Дело № 33-1234/2025

Калининградский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 17.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ивонинская И.Л.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;УИД 39RS0002-01-2024-005602-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 2-5069/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33-1234/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Поникаровской Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Королевой Н.С., Нартя Е.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Макаревской А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span> на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2024 г. по гражданскому делу по иску <span class="FIO1">ФИО1</span> к УМВД России по Калининградской области об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи <span class="FIO11">ФИО11</span>, пояснения представителя истца <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности <span class="FIO12">ФИО12</span>, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика УМВД России по Калининградской области – <span class="FIO6">ФИО6</span>, полагавшей решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"><span class="FIO1">ФИО1</span> (истец) обратился в суд с иском к ответчику УМВД России по Калининградской области, в котором указал, что проходит службу в должности старшего участкового уполномоченного полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции по Мамоновскому городскому округу МО МВД России «Багратионовский» с 31.03.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Приказом начальника УМВД России по Калининградской области № 408 л/с от 05.04.2024 он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Считает приказ незаконным, ссылаясь на нарушение ответчиком норм действующего законодательства при проведении проверки. Так, при назначении служебной проверки до него не были доведены права и обязанности, предусмотренные ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, он не ознакомлен с предметом служебной проверки, с заключением служебной проверки. В нарушение п.16 Приказ МВД России от 26.03.2013 № 161 проверка проводилась более 30-ти дней, о продлении сроков проверки ему не сообщалось, с оспариваемым приказом он был ознакомлен 15.04.2024, то есть спустя 10 суток после его вынесения. Не установлен факт совершения самого дисциплинарного проступка, отсутствуют основания и правовые последствия вменяемого дисциплинарного проступка, заключение по результатам служебной проверки фактов, касающихся действий истца, носит субъективный характер и не может являться основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Полагает, что применение к нему дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора является несоразмерным вменяемому дисциплинарному проступку, в виду того, что на дату издания приказа он не имел действующих дисциплинарных взысканий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточнений просил суд признать незаконным применение дисциплинарного взыскания, наложенного приказом УМВД России по Калининградской области № 408 л/с от 05.04.2024 в виде строгого выговора, признать незаконным применение к нему решения не выплачивать премию за добросовестное выполнение обязанностей за один месяц, указанного в приказе УМВД России по Калининградской области № 408 л/с от 05.04.2024; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 17350 руб.; судебные расходы в размере 26700 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Рассмотрев дело, суд принял решение, которым исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> оставил без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе <span class="FIO1">ФИО1</span> в лице его представителя по доверенности <span class="FIO12">ФИО12</span> просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение, которым исковые требования <span class="FIO1">ФИО1</span> удовлетворить в полном объеме, указывая, что суд первой инстанции неверно истолковал императивные нормы, предусмотренные п.п. 8, 9, 26 Приказа МВД России от 29.08.2014 № 736. На момент обращения гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> истец находился на охране общественного порядка, вне территориального отдела и был вызван оперативным дежурным в отдел посредством телефонной связи для оказания помощи в общении с гражданином, так как тот не внятно говорил. По одним и тем же основаниям привлечены к дисциплинарной ответственности несколько сотрудников, в частности: оперативный дежурный и истец, у которых разные должностные инструкции и полномочия. Не дана правовая оценка тому факту, что до проведения служебной проверки штабом УМВД России по Калининградской области имелись результаты проверок прокуратуры Багратионовского района и ОСБ УМВД России по Калининградской области, которыми в действиях истца не выявлено признаков нарушения служебной дисциплины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель истца <span class="FIO1">ФИО1</span> по доверенности <span class="FIO12">ФИО12</span> доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика УМВД России по Калининградской области по доверенности <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебном заседании полагала решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание истец <span class="FIO1">ФИО1</span>, представитель третьего лица МО МВД России "Багратионовский" не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела допущено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, основания и процедура увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 49 вышеуказанного Федерального закона нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 части 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, может налагаться дисциплинарное взыскание – строгий