Дело № 2а-2811/2025 ~ М-1377/2025
Октябрьский районный суд г. Иркутска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">38RS0035-01-2025-002739-85</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 мая 2025 года г. Иркутск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., с участием прокурора Трофимова О.И., при секретаре Бутухановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2811/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что <span class="FIO2">ФИО2</span> приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19.05.2017 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 3 ст. 69 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору Нижнеилимского районного Иркутской области от 17.06.2016, присоединено частично и к отбыванию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.01.2024 освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 28.02.2025 <span class="FIO2">ФИО2</span> состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции №7 МУ МВД России «Иркутское», так как избрал место жительства по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>. По данному адресу проживает один, по договору аренды жилого помещения, соседями по месту жительства характеризуется нейтрально, жалоб заявлений, не поступало. Инвалидности и тяжелых заболеваний не имеет, на учетах не состоит. За время нахождения под надзором, характеризуется удовлетворительно, не склонен к злостному употреблению алкогольной продукции, при совершении противоправных действий полностью отдает отчет своим действиям, на профилактические беседы реагирует. К уголовной ответственности после освобождения не привлекался. Был привлечен к административной ответственности 10.03.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.04.2025 <span class="FIO2">ФИО2</span> конкретизировано ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области запрещением выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному закону от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменения в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ были внесены изменения, с изложением его в следующей редакции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно внесенным изменениям в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обязательным является установление судом при административном надзоре административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, административные ограничения административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца по доверенности <span class="FIO7">ФИО7</span> поддержала административные исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец начальник ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковник полиции <span class="FIO1">ФИО1</span>, административный ответчик <span class="FIO2">ФИО2</span> не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, выслушав заключение по административному делу прокурора, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч.2,6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Таким образом, диспозиция названной нормы Закона не устанавливает безусловное дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а ставит возможность их установления в зависимость с образом жизни поднадзорного лица, его поведением и соблюдением административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06.00 часов ежедневно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из решения Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 г. следует, что Колесников С.В. приговором Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 19.05.2017 г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 1 ст. 137., ч. 3 ст. 69 УК РФ. В силу ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ не отбытое наказание по приговору Нижнеилимского районного Иркутской области от 17.06.2016, присоединено частично и к отбыванию определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в воспитательной колонии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела усматривается, что с 28.02.2025 <span class="FIO2">ФИО2</span> состоит на учете «административный надзор» в отделе полиции №7 МУ МВД России «Иркутское», так как избрал место жительства по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из бытовой характеристики УУП ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское» <span class="FIO5">ФИО5</span> следует, что <span class="FIO2">ФИО2</span> по адресу: <span class="Address2">Адрес</span>, проживает постоянно один, официально не трудоустроен. Со слов соседей характеризуется нейтрально. После освобождения на пусть исправления встал, состоит на учете в ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» как ранее судимое лицо, а также лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, ранее был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 07.04.2025 <span class="FIO2">ФИО2</span> конкретизировано ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 г. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Железногорск-Илимский Нижнеилимского района Иркутской области запрещением выезда за пределы муниципального образования г. Иркутск Иркутской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре административным ограничением в виде - запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), установленным п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, пункт изложен в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5 статьи 15 КАС РФ, при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что решение Ангарского городского суда Иркутской области от 15.11.2023 об установлении <span class="FIO2">ФИО2</span> административного надзора вступило в законную силу 30 ноября 2023 г., Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начал действовать с 17 апреля 2024 г., то есть после состоявшегося судебного акта, в данном Законе не указано, что его действие распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие, в следствии чего, у суда не имеется оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования начальника ОП № 7 МУ МВД РФ «Иркутское» подполковника полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> об установлении <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">Дата</span> года рождения, дополнительных административных ограничений в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Н.Л. Амосова</p></span>