ФИО26</span> на основании представленных для государственной регистрации документов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в реестр в отношении <span class="FIO27">ФИО27</span> внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2022 за ГРН <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, внесение МИФНС № 17 по Иркутской области в ЕГРИП записи №<span class="Nomer2">***</span> об индивидуальном предпринимателе <span class="FIO28">ФИО28</span> не являлось произвольным, осуществлено на основании представленных документов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обоснованных сомнений в достоверности представленных документов у регистрирующего органа не возникло.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По заявлению административного истца от 26.01.2023 по форме № <span class="Nomer2">***</span> решением МИФНС № 17 по Иркутской области от 26.01.2023, в соответствии с п.1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», прекращена деятельность физического лица <span class="FIO30">ФИО30</span> в качестве индивидуального предпринимателя, внесена в ЕГРИП соответствующая запись за ГРН <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По утверждению <span class="FIO29">ФИО29</span>, о регистрации в качестве ИП ему стало известно в январе 2023 года. После чего 26.01.2023 он незамедлительно обратился в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве ИП, куда также обращался 12.01.2023 с заявлением об отмене незаконных начислений, признании незаконной регистрации в качестве ИП; 16.01.2023 в УФНС России по Иркутской области с заявлением об отмене незаконной регистрации ИП третьими лицами, в органы полиции 12.01.2023 с заявлениями о совершении преступления; в прокуратуру 22.10.2024 с заявлением о проведении проверки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным в материалы дела документам, данным административным истцом в ходе судебного заседания объяснениям, постановлением МУ МВД России «Братское» от 11.02.2023 отказано в возбуждении уголовного дела в отношении <span class="FIO31">ФИО31</span> по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием состава преступления).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Свердловского района г. Иркутска рассмотрено обращение <span class="FIO32">ФИО32</span> в части вопросов, связанных с соблюдением требований федерального законодательства регистрирующим органом – МИФНС № 17 по Иркутской области при регистрации ИП <span class="FIO33">ФИО33</span> и начислении налоговой задолженности в связи с регистрацией ИП неустановленными третьими лицами. По результатам прокурорской проверки нарушений со стороны МИФНС № 17 по Иркутской области при регистрации ИП не установлено, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные законоположения, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа во внесении в ЕГРИП записи о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, поскольку обратившись 26.09.2022 в МИФНС № 17 по Иркутской области с заявлением по установленной форме, <span class="FIO34">ФИО34</span> выразил свою волю на такую регистрацию и внесение соответствующей записи.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств обратного, отвечающих признакам относимости, допустимости (статьи 60, 61 КАС РФ) - суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не установлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в ходе судебного разбирательства не установлена совокупность таких условий, как допущенные административным ответчиком незаконные действия, которые привели к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца, что применительно к требованиям ч. 1 ст. 218, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ - является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для прекращения исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Братского городского суда Иркутской области от 30.09.2024 года административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области к <span class="FIO35">ФИО35</span> о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, - удовлетворены. Взыскно с <span class="FIO36">ФИО36</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца с. <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">***</span> в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Иркутской области задолженность 15535,93 руб., в том числе:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в размере 8802,61 руб.;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения: налог - 2240,20 руб. за период 2022 года;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- страховые взносы на ОПС, на ОМС в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 3204,01 руб.;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- пени за неуплату, не своевременную уплату налогов за период с 10.01.2023 по 09.11.2023 в размере 1289,11 руб. Взыскана с <span class="FIO37">ФИО37</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца с. <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">***</span> в доход бюджета муниципального образования город Братска государственная пошлина в размере 621,44 руб.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда обжаловано сторонами не было, вступило в законную силу 12.11.2024 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.12.2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Братску и Братскому району <span class="FIO38">ФИО38</span> возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">***</span>-ИП в отношении <span class="FIO39">ФИО39</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.12.2024 года исполнительное производство № <span class="Nomer2">***</span>-ИП от 09.12.2024 года окончено фактическим исполнением.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку не подлежат удовлетворению административные исковые требования <span class="FIO40">ФИО40</span> о признании незаконной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, обязании аннулировать запись в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, то также не подлежат удовлетворению требований Уткина В.П. к ОСП по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области, ГУФССП по Иркутской области о прекращении исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено совершение такого действия, как аннулирование записи в ЕГРИП. Изменения в ЕГРИП вносятся исключительно путем внесения новой записи.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По заявлению административного истца от 26.01.2023 по форме № Р26001 решением МИФНС № 17 по Иркутской области от 26.01.2023, в соответствии с п.1 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», прекращена деятельность физического лица <span class="FIO41">ФИО41</span> в качестве индивидуального предпринимателя, внесена в ЕГРИП соответствующая запись за ГРН <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах требования истца об аннулировании записи в ЕГРИП о регистрации в качестве ИП, также удовлетворению не подлежат.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков о пропуске <span class="FIO42">ФИО42</span> срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что о принятии регистрирующим органом оспариваемого решения <span class="FIO43">ФИО43</span> стало достоверно известно в январе 2023 года, в связи с чем, он обратился 26.01.2023 с заявлением о прекращении государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим административным иском <span class="FIO44">ФИО44</span>. обратился в суд 24.12.2024. Доказательства уважительности причин пропуска установленного законом срока, наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, в суд не представлено. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах административные исковые требования <span class="FIO45">ФИО45</span> о признании незаконными действий МИФНС России 17 по Иркутской области по регистрации в качестве ИП, - предъявлены в суд за пределами срока, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ, в отсутствие оснований для его восстановления, что применительно к частям 5, 8 той же статьи является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие доводы административного истца, равно как иные собранные по административному делу доказательства, - судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования <span class="FIO46">ФИО46</span> к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Отделу судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконной регистрацию <span class="FIO47">ФИО47</span> в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.2022 с даты ее осуществления, возложении обязанности на Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 23 по Иркутской области аннулировать запись в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, обязании Отдел судебных приставов по г. Братску и Братскому району прекратить исполнительное производство № <span class="Nomer2">***</span>-ИП от 09.12.2024 года - оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Г. Жидкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 12 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Г. Жидкова</p></span>