Дело № 2а-1379/2025 ~ М-456/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 года город Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1379/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Махмудову Али Махмуду оглы о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к Махмудову А.М.о., в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций; взыскать с Махмудова Али Махмуда оглы задолженность в общей сумме 34 332 рубля 47 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 7 068 рублей 48 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 27 220 рублей 27 копеек, пени в размере 43 рубля 72 копейки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Махмудов Али Махмуд оглы, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику выставлено и направлено требование от 27.11.2020 № 380820891 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 178 535 рублей 83 копейки, в котором ему предложено уплатить недоимку в добровольном порядке в срок до 19.01.2021. Налогоплательщиком своевременно сумма единого социального налога не оплачена. В связи с тем, что должником своевременно сумма налога не уплачена, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму неуплаты начислены пени в общем размере 43 рубля 72 копейки. В связи с неисполнением Махмудовым А.М.о. требования, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от 26.11.2024. Мировым судьей судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска 28.11.2024 принято определение, которым отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа, в связи с пропуском установленного статьей 48 НК РФ срока. Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, полагая, что признание той или иной причины уважительной является исключительно субъективным мнением, так как уважительность причины является оценочной категорией и законодательно не закреплена. Полагает, что при рассмотрении оснований для признания уважительности пропуска срока нельзя не учитывать основополагающие принципы, установленные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, которые обязывают граждан и организации платить законно установленные налоги и сборы. Вместе с тем, налогоплательщики сознательно допускают преступное неисполнение норм действующего законодательства по своевременной уплате налогов, умышленно игнорируя направленные в его адрес налоговые уведомления, требования, заявления о выдаче судебных приказов, административные исковые заявления. В данных систематических действиях усматривается одна единственная цель – уклонение от уплаты налогов. Обстоятельства восстановления срока на подачу административного искового заявления объективно должны быть определены судом в качестве уважительных, и не могут быть поставлены под сомнение на том лишь основании, что налогоплательщик любыми способами хочет уклониться от уплаты законно установленного налога. Отказ в восстановлении пропущенного срока означает необоснованное создание препятствий государственному органу для взыскания обязательных платежей. В связи с тем, что порядок списания предусматривает статью 59 НК РФ, инспекция просит признать возможным восстановление срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и соответствующих пени, принять заявление о взыскании с Махмудова А.М.о. к рассмотрению по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания инспекция извещена надлежащим образом, в административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя инспекции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Махмудов А.М.о. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 06.05.2016, в КАС РФ внесены изменения, в частности с 06.05.2016 в статье 17.1 КАС РФ предусмотрено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями главы 11.1 КАС РФ рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производится в порядке приказного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов административного дела, что Махмудов Али Махмуд оглы, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Махмудов А.М.о. установленные налоговым законодательством суммы страховых взносов в предусмотренный законом срок не уплатил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, налоговым органом Махмудову А.М.о. начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за период с 18.11.2020 по 26.11.2020 в размере 9 рублей 01 копейка, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 18.11.2020 по 26.11.2020 в размере 34 рубля 71 копейка, что подтверждается расчетом сумм пени, включенной в требование по уплате № 380820891 от 27.11.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку Махмудов А.М.о. является плательщиком страховых взносов, в его адрес налоговым органом выставлено требование № 380820891 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27.11.2020 в общем размере 178 535 рублей 83 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 7 068 рублей 48 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 27 220 рублей 27 копеек, пени в размере 43 рубля 72 копейки, в котором ему предложено уплатить недоимку в добровольном порядке в срок до 19.01.2021.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако доказательств, свидетельствующих о направлении указанного требования об уплате в адрес налогоплательщика Махмудова А.М.о., в материалы административного дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, процедура взыскания с Махмудова А.М.о. задолженности по страховым взносам за период, указанный в административном исковом заявлении, а также сумм пени налоговым органом не соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением выставленного требования, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска с заявлением № 2237 о вынесении судебного приказа о взыскании с Махмудова А.М.о. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 27 220 рублей 27 копеек, пени в размере 34 рубля 71 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2020 год в размере 7 068 рублей 48 копеек, пени в размере 9 рублей 01 копейка, а всего на сумму 34 332 рубля 47 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 28 ноября 2024 года в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Махмудова А.М.о. задолженности по налогу отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства» (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016), судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеприведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, предельный срок принудительного взыскания налога, пени, штрафа представляет собой совокупность сроков на направление требования, на исполнение требования в добровольном порядке и на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд с настоящим административным исковым заявлением представитель налогового органа обратился 13.02.2025, посредством его направления в электронном виде, о чем свидетельствует квитанция об отправке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает, что административным истцом пропущен срок, установленный для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по страховым взносам и пени на них, в связи с чем, административный истец утратил право требовать от налогоплательщика Махмудова А.М.о. исполнения обязанности по уплате вышеуказанной суммы налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и пени, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств наличия у налогового органа причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд с последовательным соблюдением всех процессуальных сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, заявителем не приведено и судом не установлено, а изложенные в административном исковом заявлении к восстановлению срока причины не могут быть признаны судом уважительными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности причин их пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями, уважительные причины пропуска срока отсутствуют, административный истец утратил право на обращение с имущественными требованиями к административному ответчику, учитывая, что несоблюдение инспекцией установленных налоговым законодательством сроков для взыскания платежей и санкций является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое требование Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к Махмудову Али Махмуду оглы о взыскании задолженности в общей сумме 34 332 рубля 47 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 в размере 7 068 рублей 48 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 27 220 рублей 27 копеек, пени в размере 43 рубля 72 копейки – оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.А. Сучилина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 21.03.2025.</p></span>