Дело № 2а-223/2025 ~ М-211/2025
Ольхонский районный суд Иркутской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ольхонский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">Б.Е.М.</span>, с участием помощника <span class="Address2"><адрес></span> межрайонного природоохранного прокурора <span class="FIO2">К.Ю.И.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <span class="Nomer2">№</span> по административному исковому заявлению <span class="Address2"><адрес></span> межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушение,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Ольхонский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с вышеуказанным административным исковым заявлением к Федеральному агентству лесного хозяйства, Министерству лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения «<span class="FIO4">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения «<span class="FIO5">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда внести сведения об особо охраняемой природной территории - памятнике природы регионального значения «<span class="FIO6">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, отнесенных к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в государственный лесной реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> в течение 3 месяцев с момента отнесения Федеральным агентством лесного хозяйства лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территорий регионального значения - памятника природы регионального значения «<span class="FIO7">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, и внесения изменений в государственный лесной реестр, внести изменения в лесохозяйственные регламенты <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, и <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в части отнесения лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы регионального значения «<span class="FIO9">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора <span class="FIO2">К.Ю.И.</span> заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики Федеральное агентство лесного хозяйства, Министерство лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица Министерство природных ресурсов и экологии <span class="Address2"><адрес></span>, ОГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения <span class="Address2"><адрес></span>» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 9 ст. 1 ЛК РФ одним из основных принципов лесного законодательства является подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из понятия о лесе как об экологической системе и как о природном ресурсе, закрепленном в ст. 5 ЛК РФ, сохранение лесов является реализацией гарантии конституционного права граждан на благополучную окружающую среду.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 6 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется в соответствии с целевых назначением земель, на которых эти леса располагаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Леса, расположенные на землях лесного фонда по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса (ст. 10 ЛК РФ). В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов должно осуществляться с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовой режим использования лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, регламентирован статьей 112 ЛК РФ, а также положениями приказа Министерства природных ресурсов России от 12.08.2021 № 558 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 16 ст. 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 Лесного кодекса РФ), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="Address2"><адрес></span> межрайонной природоохранной прокуратурой рамках анализа исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях установлено несоответствие категории и целевого назначения лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – памятника природы регионального значения «<span class="FIO10">П</span>» требованиям лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно лесохозяйственному регламенту <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденному приказом Министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, с учетом изменений установленных приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-мпр (далее – Лесохозяйственный регламент <span class="Address2"><адрес></span> лесничества), и лесохозяйственному регламенту <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденному приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, с учетом изменений установленных приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-мпр (далее – Лесохозяйственный регламент <span class="Address2"><адрес></span> лесничества) на землях лесного фонда <span class="Address2"><адрес></span> постановлением Правительства <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об объявлении природного объекта «<span class="FIO11">П</span>», расположенного на <span class="Address2"><адрес></span>, памятником природы регионального значения» образован памятник природы регионального значения «<span class="FIO12">П</span>» (реестровый номер в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно лесохозяйственным регламентам <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств таблицы А1 памятник природы регионального значения «<span class="FIO13">П</span>» расположен в границах <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 16 Положения о памятнике природы регионального значения «<span class="FIO14">П</span>», утвержденного постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-пп (далее – Положение) на территории памятника природы запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: образование земельных участков с видами разрешенного использования, не соответствующими указанным в пункте 19 настоящего Положения; предоставление земельных участков под виды хозяйственной деятельности, не связанные с обеспечением охраны и использования памятника природы; строительство объектов капитального строительства; уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных; осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха, разведение костров, обустройство экологических троп) за пределами специально предусмотренных для этого мест; осуществление деятельности, влекущей за собой нарушение природных комплексов памятника природы, изменение ландшафта, геологических образований и почвенного покрова; проведение всех видов рубок, за исключением осуществляемых в соответствии с законодательством: рубок, связанных с непосредственным тушением лесных пожаров на территории памятника природы; рубок, проводимых с предварительным уведомлением Дирекции в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, а также при принятии мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории памятника природы; рубок, проводимых с предварительным уведомлением Дирекции в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации существующих линейных объектов, размещенных на территории памятника природы в установленном законодательством Российской Федерации порядке; проведение взрывных работ, выполнение работ по геологическому изучению недр с целью разработки месторождений полезных ископаемых; искусственное создание других входов в пещеру; проезд и стоянка механических средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, за исключением механических транспортных средств, обеспечивающих охрану территории памятника природы, противопожарные мероприятия, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством; проведение гидрогеологических, гидромелиоративных и иных работ, оказывающих влияние на режим подземных и поверхностных вод, за исключением работ, выполняемых в ходе противопожарных мероприятий; хранение горюче-смазочных, взрывоопасных веществ, отходов производства и потребления; посещение пещеры без предварительного уведомления Дирекции в установленном Уполномоченным органом порядке; нанесение надписей на геологические обнажения, отдельные камни и стволы деревьев; уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей на территории памятника природы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с лесохозяйственными регламентами <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств квартал <span class="Address2"><адрес></span> и квартала <span class="Address2"><адрес></span> отнесены к категории эксплуатационных лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 12, ст. 117 ЛК РФ к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных ст. 25 ЛеК РФ (заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществление религиозной деятельности).