выговор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и сроки применения к сотрудникам органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлены статьей 51 данного федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка в соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводится служебная проверка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 39 и 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1377, предусмотрено, что сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина; дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что с 31.03.2023 майор полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> проходит службу в органах внутренних дел с 31.03.2023 в должности старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом УМВД России по Калининградской области № 408 л/с от 05.04.2024 <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение ч. 2 ст. 21, ч. 3 ст. 14 УПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о службе, пункта «а» дисциплинарного устава, п. 2.1.1, 2.2.1, 14.1, 16 Инструкции, пунктов 3.3, 3.4, 3.10 раздела 3 должностного регламента (должностной инструкции), выразившееся в непринятии 23.12.2023 заявления у гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> о совершенном в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span> преступления, не регистрацию в КУСП ПП МО МВД данной информации и укрытию информации о данном преступлении от учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Этим же приказом главному бухгалтеру бухгалтерии МО МВД дано распоряжение в соответствии с пунктом 35 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181, не выплачивать майору полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей за один месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим приказом <span class="FIO1">ФИО1</span> был ознакомлен 15.04.2024, выразил свое несогласие с намерением его обжаловать, о чем в приказе им собственноручно сделана соответствующая запись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для привлечения истца к дисциплинарной ответственности послужили материалы служебной проверки по фактам нарушений служебной дисциплины сотрудниками пункта полиции по Мамоновскому ГО, назначенной начальником УМВД России по Калининградской области 09.02.2024 и оконченной 11.03.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заключением служебной проверки от 11.03.2024 установлено, что 11.01.2024 в УМВД России по Калининградской области (далее - УМВД) с письменным заявлением по факту непринятия 23.12.2023 сотрудниками ПП по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский» заявления у гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> обратилась его представитель – адвокат <span class="FIO8">ФИО8</span> Данное заявление было зарегистрировано в КУСП УМВД за № 310, после чего в соответствии с требованиями п. 63.5 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29.08.2014 № 736 (далее - Инструкция) перерегистрировано в учетную форму делопроизводства в раздел «Обращения граждан» СЭД ИСОД МВД России за № 3/247800414860.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заявлении <span class="FIO8">ФИО8</span> сообщила, что 23.12.2023 <span class="FIO9">ФИО9</span> обратился в ПП по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский» с просьбой принять у него заявление об избиении сына <span class="FIO7">ФИО7</span>, который находится в тяжелом состоянии в больнице. Принять заявление должен был старший УУП ПП по Мамоновскому ГО <span class="FIO1">ФИО1</span>, который безосновательно отказал в приеме заявления <span class="FIO9">ФИО9</span> При этом, старший УУП <span class="FIO1">ФИО1</span> при обращении с заявителем не соблюдал требования нравственности и деловой этики, давая понять, что никто искать причинивших телесные повреждения его сыну не будет. Чувствуя себя униженным, испытывая нравственные страдания, <span class="FIO9">ФИО9</span> почувствовал себя плохо, после чего потерял сознание. Увидев это, сотрудники полиции стали оказывать ему первую помощь, однако старший УУП <span class="FIO1">ФИО1</span> в этом процессе не участвовал. <span class="FIO9">ФИО9</span> несколько раз приходил в себя и вновь терял сознание, после чего ему вызвали бригаду скорой медицинской помощи, которая отвезла его в кардиоцентр в пос. Родники, где ему экстренно сделали операцию на сердце. В настоящее время <span class="FIO9">ФИО9</span> находится в тяжелом состоянии, врачи прогнозов не дают, однако, лечащий врач пояснил, что резкое ухудшение состояние здоровья <span class="FIO9">ФИО9</span> связано с серьёзным нервным потрясением, которое он испытал непосредственно перед потерей сознания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки данного обращения сотрудниками ОРЧ СБ УМВД были опрошены сотрудники, изучены материалы, информации, свидетельствующей о совершении сотрудниками ПП Мамоновскому ГО действий, явно выходящих за пределы их полномочий, а также об использовании ими своих должностных полномочий вопреки интересам службы, не получено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 12.01.2024 проведенной оперативным отделом УМВД сверкой зарегистрированных сообщений установлено, что зарегистрированные сообщения от <span class="FIO9">ФИО9</span> и материалы проверки по факту причинения телесных повреждений <span class="FIO7">ФИО7</span> в территориальных органах УМВД отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведения служебной проверки у <span class="FIO1">ФИО1</span> были истребованы письменные объяснения, в которых он указал следующее: «Прибыв в пункт полиции, в холле, перед дежурной частью пункта полиции, я обнаружил мужчину, который сидел на стульях в холле. Я поприветствовал мужчину, пояснив, что участковый уполномоченный полиции, спросил: «Что у него случилось?». Мужчина стал несвязной речью, отрывисто, незаконченными предложениями, периодически переходя на невнятные наборы слов, рассказывать, что у него есть сожительница, сын которой попал в какую-то из больниц Калининградской области, ему нужна помощь, и он хочет написать заявление об этом.».