Дело № 2а-1737/2025 ~ М-1466/2025

Суть дела

<title></title> Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 июля 2025 года                                             г. Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Яновой О.В., при секретаре судебного заседания Семеновой О.С., с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Дунюшкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1737/2025 (УИД 38RS0024-01-2025-002261-65) по административному исковому заявлению МО МВД России «Усольский» к Садову Александру Викторовичу о вменении дополнительных ограничений, УСТАНОВИЛ: Административный истец обратился в суд с данным административным иском, указав в обоснование, что Садов А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>. Садов А.В. совместно со своей сожительницей Ф.И.О10 и ее детьми: Ф.И.О4, Ф.И.О5 и отчимом сожительницы Ф.И.О6 Садов А.В. официально не трудоустроен, получает доход от временных заработков. ДД.ММ.ГГГГ Садов А.В. осужден по приговору Усольского городского суда Иркутской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы (<данные изъяты>). Ранее гр. Садов А.В. осужден по приговору Усольского городского суда Иркутской области от 21.03.2019 за совершения преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком 1 год.По решению Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29.12.2022 г. в отношении гр. Садова А.В. был установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; 3) Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.По решению Усольского городского суда Иркутской области от 29.01.2024установлены дополнительные ограничения в виде: 1 Обязательная явка в ОВД 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором Садов А.В. зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, однако жалоб и заявлений на его поведение в быту от сожительницы и соседей не поступало, в употреблении наркотическими средствами замечен не был. Также Садов А.В. привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.12.2024 г. и по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от 14.12.2024 г. Согласно ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой или средней тяжести. На момент совершения данного преступления Садов А.В. являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ (в редакции УК РФ, действовавшего на момент осуждения Садова А.В.) судимость погашается в отношении лица, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания, судимость Садова А.В. за совершение преступления небольшой или средней тяжести до ДД.ММ.ГГГГ считается не погашенной. Просил: возложить в отношении Садова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные ограничения по административному надзору, как в отношении лица осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение срока нахождения под административным надзором два и более административных правонарушения (в течении одного года), против порядка управления в виде: запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки. В судебное заседание представитель истца Межрайонного отдела МВД России «Усольский», не явился, извещен надлежащим образом, представил письменную расписку о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца. Административный ответчик Садов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 ФЗ-64 от 06.04 2011). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 54-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно статьей 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В судебном заседании установлено, что Садов А.В., проживает по адресу: <адрес>. совместно со своей сожительницей Ф.И.О7 и ее детьми: Ф.И.О4, Ф.И.О5, а также отчимом сожительницы Ф.И.О6 ДД.ММ.ГГГГ Садов А.В. осужден по приговору Усольского городского суда Иркутской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы (<данные изъяты>). Ранее Садов А.В. осужден по приговору Усольского городского суда Иркутской области от 21.03.2019 за совершения преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года, условно, с испытательным сроком 1 год. По решению Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 29.12.2022 в отношении. Садова А.В. был установлен административный надзор, сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; 3) Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По решению Усольского городского суда Иркутской области от 29.01.2024 установлены дополнительные ограничения в виде: 1 Обязательная явка в ОВД 4 (четыре) раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно характеристики старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора МО МВД Садов А.В. официально не трудоустроен, получает доход от временных заработков. За период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, однако жалоб и заявлений на его поведение в быту от сожительницы и соседей не поступало, в употреблении наркотическими средствами замечен не был. Также Садов А.В. привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.12.2024 и по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от 14.12.2024. Согласно статье 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой или средней тяжести. На момент совершения данного преступления Садов А.В. являлся совершеннолетним. В соответствии со ст.ст. 86, 95 УК РФ (в редакции УК РФ, действовавшего на момент осуждения Садова А.В.) судимость погашается в отношении лица, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении 3 (трех) лет после отбытия наказания, судимость Садова А.В. за совершение преступления небольшой или средней тяжести до ДД.ММ.ГГГГ считается не погашенной. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица с учетом соблюдения им административных ограничений, его поведения и образа жизни могут быть вменены дополнительные ограничения и обязанности по административному надзору, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления. Таким образом, суд, установил, что административный ответчик относится к категории лиц, указанных в Законе об административном надзоре, принимая во внимание наличие в его действиях совершение преступления небольшой или средней тяжести, учитывая ранее в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, была необходимость установления в отношении осужденного административного надзора. В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов. В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 названного постановления Пленума ВС РФ, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица. Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор. Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что Садов А.В. официально не трудоустроен, получает доход от временных заработков. За период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя следующим образом: по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, однако жалоб и заявлений на его поведение в быту от сожительницы и соседей не поступало, в употреблении наркотическими средствами замечен не был, что подтверждается характеристикой инспектора МО МВД России «Усольский». Кроме того, имеются фактов совершения Садовым А.В. административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, однако, каких либо противоправных деяний и правонарушений в отношении граждан он не совершал. Садов А.В. был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений по административному надзору, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.12.2024 и по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от 14.12.2024. При этом какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, либо проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора (вменении дополнительных ограничений) в целях защиты общественных интересов административным истцом не представлены. Сам по себе факт наличия в отношении Садова А.В. административного надзора, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 23.12.2024 и по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ от 14.12.2024., не может являться безусловным основанием для вменения дополнительного ограничения и свидетельствовать об устойчивом антиобщественном поведении. При этом, иная формулировка предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного ограничения не является основанием для удовлетворения административного искового заявления в установлении в данном случае именно в качестве дополнительного административного ограничения запрета пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств устойчивого антиобщественного поведения административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано, что поведение Садова А.В. требует вменения дополнительного ограничения, тем самым заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Усольский» к Садову Александру Викторовичу о возложении в отношении Садова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительных ограничения по административному надзору, как в отношении лица осужденного за совершение преступления небольшой или средней тяжести, имеющего непогашенную судимость, совершившего в течение срока нахождения под административным надзором два и более административных правонарушения (в течении одного года), против порядка управления в виде: запрет пребывания в определенных местах, а именно в местах общественного питания и досуга, в местах проведения публичных мероприятий и иных подобных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки – отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд. Судья                                                    О.В. Янова Мотивированный текст решения изготовлен 03.07.2025.

Основная информация

УИД дела: 38RS0024-01-2025-002460-50

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 03.07.2025

Судья: Янова О.В.

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межмуниципальный отдел МВД России "Усольский"

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор города Усолье-Сибирское

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Прохоренко Мария Владимировна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Садов Александр Викторович

Движение дела

16.06.2025 14:43

Регистрация административного искового заявления

16.06.2025 16:23

Передача материалов судье

19.06.2025 14:51

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

19.06.2025 14:52

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

19.06.2025 14:52

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

03.07.2025 13:45

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

03.07.2025 16:42

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

24.07.2025 18:28