Дело № 12-176/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 38MS0025-01-2024-007773-24 № 12-176/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Иркутск, ул. Байкальская, 291, к.2 03 марта 2025 года</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Борисенко И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">****год</span> (резолютивная часть постановления оглашена <span class="Data2">****год</span>) и.о. мировым судьей судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span>, согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указал, что в тексте решения необоснованно указание на ссылку ФЗ № 69-ФЗ от <span class="Data2">****год</span>, данный нормативно-правовой акт утратил силу <span class="Data2">****год</span>. Кроме того, в рассматриваемой ситуации не происходила перевозка пассажиров и багажа по заказу. Необоснованно утверждение суда о том, то форма договора, представленного <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span>, не соответствует требованиям Приказа ФНС России от 13.02.202024, договор аренды транспортного средства не должен соответствовать форме договора перевозки по заказу. В данном рассматриваемом случае была оказана услуга по аренде транспортного средства с экипажем. <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> также пояснил в жалобе, что суду не представлены доказательства того, что лицо осуществляло предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span>, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, представил письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, судья находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span>, являясь физическим лицом, <span class="Data2">****год</span> в 09 часов 40 минут, находясь по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, при обязательном наличии такого разрешения (лицензии), без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров, предусмотренного Федеральным законом от <span class="Data2">****год</span> № 69-ФЗ, а именно неофициально работал в качестве водителя службы заказов такси «<span class="others1">&lt;...&gt;</span>», осуществлял перевозку пассажира на автомобиле марки «Тойота Приус» г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> регион, без специального разрешения (лицензии).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Событие административного правонарушения и вина <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">****год</span> (л.д. <span class="Nomer2">№</span>), рапортом инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">****год</span> об обнаружении в действиях <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 5), письменными объяснениями свидетеля <span class="FIO4">ФИО4</span>, которой разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. ст. 25.1, 25.2, 25.6 КоАП РФ, которая также предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ (л.д. 6).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемом судебном акте доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оказание услуги по перевозке пассажиров легковым такси за плату в отсутствие специального на то разрешения посягает на установленный порядок осуществления предпринимательской деятельности и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводам жалобы заявителя, о недоказанности предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> и что <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> не может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ ввиду того, что не имеет регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а как гражданин не обязан к получению лицензии, мировым судьей при рассмотрении дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ дана надлежащая правовая оценка, с которой нет оснований не согласиться. Оснований не доверять пояснениям пассажира <span class="FIO4">ФИО4</span> об обстоятельствах поездки такси у мирового судьи не имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из Обзора судебной практики Верховного Суда РФ в ответе за четвертый квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, следует, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных нарушений при осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая доводы заявителя о том, что сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении не подтверждают факт осуществления предпринимательской деятельности, а свидетельствуют об единичном случае оказания услуги по перевозке пассажира, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18), решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 названного Кодекса, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 разъяснено, что при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 названного Кодекса, необходимо исходить из того, что в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельности), подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод жалобы, что судом в постановлении сделана ссылка на положения Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ), который утратил силу 01.09.2023, является несостоятельным, так как данный федеральный закон не утратил юридическую силу, а в него были внесены изменения Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ, которые вступили в силу с 1 сентября 2023 года. Таким образом, ссылка мирового судьи в своем решение на указанный выше федеральный закон обоснована.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы заявителя, имеющие правовое значение для рассмотрения настоящего дела, являлись предметом тщательной проверки в ходе рассмотрения дела мировым судьей, им дана должная правовая оценка, подробно приведенная в обжалуемом акте, не согласиться с которой оснований не имеется, и которые мотивированно отклонены, так как не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> в совершении вмененного административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм законодательства, подлежащих применению по данной категории дела, не свидетельствует о наличии существенных нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормы материального права мировым судьей применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> мировой судья в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учел общие правила назначения административного наказания, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначил наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.2 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку постановление мирового судьи является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для его отмены не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Ленинского района г. Иркутска, мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от <span class="Data2">****год</span> в отношении <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> по делу об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span>, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу <span class="FIO1">Шарафутдинов А.Ф.</span> – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Н. Борисенко</p> </div></span>