Дело № 2-1065/2025 ~ М-579/2025
Усольский городской суд Иркутской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2025 года г. Усолье-Сибирское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием прокурора, представителя истца, представителя ответчика, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-005447-94 (2-1065/2025) по иску прокурора города Усолье – Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов Федонюк Евгения Павловича к администрации муниципального образования города Усолье – Сибирское о осуществлении мероприятий по изъятию земельного участка с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор <span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Федонюк Евгения Павловича к администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> – Сибирское об осуществлении мероприятий по изъятию земельного участка с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение. В обоснование указав, что прокуратурой города по обращению Федонюк Е.П. проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, реализации национального проекта «Жилье и городская среда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, (далее - МКД на <span class="Address2"><адрес></span>), является деревянным, имеет 1 подъезд, состоит из двух этажей, 8 жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке ЕГРН многоквартирный дом имеет кадастровый <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> с почтовым адресом: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилое помещение по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>-АГ <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> принадлежит на праве собственности <span class="FIO1">Ф.И.О1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.<span class="Address2"><адрес></span> жилое помещение является <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>комнатной квартирой, этаж 1, общей площадью <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время в <span class="Address2"><адрес></span> зарегистрирован и проживает Федонюк Е.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, по результатам обследования жилого многоквартирного дома по <span class="Address2"><адрес></span>, согласно акту обследования многоквартирного дома от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> принято решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании чего, администрацией <span class="Address2"><адрес></span> принято постановление от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, аварийным и подлежащим сносу».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>-па в постановление администрации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> внесены изменения, согласно которым срок расселения граждан из числа собственников и нанимателей жилых помещений, проживающих в МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, определен в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В региональные адресные программы, муниципальные программы переселения из аварийного жилищного фонда данный многоквартирный дом не включен, поскольку признан аварийным после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, уже в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года на момент технического освидетельствования МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, проведенного отделом комплексного проектирования «Центр ДизайнПроект» ООО «Техсервис», техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций обследованного объекта оценивалось в целом как недопустимое состояние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному техническому заключению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> техническое состояние несущих и ограждающих конструкций МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, оценивается как недопустимое состояние, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей. Данная категория технического состояния несущих и ограждающих конструкций означает, что имеются дефекты и повреждения, свидетельствующие о значительном снижении несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. специалистами службы государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2"><адрес></span> проведено обследование МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, на предмет оценки его фактического технического состояния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года прокуратурой города с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> проведена оценка текущего состояния МКД на <span class="Address2"><адрес></span>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на стенах в подъезде допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениям, изоляции и со следами термического воздействия (п. 35а Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) на стенах в подъезде электропроводка проложена по горючему основанию (деревянным стенам) (п. 35з Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) и др. Согласно заключению специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в многоквартирном доме, так как способствуют возникновению возгорания и распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации из квартир.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена проверка с привлечением специалиста службы государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно заключению специалиста по результатам обследования МКД на <span class="Address2"><адрес></span> муниципальной <span class="Address2"><адрес></span> наблюдается неисправность межэтажного перекрытия (прогиб), не обеспечена безопасность граждан, проживающих в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения. При этом, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города в адрес мэра <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> внесено представление по факту непринятия мер с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года и до настоящего времени по расселению граждан из аварийного жилого дома при наличии угроз жизни и здоровью граждан. По результатам рассмотрения представления конкретны мер, направленных на расселение аварийного МКД на <span class="Address2"><адрес></span> администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не принято.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Длительный срок расселения и сноса указанных домов нарушает права граждан на жилище и его безопасность, поскольку износ конструкций жилого до» достиг недопустимого уровня. Ввиду аварийного состояния многоквартирного дом невозможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, промедление переселении его жителей может привести к причинению вреда здоровью, гибели людей при его обрушении либо к возникновению в связи с этим аварийных ситуации. Нерасселение жителей аварийного многоквартирного дома создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, которые постоянно или временно находятся многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом уточнённого искового заявления, просит обязать администрацию муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> (ИНН: <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у Федонюк Евгения Павловича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р. (серия, номер паспорта <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>) - собственника жилого помещения, площадью 64,4 кв.м., расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанной в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Дмитриева О.Б. на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Федонюк Е.П. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Федонюк И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации города Усолье-Сибирское по доверенности Филипенко Т.В. в судебном заседании просила в удовлетворении уточнённых исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (том 1 л.д. 216-218).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO5">Ф.И.О5</span> в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо <span class="FIO8">Ф.И.О8</span> в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 2, 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные "законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; стимулируют жилищное строительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 6, 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в случае изъятия жилого помещения в многоквартирном доме собственнику такого жилого помещения предоставляется возмещение за жилое помещение либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен другое жилое помещение. В силу частей 6, 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В разделе 3 Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», введенного в действие постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 № 153, приведены термины и определения понятий, предназначенных для применения при обследовании строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, Так, недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций), аварийное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 49 Положения на основании полученного заключения межведомственной комиссии соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, а именно: о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.\</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тем самым, определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Федонюк Евгения Павловича исполнения администрацией муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья, реализации национального проекта «Жилье и городская среда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, является деревянным, имеет 1 подъезд, стоит из двух этажей, 8 жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, имеет кадастровый <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, расположен на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> с почтовым адресом: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Федонюк Евгений Павлович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, является собственником жилого помещения – 3-<span class="others1"><данные изъяты></span>, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (том 1 л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время в <span class="Address2"><адрес></span> зарегистрирован и проживает Федонюк Е.