Дело № 33а-1404/2025
Калининградский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Чулкова И.В. УИД 39RS0010-01-2024-001401-48</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2а-2121/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-1404/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Тимощенко Р.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Шубина Д.В., Неробовой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ковтун Е.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шерстова Алексея Сергеевича к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с апелляционной жалобой административного ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 08.10.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Тимощенко Р.И., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Шерстов А.С. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 17.12.2023 он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером <span class="others1"><данные изъяты></span>, согласно проекту планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км», утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р, в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Департамента имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска от 25.12.2023 № 5935/ДИиЗО ему в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка отказано, рекомендовано обратиться с заявлением, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно административному регламенту «Предварительное согласование предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденному постановлением Окружной администрации города Якутска от 27.02.2015 № 49.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 16.01.2024 он обратился в департамент с заявлением, в котором указал на отсутствие у административного ответчика правовых оснований требовать оформления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в отношении испрашиваемого земельного участка утвержден проект планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км», и просил повторно рассмотреть его заявление от 17.12.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На заявление от 16.01.2024 он также получил отказ от 12.02.2024 № 495/ДИиЗО. В обоснование отказа было указано на то, что границы испрашиваемого земельного участка частично пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <span class="others2"><данные изъяты></span>, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а также, что согласно Правилам землепользования и застройки города Якутска, утвержденным нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, запрашиваемый земельный участок расположен в четырех территориальных зонах «Ж-2А» (зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска), «Л-1» (зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов; сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение), «Б-1» (зона выделена в целях обеспечения правовых условий использования земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования на территории городского округа «город Якутск») и «Т-1» (зона улично-дорожной сети, межквартальные пространства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Полагает, что решение административного ответчика от 12.02.2024 является незаконным и нарушает его право на заключение договора аренды земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Шерстов А.С. просил суд признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска от 12.02.2024 № 495/ДИиЗО в предварительном согласовании предоставления в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства по его заявлению от 17.12.2023, повторно поданного 16.01.2023, земельного участка с условным номером <span class="others3"><данные изъяты></span>, согласно проекту планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км», утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р, возложить на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть его заявление от 17.12.2023 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 08.10.2024 административные исковые требования Шерстова А.С. удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признано незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска от 12.02.2024 № 495/ДИиЗО по заявлению Шерстова А.С. от 17.12.2023 (входящий № 2989/гр от 18.12.2023) о предварительном согласовании предоставления в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка с условным номером <span class="others4"><данные изъяты></span> согласно проекту планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км», утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска возложена обязанность в течение 14 дней после вступления судебного решения в законную силу повторно рассмотреть заявление Шерстова А.С. от 17.12.2023 (входящий № 2989/гр от 18.12.2023) о предварительном согласовании предоставления в аренду на 49 лет для индивидуального жилищного строительства земельного участка с условным номером <span class="others5"><данные изъяты></span>, согласно проекту планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км», утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении остальной части требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе административный ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске отказать. Не соглашается с выводами суда, настаивая на том, что имеется пересечение испрашиваемого земельного участка с другим земельным участком, испрашиваемый земельный участок находился в четырех территориальных зонах, в связи с чем имелись основания для отказа в удовлетворении поданного заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный истец Шерстов А.С., административные ответчики Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, Окружная администрация города Якутска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались. С учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р утвержден проект планировки межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км» городского округа «город Якутск», прошедший процедуру публичных слушаний 16.08.2016 на основании распоряжения Окружной администрации от 09.08.2016 № 1329р «О назначении публичных слушаний по внесению изменений в проекты планировки и межевания территорий: квартала «112» в части расположения торговых объектов ТЦ «Розтор» и Покровский тракт 10-16 км городского округа «Город Якутск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18.12.2023 Шерстов А.С. обратился в администрацию городского округа «Город «Якутск» с заявлением от 17.12.2023 (входящий № 2989/гр), в котором на основании подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации просил предварительно согласовать предоставление в аренду на 49 лет земельного участка с условным номером <span class="others6"><данные изъяты></span> согласно проекту межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16», утвержденному распоряжением Окружной администрации города Якутска от 20.12.2016 № 2113р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе от 25.12.2023 №5935/ДИиЗО на указанное заявление Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска рекомендовал Шерстову А.С. обратиться с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно Административному регламенту «Предварительное согласование предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», утвержденному постановлением Окружной администрации города Якутска от 27.02.2015 № 49п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.01.2024 Шерстов А.С. обратился в департамент с заявлением о повторном рассмотрении его заявления от 17.12.2023 (вх. № 2989/гр от 18.12.2023), указав, что рекомендуемая ответчиком схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории должна прилагаться заявителем только в случае отсутствия документов территориального планирования и (или) проекта планировки территории, тогда как в отношении испрашиваемого земельного участка утвержден проект планировки и межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16» городского округа «Город Якутск».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Департамента имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска от 12.02.2024 № 495/ДИоЗО Шерстову А.