Дело № 12-52/2025
Братский городской суд Иркутской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 38RS0003-01-2025-001491-93</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Братск 07 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Братского городского суда Иркутской области Жидкова С.Г., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Кирова, 5а, каб.206,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев дело № 12-52/2025 по жалобе <span class="FIO5">ФИО5</span> на постановление начальника межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области <span class="FIO6">ФИО6</span> от 13.02.2025 № 7 о привлечении <span class="FIO7">ФИО7</span> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением начальника межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области <span class="FIO8">ФИО8</span> от 13.02.2025 № 7 <span class="FIO9">ФИО9</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO10">ФИО10</span> обратился в суд с жалобой, из которой следует, что он считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку данное постановление составлено на основании фотографии, размещенной в мессенджере «Телеграмм» в группе «Народные новости». Правонарушение он не совершал, мусор не вывозил, не выгружал, его автомобиль стоял на площадке перед остановкой общественного транспорта, он ожидал пассажира, отношения к размещенному мусору он не имеет. Считает, что он незаконно был привлечен к административной ответственности, надлежащим образом о рассмотрении дела должностное лицо его не уведомило, чем нарушило его права. Просит отменить постановление о назначении административного наказания от 13.02.2025 года № 7, вынесенное начальником межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области <span class="FIO11">ФИО11</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании заявитель <span class="FIO12">ФИО12</span> доводы жалобы поддержал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Начальника межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области <span class="FIO13">ФИО13</span> в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело без его участия, в связи с нахождением в отпуске.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель директора Государственного казенного учреждения Иркутской области «Братское лесничество» <span class="FIO14">ФИО14</span> пояснил, что они всегда отрабатывают сообщения по факту засорения лесов. Поскольку имелось сообщение в «Народных новостях» о том, что 04.07.2024 года видели машину, из которой выкидывали мусор на лесном участке, находящемся в выделе № 42 квартала № 13 Братской дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества были запрошены сведения в ГАИ о владельце транспортного средства. Было установлено, что владельцем автомобиля <span class="others1"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span> является <span class="FIO15">ФИО15</span> В ходе проведения патрулирования 08.07.2024 года в квартале 13 выдела 42 Братской дачи Братского участкового лесничества Братского лесничества была обнаружена свалка бытовых отходов. Исходя из поступившего сообщения, бытовые отходы были выгружены в лесном фонде автомобилем <span class="others2"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span>, поэтому протокол был составлен в отношении собственника транспортного средства. Отправителя сообщения в «Народные новости» не смогли установить, так как номер телефона не был указан. С доводами жалобы согласен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, выслушав участников, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления по делу об административном правонарушении N 7 от 13.02.2025 г., а также из протокола об административном правонарушении № <span class="Nomer2">***</span> от 19.12.2024 года следует, что 04.07.2024 года, точное время не установлено, <span class="FIO16">ФИО16</span> управляя личным автомобилем <span class="others3"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span>, приехал на лесной участок, находящийся в выделе 42 квартала № 13 «Братской дачи» Братского участкового лесничества Братского лесничества (географические координаты N 56.03.51.3 Е 101.43.09.5) и выгрузил бытовые отходы, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.32 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 25.15 КоАП РФ определяет, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, административным органом предприняты меры для обеспечения участия <span class="FIO17">ФИО17</span> при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание факт возврата почтовых конвертов с пометкой «истечение срока хранения», доводы жалобы о не извещении <span class="FIO18">ФИО18</span> о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания признаются судом несостоятельными и опровергаются материалами дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, заключается в нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, запрещает засорение леса отходами производства и потребления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области «Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима № 344-пп от 07 мая 2024 года (с изм. № 468-пп от 17.06.2024) с 08.05.2024 по 08.07.2024 на территории Братского лесничества установлен особый противопожарный режим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Факт засорения лесного участка в выделе 42 квартала № 13 «Братской дачи» Братского участкового лесничества Братского лесничества (географические координаты N 56.03.51.3 Е 101.43.09.5), общим объемом 2 куб.м установлен актом № 1299 патрулирования лесов от 08.07.2024 и фототаблицей к нему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, что данное противоправное действие совершено именно <span class="FIO19">ФИО19</span>, а из его объяснений следует, что он находился возле остановки общественного транспорта и ждал пассажира.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из материалов дела, комментария, размещенного в группе «Народные новости» не следует, что мусор выкидывал именно <span class="FIO20">ФИО20</span>, автор комментария не установлен и опрошен не был.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вина <span class="FIO21">ФИО21</span> в совершении данного административного правонарушения достоверно не установлена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Эти обстоятельства не учтены должностным лицом, хотя они имеют существенное значение для дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из статьи 1.5 КоАП РФ следует, что:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1);</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (часть 3);</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В данном деле не имеется достоверных доказательств, подтверждающих, что <span class="FIO22">ФИО22</span> допустил виновное поведение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая вышеизложенное, оспариваемое постановление противоречит требованиям закона, нарушает права и законные интересы привлекаемого к административной ответственности лица, в связи с чем, подлежит отмене.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (п. 1.1 ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности в отношении <span class="FIO27">ФИО27</span> начал исчисляться 04.07.2024. Следовательно, срок давности привлечения <span class="FIO23">ФИО23</span> к административной ответственности по ч. 3 с. 8.32 КоАП РФ истек 04.07.2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В таком положении оснований для направления дела на новое рассмотрение должностному лицу суд не усматривает, поскольку производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 частью 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника межрайонного отдела по Братскому, Падунскому, Илимскому, Северному, Нижнеилимскому лесничествам министерства лесного комплекса Иркутской области <span class="FIO24">ФИО24</span> от 13.02.2025 № 7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении <span class="FIO25">ФИО25</span> - отменить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении <span class="FIO26">ФИО26</span> прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жидкова С.Г.</p></span>