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании заключения межведомственной комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 1 л.д. 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> включен в Перечень объектов капитального строительства, расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки в муниципальном образовании «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 9 ст. 32.1 ЖК РФ предоставление равноценного возмещения или жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставление равнозначного жилого помещения в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществляются на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения и уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, юридическим лицом, созданным Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации и обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о комплексном развитии территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченным органом решение об изъятии земельного участка не принято, соглашение, определяющее возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, с собственниками не заключалось</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г. прокуратурой города с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> проведена оценка текущего состояния МКД на <span class="Address2"><адрес></span>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на стенах в подъезде допущена эксплуатация электропроводки с видимыми нарушениям изоляции и со следами термического воздействия (п. 35а Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), на стенах в подъезде электропроводка проложена по горючему основанию (деревянным стенам) (п. 35з Правил противопожарного режима в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) и др. Согласно заключению специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выявленные при проверке нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в многоквартирном доме, так как способствуют возникновению возгорания и распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации из квартир.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведена проверка с привлечением специалиста службы государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2"><адрес></span>. Согласно заключению специалиста по результатам обследования МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, в муниципальной <span class="Address2"><адрес></span> наблюдается неисправность межэтажного перекрытия (прогиб), не обеспечена безопасность граждан, проживающих в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, был включен в реестр ветхих многоквартирных домов, муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Усолье-Сибирское» на 2010-2019 гг., утв. постановлением администрации МО <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, на основании акта обследования <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако, в связи с внедрением в городе Усолье-Сибирское системы бюджетирования ориентированного на результат, в соответствии с постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> «Об утверждении положения о порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ <span class="Address2"><адрес></span>» и постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> «Об утверждении перечня муниципальных программ <span class="Address2"><адрес></span>, планируемых к реализации с 2015 года», реализация Программы быта прекращена постановлением администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенного, МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, имеет и имел признаки аварийности уже до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая, что имеется угроза для жизни и здоровья граждан, проживающих в МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, с учетом его аварийного состояния, требуется незамедлительное переселение граждан в другие жилые помещения. При этом, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 Закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В этой связи при установлении факта опасности жилого помещения, многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков переселения, установленных региональными или муниципальными программами. Также действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления своих полномочий с их финансовыми возможностями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ 29.04.2014, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖКРФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в абз. 3 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 2.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой города в адрес мэра <span class="Address2"><адрес></span> внесено представление по факту непринятия мер с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года и до настоящего времени по расселению граждан из аварийного жилого дома при наличии угроз жизни и здоровью граждан (т. 1 л.д. 74).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения представления конкретных мер, направленных на расселение аварийного МКД на <span class="Address2"><адрес></span>, администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не принято (т. 1 л.д. 67).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ходатайству представителя истца была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту <span class="FIO6">Ф.И.О6</span> АНО «<span class="FIO12">Ф.И.О12</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с заключением эксперта <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составленному <span class="FIO11">Ф.И.О11</span>», размер возмещения за жилое помещение по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составляет <span class="others3"><данные изъяты></span> рублей (том 2 л.д. 38-114).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая возникший спор, суд, применяет к спорному правоотношению нормы ст. 235 ГК РФ, ст. ст. 17, 32 ЖК РФ, разъяснения о толковании законодательства в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о том, что при наличии фактора опасности жилых помещений и многоквартирного дома для жизни и здоровья истца по причине аварийного состояния, невозможности дальнейшей безопасной эксплуатации, наличии риска обрушения дома, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия жилых помещений у собственников не может быть поставлена в зависимость от наличия плана и сроков переселения, установленных администрацией <span class="Address2"><адрес></span>; при установленном факте бездействия ответчика по осуществлению процедуры изъятия земельного участка и жилых помещений истец не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями жилищного законодательства путем понуждения ответчика к изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, и непригодных для проживания жилых помещений с выплатой им соответствующих возмещений в заявленный истцом срок.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 32 ЖК РФ процедура изъятия включает в себя принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения, уведомление собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии земельного участка, направление ему проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд; признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодно для проживания, дальнейшее проживание в нём представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Обязанность начать процедуру изъятия земельного участка и расположенных на нем жилых помещений возникла у ответчика в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, однако, реальные меры, направленные на выполнение процедуры изъятия земельного участка ответчиком не принимались, действия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, не совершались. При наличии исключительных обстоятельств опасности проживания в доме длительное неисполнение администрацией <span class="Address2"><адрес></span> обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества приводит к нарушению прав истца. При этом отсутствие в законе срока, в течение которого жилые помещения подлежат изъятию, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности в разумные сроки.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защита прав истца в ином порядке не представляется возможной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора города Усолье – Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов Федонюк Евгения Павловича к администрации муниципального образования города Усолье – Сибирское о осуществлении мероприятий по изъятию земельного участка с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение – удовлетворить.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> – Сибирское (ИНН <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>) в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию у Федонюк Евгения Павловича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, собственника жилого помещения, площадью <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span> кв.м., расположенного по адресу – <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="Address2"><адрес></span>, земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">(данные изъяты)</span>, на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально общей площади квартиры и жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение (<span class="others2"><данные изъяты></span>.), рассчитанной в порядке установленном статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Касимова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>