Дело № 33а-2589/2025
Калининградский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Волгина Я.А. УИД 39RS0002-01-2024-003800-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">дело № 2а-1368/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">№ 33а-2589/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">08 июля 2025 года г. Калининград</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ивановой О.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Новгородовой О.В., Шубина Д.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Росинской А.С.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу Хромовой Людмилы Владимировны на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 26 марта 2025 года по административному делу по административному иску Хромовой Людмилы Владимировны к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконными распоряжений о демонтаже (сносе) строений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав доклад судьи Новгородовой О.В., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Хромова Л.В. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград», указав, что на основании постановления мэра г.Калининграда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ей в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, под принадлежащий ей на праве собственности неоконченный строительством индивидуальный жилой дом, кроме того, в аренду сроком на 49 лет ей предоставлен земельный участок площадью 857 кв.м как сверхнормативная территория. 12 марта 2010 года между нею и администрацией городского округа «Город Калининград» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 857 кв.м сроком на 5 лет, впоследствии срок аренды был продлен до 27 февраля 2015 года и в дальнейшем до 27 февраля 2020 года. Однако 04 февраля 2020 года ей сообщено о том, что дальнейшее продление срока договора аренды земельного участка площадью 857 кв.м с видом разрешенного использования «под обслуживание существующего индивидуального жилого дома» нецелесообразно в связи с расположением данного земельного участка в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и решением вопроса о его резервировании для муниципальных нужд. 09 сентября 2021 года в ее адрес направлено уведомление о прекращении договора аренды в связи с окончанием срока аренды и акт возврата земельного участка, подписывать которые она отказалась. В предоставлении участка путем его выкупа ей также было отказано. 23 ноября 2023 года комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» приняты распоряжения <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span>». С такими действиями администрации городского округа «Город Калининград» и с распоряжениями о сносе (демонтаже) построек она не согласна. Просила суд, с учетом последующих уточнений, признать за ней право на получение в аренду или в собственность земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 857 кв.м по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, возложить на администрацию обязанность предоставить ей указанный земельный участок, отменить распоряжение администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2021 № 827 о резервировании земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 857 кв.м для муниципальных нужд сроком на 3 года в целях предоставления его гражданам, имеющим трех и более детей, отменить распоряжения от 23 ноября 2023 года <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен комитет муниципального контроля администрации городского округа «<span class="Address2"><адрес></span>».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Центрального районного суда г.Калининграда от 16 мая 2024 года заявленные Хромовой Л.В. требования о признании права на получение в аренду или в собственность земельного участка и об отмене распоряжений от 23 ноября 2023 года «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>» выделены в отдельное производство, эти требования определением суда от 04 июня 2024 года приняты к производству суда для их рассмотрения в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением от 31 октября 2024 года требования Хромовой Л.В. об отмене распоряжений выделены в отдельное производство, определением от 11 марта 2025 года с согласия Хромовой Л.В. суд первой инстанции перешел к рассмотрению этих требований в порядке административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от 02 декабря 2024 года производство по административному делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по гражданскому делу по иску Хромовой Л.В. о признании права на приобретение в аренду земельного участка, возложении обязанности по его предоставлению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 21 февраля 2025 года производство по делу возобновлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 26 марта 2025 года административные исковые требования Хромовой Л.В. об отмене распоряжений от 23 ноября 2023 года «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>» оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Хромова Л.В., продолжая настаивать на доводах иска и указывая, что ею в период действия договора аренды с 12 марта 2010 года и до 27 февраля 2020 года никаких работ по самовольному возведению некапитальных строений и сооружений на данном земельном участке не производилось, обращая внимание, что ей не были разъяснены последствия перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем администрации городского округа «Город Калининград» на апелляционную жалобу принесены возражения с просьбой об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Хромова Л.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации городского округа «Город Калининград» и комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» по доверенностям Чичиланов М.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, поддержав письменные возражения на нее, решение суда первой инстанции полагал законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представители комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» и Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">В соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для признания действия (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем по настоящему административному делу совокупности условий, необходимых для удовлетворения административных исковых требований Хромовой Л.В., не установлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления мэра г. Калининграда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Хромовой Л.В. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м в <span class="Address2"><адрес></span> под принадлежащий ей на праве личной собственности индивидуальный жилой дом, неоконченный строительством, а также в аренду на срок 49 лет предоставлен земельный участок площадью 857 кв.