Дело № 3а-73/2025 ~ М-38/2025
Калининградский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 3а-73/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 39OS0000-01-2025-000104-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 17 марта 2025 года г.Калининград</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Калининградский областной суд в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Шкуратовой А.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Худоба О.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Чернышевой К.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шовцева Валентина Николаевича, Шестакова Николая Николаевича к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области об оспаривании в части Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного приказом от 28 декабря 2022 года №248, Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 28 декабря 2022 года №248 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2023 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень под пунктом 53 включено нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others1"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2025 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень под пунктом 5763 включено нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others3"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Шовцев В.Н., Шестаков Н.Н. являлись сособственниками нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others2"><данные изъяты></span> до снятия его 14 марта 2023 года с государственного кадастрового учета в связи с разделом и образованием нежилых помещений с кадастровыми номерами <span class="others4"><данные изъяты></span>, <span class="others5"><данные изъяты></span>, которые с 14 марта 2023 года также находятся в собственности административных истцов в равных долях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Сославшись на то, что в указанных выше нежилых помещениях не размещены офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, а обследование с целью установления вида их фактического использования перед началом налоговых периодов 2023, 2025 годов административным ответчиком не проводилось, Шовцев В.Н., Шестаков Н.Н., считая включение объектов с кадастровыми номерами <span class="others6"><данные изъяты></span>, <span class="others7"><данные изъяты></span> в оспариваемые Перечни противоречащим подпунктам 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, просили признать недействующими с даты принятия пункт 53 Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного приказом от 28 декабря 2022 года №248, пункт 5763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В судебном заседании представитель административных истцов Шовцева В.Н., Шестакова Н.Н. – адвокат Колесникова Н.Ю. просила административный иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям; настаивала на том, что в налоговом периоде 2023 года в нежилом помещении с кадастровым номером <span class="others8"><данные изъяты></span>, наименование которого, по сведениям ЕГРН, «фотоателье», деятельность по оказанию таких услуг не осуществлялась; договор с арендатором ООО «Козерог», осуществлявшим данный вид деятельности, расторгнут еще в 2005 году; в налоговых периодах как 2024 года, так и 2025 года в нежилом помещении с кадастровым номером <span class="others9"><данные изъяты></span> проводился ремонт, в коммерческих целях оно не используется; в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, данное нежилое помещение не имеет назначения, разрешенного использования и наименования, предусматривающих размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, а обследование с целью установления вида его фактического использования перед началом налогового периода 2025 года административным ответчиком не проводилось. Возражая против доводов представителя административного ответчика о том, что на основании анализа сведений из открытых источников о нахождении по данному адресу мебельного магазина можно предположить, что торговый объект размещен в нежилом помещении с кадастровым номером <span class="others10"><данные изъяты></span>, адвокат Колесникова Н.Ю. настаивала на том, что магазин находится в соседнем помещении с кадастровым номером <span class="others11"><данные изъяты></span>, не принадлежащем административным истцам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Представитель Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области Ерофеев Д.Н. просил в административном иске отказать; в отношении объекта с кадастровым номером <span class="others12"><данные изъяты></span> пояснил, что он включен в Перечень на 2023 год по формальному основанию – наименование объекта по сведениям ЕГРН «фотоателье», то есть помещение предназначено для размещения объектов бытового обслуживания; в отношении объекта с кадастровым номером <span class="others13"><данные изъяты></span> указал, что по адресу данного помещения, находящегося на первом этаже многоквартирного дома, по сведениям Яндекс карты, находится мебельный магазин «Cinno Cillini», что дает основания предположить, что он размещен в нежилом помещении с кадастровым номером <span class="others14"><данные изъяты></span>; полагает, что обследование объекта на предмет его фактического использования законодателем отнесено к усмотрению административного ответчика; установление факта использования не менее 20% площади нежилого помещения для размещения коммерческих объектов необходимо только в случае, если в нежилом помещении осуществляются разные виды деятельности; сведения из открытых источников о нахождении по адресу нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others15"><данные изъяты></span> мебельного магазина позволяют сделать вывод о том, что 100% его площади используется для размещения объекта торговли.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Прокурор Чернышева К.И. полагала оспариваемый нормативный правовой акт соответствующим подпункту 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ в части включения нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others16"><данные изъяты></span>, поскольку оно предназначено для размещения объекта бытового обслуживания, исходя из сведений ЕГРН о его наименовании - «фотоателье», в связи с чем административный иск в указанной части считала подлежащим оставлению без удовлетворения; в отношении объекта с кадастровым номером <span class="others17"><данные изъяты></span> полагала, что в отсутствие оснований для включения по предназначению данного нежилого помещения в оспариваемый Перечень административный ответчик до начала налогового периода 2025 года должен был установить его фактическое использование путем обследования и составления по его результатам акта, что им не выполнено, в связи с чем считала административный иск в данной части не подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора Чернышевой К.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 2 статьи 15, абзацем первым пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же кодекса, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 403 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Судом установлено, что Шовцев В.Н., Шестаков Н.