Дело № 2-3001/2025
Ленинский районный суд г. Иркутска
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025 года г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Иркутска Иркутской области в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Борисове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3001/2025 (38RS0034-01-2024-006186-63) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к ИП Саркисяну Альберту Араиковичу о признании действий по розничной реализации табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции противоправными, обязании прекратить осуществление розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией и обязании довести решение суда в средствах массовой информации,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратился в суд с иском к ИП Саркисяну А.А. о признании действий по розничной реализации табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции противоправными, обязании прекратить осуществление розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией и обязании довести решение суда в средствах массовой информации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указал, что поводом для обращения в суд в защиту неопределенного круга потребителей явился подтвержденный факт реализации табачной и никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем Саркисян Альбертом Араиковичем в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес Управления Роспотребнадзора по Иркутской области неоднократно поступали обращения граждан. В частности, 31.10.2023 г. за вх. per. № 5195/Ж-2023 гр. <span class="FIO7">ФИО7</span> обратился в Управление с обращением, содержащим сведения о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства», при этом на расстоянии менее 100 метров расположен ТЦ «Лермонтов» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>) в котором осуществляется реализация табачной, никотинсодержащеи продукции. По результатам рассмотрения данного обращения ИП Саркисяну А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.12.2023г. № 1437.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.11.2023г. за вх. per. № 5629/Ж-2023 в Управление поступило обращение <span class="FIO8">ФИО8</span> содержащее сведения о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства», при этом на расстоянии менее 100 метров расположен ТЦ «Лермонтов» (г<span class="Address2"><адрес></span> в котором осуществляется реализация табачной, никотинсодержащей продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения данного обращения ИП Саркисян А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.12.2023г. № 1485.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.03.2024 за вх. per. № 1364/Ж-2024 в Управление Прокуратурой Свердловского района гор. Иркутска направлено обращение гр. <span class="FIO7">ФИО7</span>, содержащее сведения о реализации в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza» расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <span class="Address2"><адрес></span> «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.03.2024 № 46 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, ИП Саркисян А.А. в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенном в торговом центре «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> осуществляет розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, при этом продукция размещена в витрине в доступном для обозрения потребителем месте, способ размещения и реализация никотинсодержащей продукции осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в отсутствии перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании поручения контрольного (надзорного) органа от 14.03.2024 №38-00- Ц 14/74-181-2024 врачом по гигиене питания ОЭП «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Атласом А.А. 15.03.2024г. с 14:00 до 18.03.2024 12:00 проведено обследование, при этом установлено, что расстояние от ближайшей точки торгового центра «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>, до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>) составило 24 метра, о чем составлено экспертное заключение №ОИ/652 от 19.03.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация табачной и никотинсодержащей на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг носит систематический характер и нарушает права потребителей, заключающихся в охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствии потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований были направлены в адрес индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span>, им получены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом продажа табачных изделий в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенном в торговом центре «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> продолжается, что свидетельствует о том, что Саркисян А.А. не исполняет требования закона и предостережения Роспотребнадзора, нарушает права неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До предъявления настоящего искового заявления Управлением проведена необходимая работа, основанная на использовании всего спектра полномочий Роспотребнадзора как уполномоченного административного органа в сфере защиты прав потребителей, в целях пресечения нарушения ответчиком прав потребителей, а также предупреждения совершения им новых нарушений (правонарушений).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потребителями, в соответствии с понятием, приведенным в преамбуле Закона № 2300-1, признаются не только граждане, состоящие в договорных отношениях с индивидуальным предпринимателем Саркисян А.А., но и те граждане, которые имеют намерение заключить договор купли-продажи табачной продукции с Саркисян А.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации, за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 23 и 30 июня 2004 года «под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, противоправные действия осуществляются индивидуальным предпринимателем Саркисян А.А. в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку идентифицировать каждого потребителя, с которым в будущем может быть заключен договор купли-продажи табачной продукции не представляется возможным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, так как граждане имею право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Роспотребнадзора считает, что противоправные действия индивидуального предпринимателя должны быть прекращены по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного истец просил суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Признать действия индивидуального предпринимателя Саркисян Альберта Араиковича в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении розничной реализации табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>), противоправными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязать индивидуального предпринимателя Саркисян Альберта Араиковича прекратить осуществление розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Обязать индивидуального предпринимателя <span class="FIO3">ФИО3</span> довести решение суда в средствах массовой информации: Общественно- политическая газета «Областная» Свидетельство о регистрации средств массовой информации общественно-политической газеты «Областная» серия ПИ N ТУ 38-00167 от <span class="Data2">****год</span> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца по доверенности Шушанов В.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик ИП Саркисян А.А. в судебное заседание представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеются сведения о направлении заказных писем в адрес ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив причины неявки в судебное заседание представителя ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья граждан) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 1 статьи 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 2 статьи 9 приведенного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Закона об охране здоровья граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлен факт реализации табачной и никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем Саркисян А.А. в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <span class="Address2"><адрес></span> «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал представитель истца в иске в адрес Управления Роспотребнадзора по Иркутской области неоднократно поступали обращения граждан. В частности, 31.10.2023 г. за вх. per. № 5195/Ж-2023 гр. <span class="FIO7">ФИО7</span> обратился в Управление с обращением, содержащим сведения о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства», при этом на расстоянии менее 100 метров расположен ТЦ «Лермонтов» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>) в котором осуществляется реализация табачной, никотинсодержащеи продукции. По результатам рассмотрения данного обращения ИП Саркисяну А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 04.12.2023г. № 1437.