м как «сверхнормативная территория».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Государственный кадастровый учет земельного участка площадью 857 кв.м осуществлен 11 февраля 2005 года, ему присвоен кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2010 года между администрацией городского округа «Город Калининград» и Хромовой Л.В. заключен договор <span class="Nomer2">№</span>-и аренды земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> с видом разрешенного использования «под обслуживание существующего индивидуального жилого дома по <span class="Address2"><адрес></span>», срок действия договора определен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В соответствии с п.8.2 договора земельный участок предоставлен арендатору без права возведения строений, зданий и сооружений, а самовольно возведенные строения подлежат сносу без возмещения понесенных затрат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/р-КМИ Хромовой Л.В. продлен срок аренды земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> до 27 февраля 2020 года; в тот же день подписано соглашение <span class="Nomer2">№</span>-и/1 к договору аренды от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о продлении срока аренды.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На очередное заявление Хромовой Л.В. о продлении договора аренды комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» 04 февраля 2020 года дан ответ о том, что рассмотрение вопроса о продлении договора аренды земельного участка от 12 марта 2010 года является нецелесообразным в связи с рассмотрением вопроса о резервировании данного участка, расположенного в территориальной зоне Ж-4, обеспеченного подъездом и инфраструктурой, для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">09 сентября 2021 года в адрес Хромовой Л.В. направлено уведомление о прекращении договора аренды в связи с окончанием срока аренды и акт возврата земельного участка, от подписания которого истец отказалась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 07.10.2021 <span class="Nomer2">№</span> земельный участок с КН <span class="Nomer2">№</span> зарезервирован для муниципальных нужд в целях дальнейшего предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Указанное постановление оспорено Хромовой Л.В. в судебном порядке, однако производство по делу определением суда от 14 апреля 2025 года прекращено на основании ч.4 ст.194, ч.2 ст.214 КАС РФ в связи с тем, что данный нормативный правовой акт утратил силу и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании распоряжения комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» от 10.04.2023 <span class="Nomer2">№</span>/р-кМК специалистами комитета в период с 11 по 13 апреля 2023 года проведен осмотр некапитальных строений - фрагментов ограждений, трех строений, возведенных на земельном участке с КН <span class="Nomer2">№</span> (<span class="Address2"><адрес></span>), свободном от прав третьих лиц и планируемом для предоставления гражданам, имеющих трех и более детей, а также на части территории кадастрового квартала 39:15:120712, прилегающей к указанному земельному участку. Установлено, что эти строения возведены самовольно, сведения о выявленных объектах включены в перечень самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений, размещенный на официальном сайте администрации городского округа «Город Калининград» - www.klgd.ru.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 мая 2023 года Хромовой Л.В. направлено уведомление с предложением в добровольном порядке демонтировать выявленные объекты и проинформировать об этом в срок до 01 августа 2023 года (ШПИ <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Актами осмотра самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений от 16 ноября 2023 года №№ <span class="Nomer2">№</span> установлено, что в добровольном порядке выявленные объекты Хромовой Л.В. не демонтированы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">23 ноября 2023 года комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» изданы распоряжения <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span>», которые направлены Хромовой Л.В. 30 ноября 2023 года (ШПИ <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что строение, указанное в распоряжении <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК от 23 ноября 2023 года, Хромовой Л.В. демонтировано добровольно, что подтверждается актом осмотра № <span class="Nomer2">№</span> от 02 апреля 2024 года; оставшиеся объекты демонтированы 10 июня 2024 года подрядной организацией на основании заключенного муниципального контракта от 25 марта 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с иском, Хромова Л.В. приводила доводы о том, что распоряжения <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК, <span class="Nomer2">№</span>/р-КМК «О демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span>» не соответствуют закону и нарушают ее права, настаивая на наличии у нее права на заключение договора аренды земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> и указывая, что в период действия договора аренды с 12 марта 2010 года ею самовольно какие-либо строения на данном участке не возводились.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Хромовой Л.В. требований, суд первой инстанции, проанализировав положения земельного законодательства, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда об отсутствии у Хромовой Л.В. права на заключение договора аренды на новый срок, суд первой инстанции исходил из того, что в результате муниципального земельного контроля, проведенного комитетом муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» в рамках предоставленных полномочий и с соблюдением порядка его проведения, установлен факт размещения на земельном участке с КН <span class="Nomer2">№</span> и части территории кадастрового квартала <span class="Nomer2">№</span> прилегающей к указанному земельному участку, используемых Хромовой Л.В. при отсутствии прав на землю, самовольно возведенных строений, которые добровольно ею не демонтированы, и пришел к выводу о том, что оспариваемые ею распоряжения о демонтаже (сносе) строений в районе <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>, принятые после истечения срока для добровольного демонтажа, соответствуют закону и права административного истца не нарушают.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, полагая его правильным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г.Калининграда от 31 октября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 февраля 2025 года, исковые требования Хромовой Л.