Н. являлись сособственниками нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others21"><данные изъяты></span>, снятого с кадастрового учета 14 марта 2023 года в связи с разделом и образованием двух нежилых помещений с кадастровыми номерами <span class="others18"><данные изъяты></span>, <span class="others20"><данные изъяты></span>, которые с 14 марта 2023 года также находятся в равных долях в собственности административных истцов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особенности определения налоговой базы по налогу на имущество в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в качестве которой выступает их кадастровая стоимость, установлены статьей 378.2 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Калининградской области от 27 февраля 2019 года № 136 «Об утверждении положения о Министерстве экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области» предусмотрено, что Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области определяет на очередной налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 96 статьи 12 Положения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 28 декабря 2022 года № 248 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень под пунктом 53 включено нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others23"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ от 28 декабря 2022 года № 248 опубликован на интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 30 декабря 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244 утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2025 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данный Перечень под пунктом 5763 включено нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others54"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ от 23 декабря 2024 года № 244 опубликован на интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 26 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оспариваемые в части нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области в пределах его компетенции, официально опубликованы и по мотиву нарушения порядка принятия административными истцами не оспариваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подпункт 1);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что нежилое помещение признается объектом налогообложения, налоговая база которого исчисляется из его кадастровой стоимости, если оно входит в состав здания, обладающего признаками административно-делового или торгового центра, или является самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, и находится в здании, не относящемся ни к административно-деловому, ни к торговому центру.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По сведениям из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others27"><данные изъяты></span> находилось, а нежилые помещения с кадастровыми номерами <span class="others24"><данные изъяты></span>, <span class="others25"><данные изъяты></span> находятся в здании с кадастровым номером <span class="others26"><данные изъяты></span>, с назначением «многоквартирный дом», наименованием «квартирный», расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный многоквартирный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером <span class="others28"><данные изъяты></span>, с видом разрешенного использования – под жилой дом со встроенно-пристроенным кафе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Находившееся в общей долевой собственности административных истцов нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others29"><данные изъяты></span> было поставлено на кадастровый учет 02 июля 2011 года, снято с кадастрового учета 14 марта 2023 года в связи с решением собственников о разделе нежилого помещения от 24.02.2023 года, в результате которого были образованы и поставлены 14 марта 2023 года на кадастровый учет два нежилых помещения с кадастровыми номерами <span class="others30"><данные изъяты></span>, <span class="others31"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others32"><данные изъяты></span>, площадью 324,1 кв. м, находилось по адресу: Калининградская область, <span class="Address2"><адрес></span>, имело назначение «нежилое»,, вид разрешенного использования «нежилое», наименование «встроенно-пристроенное нежилое помещение (фотоателье)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на основании договора аренды от 31 марта 1992 года № 523 данное помещение использовалось индивидуальным частным предприятием «Козерог» для осуществления уставной деятельности – оказания фотоуслуг (регистрационный номер 593) (л.д. 59 – 62).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением к названному договору аренды, заключенным 31 октября 2005 года, срок действия договора аренды определен сторонами до 01 ноября 2005 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 ноября 2005 года сторонами договора аренды заключено соглашение о его расторжении по истечении срока действия (л.д. 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выпиской из ЕГРЮЛ от 27.02.2025 г., подтверждается исключение 30 сентября 2016 года из ЕГРЮЛ созданного до 01 июля 2002 года ООО «Козерог» (регистрационный номер 593), осуществлявшего деятельность по адресу: г<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Росстандарта от 11.10.2016 № 1356-ст «ГОСТ Р 57137-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Бытовое обслуживание населения. Термины и определения» утвержден и введен в действие стандарт, которым устанавлены термины и определения основных понятий в области бытового обслуживания населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Термины, установленные названным стандартом, являются общими и предназначены для применения всеми организациями независимо от их вида, размера, мощности и оказываемых услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бытовое обслуживание населения подразумевает отрасль экономики, состоящую из предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся оказанием бытовых услуг (выполнением работ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Термин бытовая услуга сформулирован как услуга, связанная с удовлетворением конкретной бытовой потребности индивидуального клиента (заказчика) или группы клиентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанным национальным стандартом выделены подразделение бытовых услуг, в их числе услуги фотоателье, фотолабораторий (фотоуслуги), которые представляют собой результат непосредственного взаимодействия исполнителей и потребителя, а также деятельность исполнителей, направленная на удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей (заказчиков) в фотосъемке, химико-фотографической обработке фотопленок, изготовлении фотоотпечатков (фотоснимков) на фотобумаге и на различных изделиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Кроме того, раскрыт термин «ателье», под которым понимается предприятие, оказывающее услуги на высоком художественном уровне либо занимающееся предоставлением традиционных услуг (мастерская по пошиву и ремонту одежды), а также предприятие, оказывающее некоторые виды услуг производственного характера (телевизионное ателье, фотоателье и др.