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам служебной проверки от 11.03.2024 установлен факт непринятия сотрудниками ПП по Мамоновскому ГО заявления о преступлении у гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> о совершенном в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span> преступлении и нерегистрации в КУСП данной информации, неорганизации по данному факту незамедлительного реагирования в течение 28 суток с момента ее поступления и укрытии информации о данном преступлении от учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к правильному выводу о том, что допущенные <span class="FIO1">ФИО1</span> нарушения служебной дисциплины, выразившиеся в непринятии 23.12.2023 заявления у гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> о совершенном в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span> преступления, что повлекло не регистрацию сообщения <span class="FIO9">ФИО9</span> о преступлении в отношении <span class="FIO7">ФИО7</span> и укрытие данной информации о данном преступлении от учета, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем у работодателя имелись основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, при этом, основания для проведения служебной проверки имелись, по результатам ее проведения установлена вина <span class="FIO1">ФИО1</span>, проверка проведена с соблюдением правил и закона, в установленные сроки, уполномоченными лицами, нарушений в ходе проведения проверки суд не усмотрел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такие выводы суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения, не противоречат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 8 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 г. N 736 (далее - также Инструкция), заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, вне зависимости от места и времени совершения преступления, административного правонарушения либо возникновения происшествия, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему во всех территориальных органах МВД России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 14.1. Инструкции, сотрудник органов внутренних дел, принявший заявление (сообщение) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, обязан незамедлительно передать в дежурную часть (по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи) информацию по существу принятого заявления (сообщения) для регистрации в КУСП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменное заявление о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника органов внутренних дел об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии с частями первой, второй, третьей статьи 141, статьями 142, 143 УПК (пункт 16 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Права и обязанности, а также ответственность старшего участкового уполномоченного полиции <span class="FIO1">ФИО1</span> определены, в том числе контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 13.08.2017 с учетом дополнительного соглашения от 03.04.2023, должностным регламентом старшего участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних пункта полиции по Мамоновскому ГО МО МВД России «Багратионовский».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 должностного регламента старшего участкового уполномоченного полиции <span class="FIO1">ФИО1</span>, в своей деятельности сотрудник руководствуется Конституцией РФ, иными законами, указаниями и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, ведомственными и иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3.10. должностного регламента, участковый уполномоченный полиции наделен полномочиями и обязанностями дознавателя по приему сообщений о преступлениях и правонарушениях, оформлению протоколов принятия устного заявления о преступлении, составлению рапортов об обнаружении признаков преступления, проверке сообщений о преступлениях, в том числе по принятию по их результатам решений, предусмотренных ст. 145 УПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что участковый уполномоченный <span class="FIO1">ФИО1</span> в силу своих должностных обязанностей должен был оформить прием заявителя у <span class="FIO9">ФИО9</span>, письменно изложив обстоятельства, ставшие ему известными в ходе общения с данным гражданином, и передать соответствующий рапорт в дежурную часть для последующей регистрации, чего сделано не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, судом первой инстанции обоснованно отклонен довод <span class="FIO1">ФИО1</span> о том, что ответственность за непринятие заявления о преступлении лежит исключительно на оперативном дежурном <span class="FIO10">ФИО10</span>, к которому изначально обратился <span class="FIO9">ФИО9</span>, учитывая при этом, что нарушение истцом служебной дисциплины заключалось в непринятии мер по составлению и подаче рапорта о поступлении сообщения от гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span>, который беседовал, в том числе и с <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются собственными объяснениями <span class="FIO1">ФИО1</span>, данными в ходе проведения служебной проверки и в судебном заседании, которые позволили сделать объективные выводы о том, что <span class="FIO1">ФИО1</span> с очевидностью была известна цель обращения гражданина <span class="FIO9">ФИО9</span> в полицию и в соответствии с требованиями Инструкции, своего должностного регламента (должностной инструкции) <span class="FIO1">ФИО1</span> был обязан незамедлительно принять заявление