С. в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером <span class="others7"><данные изъяты></span>, в аренду для индивидуального жилищного строительства отказано с указанием на то, что границы запрашиваемого участка частично пересекают границу земельного участка с кадастровым номером <span class="others8"><данные изъяты></span>, сведения о котором содержатся Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем в осуществлении государственного кадастрового учета может быть отказано. При этом согласно Правилам землепользования и застройки города Якутска, утвержденным нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, запрашиваемый земельный участок расположен в четырех территориальных зонах «Ж-2А» (зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска), «Л-1» (зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов, сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение), «Б-1» (зона выделена в целях обеспечения правовых условий использования земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования на территории городского округа «Город Якутск») и «Т-1» (зона улично-дорожной сети, межквартальные пространства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 11.9, 39.6, 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, исходил из того, оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права административного истца, поскольку образование испрашиваемого земельного участка с 20.12.2016 предусмотрено проектом межевания территории, при этом не нашло подтверждения его расположение в четырех территориальных зонах и пересечение с земельным участком с кадастровым номером <span class="others9"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер спорных правоотношений, суд первой инстанции возложил на Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города Якутска обязанность повторно рассмотреть заявление Шерстова А.С. от 17.12.2023 (вх. № 2989/гр от 18.12.2023) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в течение 14 дней после вступления судебного решения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при неправильном применении норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов установлен п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 № 217-ФЗ, от 14.07.2022 № 312-ФЗ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления заявления, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предварительное согласование предоставления земельного участка осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, в котором также указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подп. 1 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка изложены в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве основания для отказа в утверждении схемы земельного участка предусматривает разработку схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации содержится требование о принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым и измененным земельным участкам применяются в случаях изначального образования земельных участков в целях предоставления гражданину или юридическому лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на запрос судебной коллегии, поступивший в суд 23.04.2025, следует, что испрашиваемый истцом земельный участок с условным номером 2.1:8 на кадастровый учет не поставлен и права на него не зарегистрированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, проектом планировки межевания территории квартала «Покровский тракт 10-16 км» городского округа «город Якутск», утвержденным 20.12.2016, предусмотрено образование земельного участка с условным номером 2.1:8 для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости 06.06.2017 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="others10"><данные изъяты></span>, с видом разрешенного использования «общее пользование водными объектами», расположенный по адресу: <span class="others11"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска, адресованному начальнику Правового департамента Окружной администрации г. Якутска, от 15.08.2024 № СЗ3421/ДГиТИ, границы земельного участка с условным номером 2.1:8 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером <span class="others12"><данные изъяты></span>, что также подтверждается приложенными к данному письму схемами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 12.02.2024 (дата дачи ответа) согласно Правилам землепользования и застройки города Якутска, утвержденным нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 25.12.2013 № 169-НПА, испрашиваемый земельный участок был расположен в четырех территориальных зонах «Ж-2А» (зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска), «Л-1» (зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов, сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков с возможностью использования под сенокошение), «Б-1» (зона выделена в целях обеспечения правовых условий использования земельных участков, примыкающих к водным объектам способами, необходимыми для осуществления общего водопользования на территории городского округа «Город Якутск») и «Т-1» (зона улично-дорожной сети, межквартальные пространства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно действующему генеральному плану городского округа «город Якутск», утвержденному решением Якутской городской Думы от 24.11.2023 РЯГД-3-6, № 565-НПА «О внесении изменений в постановление городского Собрания депутатов города Якутска от 16.03.2005 ПГС-30-1 «Об утверждении генерального плана городского округа «город Якутск», границы земельного участка с условным номером 2.1:8 установлены в функциональной зоне «зоны рекреационного назначения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормативно правовым актом Якутской городской Думы от 28.02.2024 № 576-НПА внесены изменения в правила землепользования и застройки городского округа «Город Якутск» и территория земельного участка с условным номером 2.1:8 отнесена к территориальной зоне «Л-1».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанным выше доказательствам судом первой инстанции надлежащая оценка не дана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что после утверждения 20.12.2016 проекта межевания территории на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="others13"><данные изъяты></span>, в результате чего допущено наложение границ данного земельного участка с предполагаемым к образованию земельным участком с условным номером 2.1:8, при этом по состоянию на 12.02.2024 земельный участок с условным номером 2.1:8 находился в нескольких территориальных зонах, в связи с чем у ответчика имелись предусмотренные законом основания для принятия оспариваемого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом наличия в оспариваемом решении таких оснований для отказа в удовлетворении заявления как пересечение границ испрашиваемого земельного участка с другим земельным участком и нахождение его на дату дачи ответа в нескольких территориальных зонах, оспариваемое решение административного ответчика следует признать законным, не нарушающим права административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод суда первой инстанции о невозможности применения к данным правоотношениям положений ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации нельзя признать обоснованным, поскольку положения данной статьи применяются в случаях изначального образования земельных участков, при этом следует отметить, что ранее испрашиваемый земельный участок никому на каком-либо праве не предоставлялся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нельзя также признать обоснованным непринятие во внимание судом первой инстанции со ссылкой на п. 61 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» письма Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска от 15.08.2024 № СЗ3421/ДГиТИ, так как данное письмо является одним из письменных доказательств по делу, а не обстоятельством, не являвшимся предметом рассмотрения административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах решение суда законным и обоснованным признано быть не может, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 08.10.2024 отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.05.2025.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>