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Минпромторга России от 10.05.2016 № 1471 утверждены собирательные классификационные группировки видов экономической деятельности «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) и продукции (товаров и услуг) «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), в которые включены услуги фотоателье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, фотоателье относится к объекту бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, предусматривает размещение объектов бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, такое условие как наименование нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others33"><данные изъяты></span> - фотоателье, является достаточным для его включения в Перечень по критерию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В такой ситуации объективная необходимость определения назначения и фактического использования этого нежилого помещения у административного ответчика отсутствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вопреки доводам стороны административного истца неиспользование нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others34"><данные изъяты></span> в качестве фотоателье не может освобождать налогоплательщика от бремени содержания этого имущества, в том числе связанного с уплатой налогов и сборов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что Шовцев В.Н. обращался с заявлением в комиссию по рассмотрению споров, касающихся определения вида фактического использования объектов нежилого фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 03 декабря 2024 года названной комиссией принято решение о том, что - с учетом назначения на дату формирования Перечня на 2023 год нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others35"><данные изъяты></span> в целях размещения объекта бытового обслуживания (фотоателье), не исключать данный объект из Перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2023 год;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - рекомендовать уполномоченному органу не включать в Перечень на налоговый период 2025 года помещение с кадастровым номером <span class="others36"><данные изъяты></span>, в котором размещена стоматологическая клиника ООО «Доктор Узельман»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - рекомендовать уполномоченному органу включить в Перечень на налоговый период 2025 года помещение с кадастровым номером <span class="others37"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Причины рекомендации включения в Перечень на налоговый период 2025 года помещения с кадастровым номером <span class="others38"><данные изъяты></span> в решение не раскрыты, указано лишь на его соответствие критериям, установленным в статье 378.2 НК РФ (л.д. 43-45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> По сведениям ЕГРН, объект с кадастровым номером <span class="others40"><данные изъяты></span> имеет назначение «нежилое», наименование «данные отсутствуют», вид разрешенного использования «нежилое помещение», входит в состав здания с кадастровым номером <span class="others39"><данные изъяты></span>, с назначением «многоквартирный дом», наименованием «квартирный», расположенным по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По критериям, приведенным в подпункте 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others41"><данные изъяты></span>, не подлежало включению в Перечень, поскольку не расположено в здании административно-делового или торгового центра (комплекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом не установлено оснований для включения этого помещения в Перечень на 2025 году в соответствии с критериями, приведенными в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, так как назначение, разрешенное использование или наименование нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others42"><данные изъяты></span> в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, не предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Калининградской области от 01 июля 2016 года № 330 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения и определено Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных на территории Калининградской области, для целей налогообложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В установленном названным нормативным правовым актом порядке обследование с целью определения вида фактического использования нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others43"><данные изъяты></span> до начала налогового периода 2025 года не проводилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others44"><данные изъяты></span> не подлежало включению в Перечень и по фактическому использованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд отклоняет доводы стороны административного ответчика о размещении в нежилом помещении с кадастровым номером <span class="others45"><данные изъяты></span> мебельного магазина «Cinno Cillini», обоснованные сведениями Яндекс карты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца указала на ошибочность таких предположений, пояснив, что магазин «Cinno Cillini» расположен в соседнем нежилом помещении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из скриншота Яндекс карты, магазин «Cinno Cillini» расположен по адресу: г<span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании сведений из ЕГРН судом установлено, что в состав многоквартирного дома <span class="Address2"><адрес></span> входили нежилые помещения с кадастровыми номерами <span class="others46"><данные изъяты></span> (помещение I) и <span class="others53"><данные изъяты></span> (помещение II).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение с кадастровым номером <span class="others48"><данные изъяты></span> (помещение II) снято с кадастрового учета в связи с его разделом на помещения с кадастровыми номерами <span class="others47"><данные изъяты></span>, <span class="others50"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помещение с кадастровым номером <span class="others49"><данные изъяты></span> (помещение I), площадью 450,4 кв. м, поставленное на кадастровый учет, также как и нежилое помещение с кадастровым номером <span class="others51"><данные изъяты></span>, 02 июля 2011 года, имеет назначение, наименование, вид разрешенного использования – «нежилое».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с пунктом 5 статьи 378.2 НК РФ фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные административным ответчиком документы, включая скриншоты Яндекс карты, не подтверждают фактическое использование до начала налогового периода 2025 года не менее 20 процентов общей площади нежилого помещения с кадастровым номером <span class="others52"><данные изъяты></span> для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении пункт 5763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244, не соответствует статье 378.2 НК РФ, имеющего большую юридическую силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По изложенным выше мотивам суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">- в удовлетворении требований о признании недействующим пункта 53 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 28 декабря 2022 года № 248, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать не действующим с даты принятия пункт 5763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Административные исковые требования Шовцева Валентина Николаевича, Шестакова Николая Николаевича удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В удовлетворении требований Шовцева Валентина Николаевича, Шестакова Николая Николаевича о признании недействующим пункта 53 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2023 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 28 декабря 2022 года № 248, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать не действующим с даты принятия пункт 5763 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год, утвержденного Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли от 23 декабря 2024 года № 244.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу на официальном сайте Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Шкуратова</p></span>