или оформить письменный рапорт об этом и передать его в работу для последующей регистрации в КУСП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, допущенные истцом нарушения служебной дисциплины давали работодателю основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора с учетом характера допущенного нарушения. Порядок проведения служебной проверки соблюден, сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении служебной проверки у <span class="FIO1">ФИО1</span> отобраны письменные объяснения, которые были надлежащим образом рассмотрены и оценены в заключении по результатам служебной проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие истца с проведенной в отношении него служебной проверкой не может повлечь отмену состоявшегося по делу решения, поскольку заключение по результатам служебной проверки было исследовано судом и ему дана надлежащая оценка. Оснований полагать, что служебная проверка проведена с такими нарушениями порядка ее проведения, которые могли бы явиться основанием для снятия с истца дисциплинарного взыскания, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (пункт 9 статьи 51 указанного Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уполномоченный руководитель обязан в течение трех рабочих дней ознакомить сотрудника органов внутренних дел под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания (пункт 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С момента ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания начинается течение срока обжалования сотрудником органа внутренних дел такого приказа, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что оспариваемый приказ доведен до сведения истца 15 апреля 2024 года, что подтверждается подписью истца на тексте указанного приказа. Таким образом, ответчик выполнил обязанность по ознакомлению сотрудника с приказом, предусмотренную ч. 11 ст. 51 Федерального закона N 342-ФЗ. После ознакомления с приказом истец реализовал свое право на его обжалование в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение ответчиком срока ознакомления истца с приказом о наложении дисциплинарного взыскания не является таким нарушением, которое влечет признание приказа незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах доводы истца о том, что его не ознакомили приказом, подлежат отклонению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения, а также предшествующее поведение и отношение к службе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что по одним и тем же основаниям привлечены к дисциплинарной ответственности несколько сотрудников, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого приказа, поскольку по результатам служебной проверки, проведенной в отношении нескольких сотрудников органов внутренних дел, установлена вина каждого сотрудника в отдельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд апелляционной инстанции также соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что решение начальника УМВД России по Калининградской области о лишении истца премии за один месяц в связи с наложением дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора соответствует Порядку обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 181. В пункте 35 данного порядка определено, что на основании приказа руководителя премия за один месяц не выплачивается сотруднику, имеющему дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку трудовые права <span class="FIO1">ФИО1</span> ответчиком при привлечении истца к дисциплинарной ответственности нарушены не были, оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда у суда не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку исковые требования судом оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания судебных расходов в пользу истца также не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, решение суда является законным и обоснованным, и отмене по доводам апелляционной жалобы истца не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы жалобы по существу повторяют позицию, выраженную истцом при рассмотрении дела судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом, но имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, не опровергают вывода суда, а выражают несогласие с произведенной оценкой обстоятельств дела применительно к нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящих жалоб не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г. Калининграда от 4 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>

Основная информация

УИД дела: 39RS0002-01-2024-005602-91
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 12.03.2025
Судья: Нартя Елена Алексеевна
Категория дела: Споры, возникающие из трудовых отношений → Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя): → Другие, возникающие из трудовых отношений → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере трудовых правоотношений, отношений по государственной (муниципальной) службе) → заключения служебной проверки, дисциплинарных взысканий, результатов аттестации, результатов конкурса на замещение должности государственной (муниципальной) службы

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: МО МВД России Багратионовский
ИНН: 3915007198
ОГРН: 1023902214544
КПП: 391501001
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Петров Николай Николаевич
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Управление МВД РФ по Калининградской области
ИНН: 3904020768
ОГРН: 1023900590581
КПП: 390601001
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Шекель Руслан Викторович

Движение дела

19.02.2025 14:38

Передача дела судье

12.03.2025 09:20

Судебное заседание

Место: 7
Результат: Вынесено решение
21.03.2025 14:01

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.03.2025 14:02

Передано в экспедицию