Дело № 2-382/2025
Нижнеудинский городской суд Иркутской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Nomer2">номер обезличен</span></p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2025 года г. Нижнеудинск</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шопик М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Филимоновой О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца старшего помощника прокурора Чобан М.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-382/2025 по исковому заявлению Нижнеудинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нижнеудинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к ОАО «Российские железные дороги», указав, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, находящихся на балансе железнодорожного вокзала на станции Нижнеудинск - структурного подразделения Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Центральной дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» (далее - вокзал Нижнеудинск), ее оснащение необходимыми устройствами в целях соблюдения безопасного нахождения граждан, в том числе пассажиров с ослабленным зрением.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем истец просит суд возложить обязанность на ОАО «Российские железные дороги» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу выровнять поверхность пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит. <span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 постройки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, островной пассажирской платформы инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> года постройки расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, путем устранения неровностей, просадок верхнего слоя, дефектов пассажирских платформ в виде щелей, перепадов по высоте, выбоин, трещин, уступов; обозначить границу опасной зоны у краев береговой пассажирской платформы инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, островной пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь островной пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит. <span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь для пассажиров с ослабленным зрением тактильным обозначением, соответствующим требованиям ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», установить таблички с номерами платформ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Чобан М.П. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, в том числе с учетом предоставленного акта осмотра здания железнодорожного вокзала от 28.04.2025, из которого следует, что выявленные нарушения на сегодняшний день не устранены, просила их удовлетворить в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ответчика ОАО «Российские железные дороги» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных возражениях в удовлетворении требований прокурора просил отказать, в случае удовлетворения требований прокурора просили установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2030. В рамках исполнения требований прокурора ОАО «РЖД» разработан и согласован с представителями Нижнеудинского «Общества объединения инвалидов» паспорт доступности для пассажиров из числа инвалидов объекта пассажирской инфраструктуры вокзального комплекса Нижнеудинск, а также заключен договор оказания помощи и сопровождения маломобильным пассажирам на вокзалах Восточно-Сибирской РДЖВ. Поскольку данный вокзал невозможно полностью приспособить с учетом потребностей пассажиров из числа инвалидов, без его реконструкции, либо сноса и нового строительства, ОАО «РЖД» принимает меры в рамках паспорта, согласованного с общественным объединением инвалидов и договора, что является надлежащим исполнением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Пунктом 4.5 паспорта предусмотрены требуемые мероприятия по адаптации и рекомендованный период их проведения, а именно адаптация предусмотрена в течение 2025 года при наличии финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном Нижнеудинского городского суда Иркутской области по правилам статьи 113 ГПК РФ.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие (часть 1 статьи 233 ГПК РФ).</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом мнения истца суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.</p> <p class="MsoClassa8" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта понимается состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, одним из принципов осуществления функционирования железнодорожного транспорта, установленных статьей 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте», является доступность, безопасность и качество оказываемых услуг.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, проанализировав положения вышеприведенного действующего законодательства, суд исходит из того, что владельцы инфраструктур, к которым относится ОАО «РЖД», обязаны обеспечивать безопасность дорожного движения, в связи с чем осуществлять бремя содержания принадлежащего имущества.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, ее оснащении необходимыми устройствами в целях соблюдения безопасного нахождения граждан, в том числе пассажиров с ограниченными возможностями, находящихся на балансе железнодорожного вокзала на станции Нижнеудинск - структурного подразделения Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Центральной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», в ходе которой установлены следующие нарушения по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь: расположена низкая береговая пассажирская платформа площадью 4824,93 кв.м, длиной 283,60 м, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> низкая островная пассажирская платформа площадью 1121,1 кв.м, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит<span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки, низкая островная пассажирская платформа площадью 1146, 60 кв.м, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.175, 1932 года постройки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перрон и платформы принадлежат на праве собственности ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № <span class="Address2"><адрес обезличен></span> от 05.11.20094; <span class="Nomer2">номер обезличен</span> и <span class="Nomer2">номер обезличен</span> от 11.05.2012.