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.11.2023г. за вх. per. № 5629/Ж-2023 в Управление поступило обращение <span class="FIO8">ФИО8</span> содержащее сведения о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> расположено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства», при этом на расстоянии менее 100 метров расположен ТЦ «Лермонтов» (г<span class="Address2"><адрес></span>) в котором осуществляется реализация табачной, никотинсодержащей продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения данного обращения ИП Саркисян А.А. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 18.12.2023г. № 1485.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14.03.2024 за вх. per. № 1364/Ж-2024 в Управление Прокуратурой Свердловского района гор. Иркутска направлено обращение гр. <span class="FIO7">ФИО7</span>, содержащее сведения о реализации в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza» расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <span class="Address2"><адрес></span> «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <span class="Data2">****год</span> <span class="Nomer2">№</span> проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенном в торговом центре «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> осуществляет розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, при этом продукция размещена в витрине в доступном для обозрения потребителем месте, способ размещения и реализация никотинсодержащей продукции осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализация табачной и никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в отсутствии перечня продаваемой табачной продукции, текст которого должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своем отзыве ответчик утверждает, что на данный момент ИП <span class="FIO3">ФИО3</span> осуществляет деятельность по продаже никотинсодержащей продукции в павильоне № 32 и на торговой точке на 1 этаже Торгового центра «Лермонтов» расположенного по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>, требования законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма в данном случае не нарушаются, поскольку расстояние от входа в павильон 32, и от торговой точки на первом этаже, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум Архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>) составляет более 100 метров, при этом какого-либо документарного подтверждения своего довода не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании поручения контрольного (надзорного) органа от 14.03.2024 №38-00- Ц 14/74-181-2024 врачом по гигиене питания ОЭП «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» Атласом А.А. 15.03.2024г. с 14:00 до 18.03.2024 12:00 проведено обследование, при этом установлено, что расстояние от ближайшей точки торгового центра «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>, до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span>) составило 24 метра, о чем составлено экспертное заключение №ОИ/652 от 19.03.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма последствия потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» (далее Закон №15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукции или никотин содержащей продукции, кальянами, устройствами для употребления никотин содержащей продукции, на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учёта искусственных естественных преград от ближайшей точки граничащее с территорией предназначенные для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в целях ограничения доступности реализации табачной и никотинсодержащей продукции для несовершеннолетних, законодательством установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии менее 100 м от любой точки граничащей с территорией граничащей с образовательными учреждениями, такая зона соответственно представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения радиусом 100 м, от любой точки на границе территории образовательного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 53 Национального стандарта ГОСТ Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 августа 2013 г. N 582-ст определено понятие «торговый центр». Торговый центр - совокупность торговых предприятий и/или предприятий по оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент товаров и услуг, расположенных на определенной территории, спланированных, построенных и управляемых как единое целое и предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 19 Закона № 15-ФЗ указывает на запрет розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом № 15-ФЗ не установлен порядок определения расстояния между торговой точкой и границами территории образовательно учреждения. В этой связи, необходимо исходить из буквального толкования, используемого в законе термина «расстояние», т.е. пространство между территорией границы образовательно учреждения и ближайшей точкой по кратчайшему пути (по прямой линии) без учета искусственных и естественных преград, т.е. нахождения торговой точки по розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции в пределах этой зоны является нарушение п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Буквальное толкование данной нормы указывает на то, что замеры должны осуществляться не от помещения непосредственного самого магазина (торговой точки, павильона), а от здания, в котором такой магазин располагается, а именно от ближайшей по отношению к территории образовательного учреждения точки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именно такой расчет взят за основу административным органом, что соответствует букве закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодательство не предусматривает требований об измерении расстояния от образовательного учреждения до точки торговли табачной продукцией с применением специальных технических средств. Возложение на административный орган повышенного стандарта доказывания факта несоблюдения указанного расстояния лицом, торгующим в розницу табачными изделиями, из норм права не следует (определение Верховного суда Российской Федерации от 09.10.2018 N 306-АД18-6500 по делу N А65-22465/2017).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовая позиция Управления подтверждается судебной практикой: постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда дело № А19-11313/2024 от 22 ноября 2024 года, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.06.2025 N Ф08-3590/2025 по делу № А15-7312/2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 23 Закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью обеспечения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан законодатель установил определенные ограничения при осуществлении деятельности по продаже табачной продукции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон № 15-ФЗ закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установленном факте осуществления ответчиком розничной продажи никотинсодержащей продукции в стометровой зоне от границ территории образовательного учреждения - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать действия индивидуального предпринимателя Саркисян Альберта Араиковича (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении розничной реализации табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: г. Иркутск, <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» <span class="Address2"><адрес></span>), противоправными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя Саркисян Альберта Араиковича прекратить осуществление розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в павильонах «Bizz-ON», «VapeBaza», расположенных в ТЦ «Лермонтов» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Иркутский техникум архитектуры и строительства» (<span class="Address2"><адрес></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать индивидуального предпринимателя Саркисян Альберта Араиковича довести решение суда в средствах массовой информации: Общественно- политическая газета «Областная» Свидетельство о регистрации средств массовой информации общественно-политической газеты «Областная» серия <span class="others1"><...></span> от 17 сентября 2009 г. в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.А. Долбня</p></span>