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях») памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 10 Положения памятник природы регионального значения «Пещера Чекановского» образован для выполнения следующих задач: снижение уровня антропогенного воздействия; поддержание состояния природной среды, сложившегося на момент его организации; содействие в проведении научно-исследовательских работ в области геологии, спелеологии, гляциологии и смежных дисциплин без нарушения установленного режима особой охраны и использования памятника природы; осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 112 ЛК РФ леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в том числе на территориях природных парков, относятся к категории защитных лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 105 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Минприроды России от 05.08.2022 № 510 (далее – Лесоустроительная инструкция), к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Лесного кодекса Российской Федерации, а также Лесоустроительной инструкции, в лесохозяйственных регламентах <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств лесные участки, на которых расположен памятник природы регионального значения «<span class="FIO15">П</span>» квартал <span class="Address2"><адрес></span>, не отнесены к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нарушения могут привести к передаче спорных лесных участков хозяйствующим субъектам в целях осуществления запрещенной на особо охраняемых природных территориях деятельности, и, как следствие, причинению вреда ценным природным комплексам и объектам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 ЛК РФ), принятие решений о выделении особо защитных участков лесов, об установлении и изменении границ земель, на которых располагаются защитные леса, особо защитные участки лесов, принятие решений об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, резервным лесам, установление и изменение границ земель, на которых располагаются эксплуатационные леса, резервные леса, отнесено к полномочиям Рослесхоза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, несмотря на утверждение Положения о памятнике природы, а также на внесение сведений о границах памятника природы в Единый государственный реестр недвижимости, категория и целевое назначение лесов, расположенных в границах указанной особо охраняемой природной территории, до настоящего времени не приведены в соответствие с требованиями закона, лесные участки, на которых расположен памятник природы, к целевому назначению и категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, не отнесены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушение не позволят министерству лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> внести соответствующие изменения в лесохозяйственный регламент <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 93.1 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой свод достоверных систематизированных сведений о лесах, об их использовании, охране, о защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, иных сведений, а также документов, необходимых для управления в области лесных отношений, обеспечения учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 93.2 ЛК РФ в государственный лесной реестр вносятся следующие сведения, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса, о защитных лесах, об их категориях, эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 93.2 ЛК РФ при ведении государственного лесного реестра должна обеспечиваться сопоставимость содержащихся в нем сведений в отношении конкретных лесного участка, лесотаксационного выдела, лесосеки и сведений о характеристиках находящихся на них лесов, об изменениях, произошедших в лесах под воздействием естественных и антропогенных факторов, проводимых или планируемых в отношении таких лесов мероприятий по освоению лесов, по сохранению лесов, а также о характеристиках заготовленной древесины и об используемых машинах и оборудовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из п. 12 ст. 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится ведение государственного лесного реестра. Указанное содержится в пункте 5.4.5(1) положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок внесения информации и ее изменение в государственный лесной реестр осуществляется на основании Приказа Минприроды России от 11.11.2013 № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (далее – Приказ № 496).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документом, являющимся основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменения, является акт о внесении документированной информации в государственный лесной реестр (п.п.2.1.1 п.2.1 Приказа № 496).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для внесения документированной информации в акты является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации в области лесных отношений об отнесении лесов к защитным лесам (подпункт «б» пункта 2.2.2 Приказа № 496).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отсутствие вынесенного в установленном законом порядке решения Федерального агентства лесного хозяйства о целевом назначении, категории лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «<span class="FIO16">П</span>», препятствует внесению соответствующих изменений в государственный лесной реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 статьи 87 ЛК РФ установлено, что в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 4 п. 9 Положения о Министерстве лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span>, утвержденного постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Министерство осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 4 ст. 87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, внесение соответствующих сведений в лесохозяйственные регламенты лесничеств без актуализации сведений, содержащихся в государственном лесном реестре, невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вынесенного в установленном законом порядке решения Федерального агентства лесного хозяйства о целевом назначении, категории лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, препятствует внесению соответствующих изменений в лесохозяйственные регламенты <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств, и, как следствие, надлежащему определению видов разрешенного использования лесов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не отнесение Федеральным агентством лесного хозяйства лесных участков <span class="Address2"><адрес></span> лесничеств, расположенных в границах памятника природы, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков, а также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, установленные по делу обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсуждая срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, на основании ст. 187 КАС РФ, суд приходит к выводу о предоставлении срока исполнения решения суда, указанного в административном исковом заявлении, исходя из характера заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление <span class="Address2"><адрес></span> межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выраженное в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения «<span class="FIO17">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории - памятника природы регионального значения «<span class="FIO18">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 9 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда внести сведения об особо охраняемой природной территории - памятнике природы регионального значения «<span class="FIO19">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, отнесенных к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, в государственный лесной реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Министерство лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> в течение 3 месяцев с момента отнесения Федеральным агентством лесного хозяйства лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территорий регионального значения - памятника природы регионального значения «<span class="FIO20">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, и внесения изменений в государственный лесной реестр, внести изменения в лесохозяйственные регламенты <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, и <span class="Address2"><адрес></span> лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в части отнесения лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы регионального значения «<span class="FIO21">П</span>» <span class="Address2"><адрес></span>, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ольхонский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированный текст решения изготовлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Афанасьева</p></span>