Дело № 2а-1231/2025 ~ М-337/2025

Суть дела

<title></title>               УИД 38RS0***-78 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Братск                                                                                                        28 мая 2025 г. Братский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Павловой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                 *** по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 3600,84 руб., УСТАНОВИЛ: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области (далее – Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области) (с учетом уточнений) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 3600,84 руб., в том числе: - по транспортному налогу в размере 3547,00 руб. за налоговый период                    2018 года, - по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,60 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 года, - по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,24 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за налоговый период 2018 года. В обоснование административного иска Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области указала на то, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,                       ж.<адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>. За период 2018 года ФИО2 была начислена сумма налога на имущество физических лиц в размере 3547,00 руб. О необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 г. налогоплательщик был своевременно оповещен уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2018 г. ответчику начислены пени в размере 53,84 руб. В связи с тем, что налоги, пени, не были уплачены, налогоплательщику были выставлено требование об уплате налога, пени: *** от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 к мировому судье не предъявлялось. Просит учесть, что при невозможности восстановления срока на подачу искового заявления, будет утрачена возможность взыскания задолженности с ФИО2, тем самым будет нанесен ущерб бюджету. Просит признать данную причину уважительной и восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 Административный истец - Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела суд надлежащим образом извещал его о времени и месте слушания дела и направлял по адресу места жительства корреспонденцию заказным письмом. Суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с ч. 2 ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), поскольку их явка в суд не является и не признана судом обязательной. Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего. В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и главой 32 КАС РФ. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации РФ, в том числе: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2              ст. 402 НК РФ. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем 3 п. 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 НК РФ). В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Налоговым периодом признается календарный год. Согласно предоставленных сведений Межрайонной ИФНС России *** по Иркутской области у ФИО2 в период 2018 года имелась в собственности доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>,                           ж.<адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>. В соответствии со ст. ст. 399, 400, 403, 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц за налоговой период за 2018 год рассчитана в размере 3547,00 руб. Положениями ст. 52 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа по исчислению суммы налога, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. О необходимости уплаты налога налогоплательщик был своевременно оповещен налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГГГ. Частью 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно представленного административным истцом расчета, налогоплательщику ФИО2 начислены пени в размере 53,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых 43,24 руб. начислены за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 год и 10,60 руб. начислены за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год. Расчет, представленный административным истцом, суд признает верным. Данный расчет административным ответчиком не оспорен. Доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности, административным истцом не представлено. С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени, ответчику направлялось требование *** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок ФИО2 налог на имущество за 2018 года и соответствующие им пени не уплатил. Неуплата налогоплательщиком задолженности в срок, указанный в требованиях, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. В силу положений пункта 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае пропуска налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст. 70 НК РФ, исчисление установленного НК РФ срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, производится исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48 и 70 НК РФ. Пункт 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривает возможность подачи административного искового заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Исходя из содержания указанных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки по общему правилу может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Срок уплаты налога на имущество физических лиц, пени по требованию                   *** по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств направления и получения указанного требования налогоплательщиком административным истцом не представлено. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требований и на обращение в суд, суд учитывает, что в соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Частью 2 ст. 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Соответственно, к мировому судье с заявлением о взыскании с                          ФИО2 задолженности в приказном порядке налоговому органу следовало обратиться по требованию *** в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, доказательств обращения к мировому судье с заявлением о взыскании имеющейся задолженности у ФИО2 в приказном порядке налоговым органом в материалы дела не представлено. Обстоятельство того, что налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2018 года, пени, не отрицается самим административным истцом. В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц Межрайонная ИФНС России *** по Иркутской области не обращалась, а обращение в суд с настоящим административным иском последовало со стороны налогового органа, согласно входящему штампу на административном иске ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя продолжительный период времени со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога. Таким образом, материалами дела установлено, что срок, установленный                       ст. 48 НК РФ налоговым органом пропущен. Разрешая ходатайство, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 8 февраля 2007 г.                   № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени обратиться в суд с административным иском заявителем не приведено, судом не установлено. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Административным истцом в настоящем деле не представлено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться как к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, так и в суд с административным иском. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. При таких данных, исходя из приведенных налоговым органом обстоятельств, суд, оценивающий собранные по делу доказательства в их совокупности, оснований полагать, что срок обращения в суд административным истцом был пропущен по уважительным причинам, не имеется. Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа в настоящем деле у суда не имеется; административным истцом без уважительных причин и крайне значительно пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога, оснований для восстановления которого судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске указанного срока без уважительных причин, а потому принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска. Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Иркутской области в удовлетворении административные исковых требований к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ИНН ***, о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности и взыскание задолженности в размере 3600,84 руб., в том числе: - по налогу на имущество в размере 3547,00 руб. за налоговый период                    2018 года, - по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43,24 руб., в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за налоговый период 2018 года, - по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10,60 руб., в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за налоговый период 2018 года. Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Судья                                                                       Т.А. Павлова Мотивированное решение суда составлено 11 июня 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 38RS0003-01-2025-000526-78

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 28.05.2025

Судья: Павлова Татьяна Алексеевна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Головченко Виталий Леонидович

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная ИФНС России № 23 по Иркутской области

ИНН: 3804030762

ОГРН: 1043800848959

КПП: 380401001

Движение дела

10.02.2025 13:37

Регистрация административного искового заявления

10.02.2025 16:09

Передача материалов судье

13.02.2025 10:35

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление оставлено без движения

03.03.2025 12:11

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

03.03.2025 12:11

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

03.03.2025 12:11

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

03.04.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 207

Результат: Отложено

28.05.2025 15:30

Судебное заседание

Место: 207

Результат: Вынесено решение по делу

11.06.2025 16:23

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

14.07.2025 10:04

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

14.07.2025 11:57

Дело оформлено

18.07.2025 14:30

Дело № 2а-1231/2025 ~ М-337/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Дело передано в архив