Дело № 12-161/2025
Тайшетский городской суд Иркутской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">12-161/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о возвращении жалобы на постановление</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2025 г. <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тайшетского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> Радионова И.В., рассмотрев жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление, вынесенное предположительно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административной комиссией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в <span class="Address2"><адрес></span>»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> обратилась с жалобой, в которой указала, что постановление предположительно вынесено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административной комиссией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в <span class="Address2"><адрес></span>». Согласно жалобе, <span class="FIO1">ФИО1</span> просит суд отменить постановление, предположительно вынесенное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, номер которого ей не известен (по эпизоду <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) о назначении административного наказания, вынесенное административной комиссией муниципального образования «Тайшетское городское поселение», производство по делу прекратить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, исследовав жалобу и приложенные к ней документы, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом по смыслу положений указанной главы судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2007, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 25.1 названного Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 30.14 указанного Кодекса определен порядок подачи жалобы и принесения протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с п. 1 ч. 3 этой статьи к жалобе должна быть приложена копия постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных ст. 30.14 и ч. 4 ст. 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку положениями ст. ст. 30.2-30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В определении от 28.05.2013 № 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, пункты 1 и 2 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 ст. 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24.06.2008 № 363-О-О, от 26.01.2010 № 96-О-О, от 21.12.2011 № 1740-О-О, от 16.02.2012 № 287-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с жалобой <span class="FIO1">ФИО1</span> не представила копию обжалуемого постановления, более того, указала предположительную дату вынесения постановления, номер которого ей не известен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае отсутствие копии обжалуемого постановления препятствует выяснению судьей обстоятельств, предусмотренных статьями 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятию поданной <span class="FIO1">ФИО1</span> жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд исходит из того, что при отсутствии копии обжалуемого постановления, суд в том числе лишен возможности проверить соблюдение требовании территориальной и родовой подсудности при подаче жалобы, равно как и сам факт вынесения обжалуемого постановления, при обстоятельствах приведенных в жалобе.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В свою очередь <span class="FIO1">ФИО1</span>, как лицо, привлеченное к административной ответственности, не лишена возможности самостоятельно запросить копию обжалуемого постановления, для последующего предоставления её в суд при подаче жалобы.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанного, срок для обжалования соответствующего постановления для <span class="FIO1">ФИО1</span>, будет исчисляться именно с момента получения копии обжалуемого постановления.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, имеются основания для возвращения жалобы.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3, 30.14, 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">возвратить <span class="FIO1">ФИО1</span> жалобу на постановление, вынесенное предположительно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административной комиссией муниципального образования «Тайшетское городское поселение» о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что возврат поданной жалобы не является препятствием для повторного обращения в суд с жалобой, поданной с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO3">ФИО3</span></p></span>