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе выездной проверки вокзала Нижнеудинск прокурором выявлены следующие нарушения:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020 границы опасной зоны у краев перрона, платформ № 2,3 для пассажиров с ослабленным зрением не оборудованы тактильным обозначением;</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в нарушение пунктов 5.2, 6.8 ГОСТ Р 58172-2018, платформы № 2,3 имеют нарушения покрытия, допускающие скопление воды на всем протяжении платформ имеют место просадки верхнего слоя, дефекты пассажирских платформ имеют место просадки верхнего слоя, дефекты пассажирских платформ в виде щелей, перепадов по высоте, выбоин, трещин, уступов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам проведенной проверки прокурором оформлен акт о выявленных нарушениях 8.4.12 СП 59.13330.2020, пп.5.2, 6.8 ГОСТ Р 58172-2018 при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, находящихся на балансе железнодорожного вокзала на станции Нижнеудинск - структурного подразделения Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов - структурного подразделения Центральной дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», и внесено представление в адрес начальника железнодорожного вокзала на станции Нижнеудинск об устранении выявленных нарушений.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">B целях устранения выявленных нарушений законодательства начальнику железнодорожного вокзала 12.04.2024 транспортным прокурором внесено представление.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответов на представления от 29.05.2024, 24.06.2024 следует, что выявленные в ходе проверок нарушения будут устранены в соответствии с утвержденным планом мероприятий.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно протоколу разбора РДЖВ В-Сиб-/пр ОАО «РЖД» согласилось с выявленными нарушениями. При этом нарушения в полной мере устранены не были, что послужило основанием для обращения транспортного прокурора с настоящим иском в суд.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные факты нарушают права пассажиров на качественное и доступное предоставление услуг на объекте железнодорожной инфраструктуры.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные в дело доказательства с точки зрения их относимости и допустимости по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными, поскольку пассажирские платформы, отраженные в исковом заявлении не соответствуют требованиям закона, что подтверждается результатами проверки, актами. Представление транспортного прокурора в полной мере не исполнено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд учитывает, что не проведение ответчиком мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о безопасности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Установленные нарушения не отвечают требованиям Закона о защите прав потребителей, в результате чего не обеспечивается безопасное и доступное использование пассажирами объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, что нарушает право пассажиров, как потребителей, на получение качественной и безопасной для жизни и здоровья услуги.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленный судом факт бездействия ответчика, выразившегося в непринятии должных мер, направленных на устранение нарушений требований законодательства о безопасности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время ответчиком ведутся работы по обустройству платформ на указанном остановочном пункте, в дело не представлено.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, данные обстоятельства суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, в связи с чем, на ответчика следует возложить обязанность оборудовать в соответствии с требованиями действующего законодательства пассажирские платформы на станции Нижнеудинск.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок исполнения возложенных обязанностей с учетом объема работ, организационных и финансовых затрат, суд полагает, что заявленный прокурором срок не является достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей, однако, при таких обстоятельствах, необходимо установить срок для устранения выявленных нарушений требований законодательства о правах пассажиров при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, ее оснащения необходимыми устройствами в целях соблюдения безопасного нахождения граждан в срок до 01.06.2027.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» обязанность в срок до 1 июня 2027 года устранить выявленные нарушения законодательства о правах пассажиров при содержании объектов пассажирской железнодорожной инфраструктуры, ее оснащения необходимыми устройствами в целях соблюдения безопасного нахождения граждан, а именно: выровнять поверхность пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит. <span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 постройки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, островной пассажирской платформы инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, путем устранения неровностей, просадок верхнего слоя, дефектов пассажирских платформ в виде щелей, перепадов по высоте, выбоин, трещин, уступов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обозначить границу опасной зоны у краев береговой пассажирской платформы инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь, островной пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит.<span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь островной пассажирской платформы, инвентарный <span class="Nomer2">номер обезличен</span>, лит. <span class="Nomer2">номер обезличен</span> 1932 года постройки, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес обезличен></span>, привокзальная площадь для пассажиров с ослабленным зрением тактильным обозначением, соответствующим требованиям ГОСТ Р 52875-2018 «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», установить таблички с номерами платформ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.С. Шопик</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В мотивированном виде заочное решение суда изготовлено 10.07.2025.</p></span>