В. о признании права на приобретение в аренду земельного участка, возложении обязанности по его предоставлению, оставлены без удовлетворения. Указанными судебными актами установлено, что право аренды спорного земельного участка у Хромовой Л.В. прекратилось ввиду истечения срока, установленного договором аренды земельного участка от 12 марта 2010 года с учетом соглашения от 20 февраля 2015 года, а сам факт наличия нереализованного срока аренды (49 лет) с учетом добровольного подписания ею 12 марта 2010 года срочного договора аренды основанием для признания за ней права на аренду не является.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст.622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как уже указано выше, по условиям договора аренды земельного участка от 12 марта 2010 года земельный участок предоставлен арендатору Хромовой Л.В. без права возведения строений, зданий и сооружений, а самовольно возведенные строения подлежат сносу без возмещения понесенных затрат (п.8.2). Сведений о том, что на момент заключения договора аренды на земельном участке имелись какие-либо некапитальные строения или сооружения, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных выше норм материального права и условий договора аренды, при прекращении аренды земельного участка Хромова Л.В. обязана возвратить земельный участок арендодателю в том состоянии, в котором она его получила, в том числе, снести строения и сооружения, самовольно возведенные на данном участке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, принятие решения о сносе самовольной постройки относится к вопросам местного значения городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 72 ЗК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 № 210 «О юридических лицах администрации городского округа «Город Калининград», утверждено Положение «О комитете муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Положение).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно данному Положению Комитет является органом, осуществляющим муниципальный контроль в рамках реализации полномочий, установленных Уставом городского округа «Город Калининград»; подготавливает распоряжения (приказы) о проведении плановых (внеплановых) контрольных мероприятий, плановых (рейдовых) осмотров, обследований; проводит осмотры, обследования построек, имеющих признаки некапитальных, в том числе хозяйственных построек, гаражей, ограждений, отдельно стоящих конструкций на предмет правомерности их размещения на земельных участках, свободных от прав третьих находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена; проводит мероприятия по демонтажу (сносу) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений, в том числе хозяйственных построек, гаражей, ограждений, отдельно стоящих конструкций, возведенных или созданных на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, находящихся в муниципальной собственности (в том числе на территориях общего пользования) либо государственная собственность на которые не разграничена, а также частично размещенных на таких земельных участках и на земельных участках, находящихся в пользовании третьих лиц, при наличии вступившего в законную силу судебного акта, которым администрации предоставлено право демонтировать (снести) их.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В п.3.2 Порядка демонтажа (сноса) самовольно возведенных некапитальных строений, сооружений территории городского округа «Город Калининград», утвержденного постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 02.11.2021 № 889 определено, что факт размещения объекта, подлежащего демонтажу (сносу), подтверждается в ходе выезда, по результатам которого составляется акт осмотра самовольно возведенного некапитального строения, сооружения. При подтверждении факта размещения объекта, подлежащего демонтажу (сносу), комитет готовит проект распоряжения о демонтаже (сносе) объекта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Установив в ходе проведения муниципального контроля факт размещения на земельном участке с кадастровым номером 39:15:120712:2 и на территории кадастрового квартала, прилегающего к данному земельному участку, строений и сооружений, возведенных в период действия договора аренды, с учетом того, что срок действия договора аренды истек, а в добровольном порядке Хромовой Л.В. данные строения не демонтированы, комитет муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград» правомерно издал оспариваемые распоряжения о демонтаже (сносе) данных построек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные распоряжения изданы уполномоченным органом в пределах предоставленной ему компетенции по результатам муниципального контроля, проведенного с соблюдением установленного порядка, они в полной мере соответствуют закону и права административного истца не нарушают, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Хромовой Л.В. административных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы Хромовой Л.В. о том, что в период действия договора аренды с 12 марта 2010 года по 27 февраля 2020 года никаких работ по самовольному возведению некапитальных строений и сооружений на спорном земельном участке ею не производилось, опровергаются материалами дела, в частности, договором аренды от 12 марта 2010 года, из которого не следует, что на момент передачи земельного участка в аренду на нем находились какие-либо строения или сооружения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок передан ей в аренду с уже существующими строениями и сооружениями, Хромовой Л.В. суду не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные Хромовой Л.В. требования об отмене распоряжений от 23 ноября 2023 года о демонтаже (сносе) строений выделены судом первой инстанции в отдельное производство в соответствии с ч.2 ст.136 КАС РФ, поскольку суд признал целесообразным раздельное рассмотрение заявленных требований.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что Хромовой Л.В. оспаривались решения комитета муниципального контроля администрации городского округа «Город Калининград», принятые в форме распоряжений в рамках осуществления комитетом публичной функции, суд первой инстанции правомерно перешел к рассмотрению дела по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, против чего Хромова Л.В., как отражено в протоколе судебного заседания от 11 марта 2025 года, не возражала.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доводов, которые могли бы быть признаны состоятельными и повлечь отмену решения, Хромовой Л.В. в апелляционной жалобе не приведено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Решение суда соответствует закону, оснований для его отмены не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г.Калининграда от 26 марта 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 14 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass10">Судьи</p></span>