Дело № 33а-3251/2025
Калининградский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Герасимова Е.В. УИД 39RS0002-01-2024-002377-66</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2012/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 33а-3251/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2025 года г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Тимощенко Р.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Быстровой М.А., Неробовой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ковтун Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO1">Семеновой В. П.</span> к УФНС России по Калининградской области, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу о возложении обязанности по списанию задолженности и пени с апелляционной жалобой <span class="FIO1">Семеновой В. П.</span> на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи <span class="FIO7">Неробовой Н.А.</span>, объяснения представителя административного ответчика УФНС России по Калининградской области по доверенности <span class="FIO6">Володченковой Е.В.</span>, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO1">Семенова В.П.</span> обратилась в суд с административным иском, указав, что налоговым органом ей выставлена задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2021 года в отношении квартиры по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>37, в размере 1 311 рублей и пени в размере 105,73 рублей. Между тем она с 11 июня 2022 года является пенсионером по старости, в связи с чем за налоговый период 2021 года ей, как лицу предпенсионного возраста, который владеет налогооблагаемым имуществом, в беззаявительном порядке должна быть предоставлена налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц. Ее обращения в налоговый орган с просьбой о списании имеющейся задолженности, а также поданная в МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу жалоба, оставлены без удовлетворения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, <span class="FIO1">Семенова В.П.</span> просила суд возложить на УФНС России по Калининградской области обязанность списать сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы и начисленные пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 21 апреля 2025 года в удовлетворении административных исковых требований Семеновой В.П. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В апелляционной жалобе административный истец Семенова В.П. выражает несогласие с состоявшимся решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административных требований в полном объеме. Полагает, что суд первой инстанции вышел за рамки административных исковых требований, поскольку требования о признании недоимки безнадежной к взысканию ею не заявлялись. Ею ставился вопрос об обязании УФНС России по Калининградской области отменить долг за 2021 год и начисленные пени. Указывает, что в своих возражениях административный ответчик признал наличие у Семеновой В.П. в 2021 году статуса предпенсионера и наличие у нее льготы по имущественному налогу. Также, обращает внимание на то, что указание административного ответчика о произведенном перерасчете не соответствует действительности, ссылаясь на то, что положительное сальдо образовалось за счет незаконного удержания налоговым органом денежных средств из суммы выплаты налогового вычета за медицинские услуги. Кроме того, ссылается на то, что ею в лице представителя в ходе рассмотрения дела были заявлены дополнительные административные исковые требования, которые определением судьи от 18 марта 2025 года необоснованно были отклонены, а частная жалоба на указанное определение возвращена определением от 11 апреля 2025 года, которое не было ей направлено по фактическому адресу места жительства, ввиду чего она была лишена возможности его обжалования. С учетом изложенного и ее дополнительных требований просит обязать ФНС РФ произвести возврат незаконно удержанных из налогового вычета денежных средств в сумме 1 515,61 рублей, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На апелляционную жалобу УФНС России по Калининградской области принесены письменные возражения с просьбой об оставлении состоявшегося по делу решения без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Семенова В.П., МИ ФНС по Северо-Западному федеральному округу не явились, своих представителей не направили, извещены о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, с ходатайствами об отложении слушания не обращались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом положений ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и подп.1 п.1 ст.23 НК РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора в момент возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно ст. 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым в силу подп. 2 п. 1 ст. 401 НК РФ признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилое помещение (дом, квартира, комната), а также иные здание, строение, сооружение, помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок исчисления налога на имущество физических лиц установлен ст. 408 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений подп. 10 п. 1 ст. 407 НК РФ право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 407 НК РФ налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомление о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, представляется налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору не позднее 31 декабря года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого в отношении указанных объектов применяется налоговая льгота. Уведомление о выбранных объектах налогообложения может быть представлено в налоговый орган через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг. При непредставлении налогоплательщиком, имеющим право на налоговую льготу, уведомления о выбранном объекте налогообложения налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимальной исчисленной суммой налога (п.7 ст. 407 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К лицам предпенсионного возраста по общему правилу относятся граждане, у которых срок до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, составляет не более пяти лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям ч. 12 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Функция по предоставлению компетентным государственным органам, работодателям, а также гражданам сведений об отнесении их к категории лиц предпенсионного возраста для получения предпенсионерами определенных льгот и мер социальной защиты возложена на Пенсионный Фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года полномочия и функции, возложенные на Пенсионный Фонд Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в Письме ПФ РФ от 31 мая 2019 года № СЧ-25-19/11141 «О вопросах, связанных с отнесением граждан к категории граждан предпенсионного возраста», с 01 января 2019 года сведения об отнесении граждан к категории граждан предпенсионного возраста выдаются органами системы ПФР в режиме онлайн заинтересованному лицу любым удобным для него способом, в том числе через Личный кабинет на сайте ПФР посредством сервиса «Справка об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста». Статус предпенсионера определяется по данным, имеющимся в распоряжении ПФР по состоянию на дату, на которую предоставляются сведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, <span class="FIO1">Семенова В.П.</span> является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>37, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, а также квартиры по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>74, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно налоговому уведомлению № 6648309 от 01 сентября 2021 года Семеновой В.П. исчислен налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 484 рублей, из которых в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 6 месяцев в размере 374 рублей; по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 12 месяцев в размере 110 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> произведена уплата налога на имущество физических лиц по КБК 18210601020040000110 платежами от 03 декабря 2021 года на сумму 374 рублей и от 02 декабря 2021 года на сумму 220 рублей, в связи с чем по состоянию на 01 сентября 2022 года образовалось переплата в размере 110 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно налоговому уведомлению № 12076364 от 01 сентября 2022 года Семеновой В.П. исчислен налог на имущество физических лиц за 2021 год к уплате в размере 824 рублей (с учетом имеющейся переплаты), из которых по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 12 месяцев в размере 824 рублей; по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 12 месяцев в размере 110 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно налоговому уведомлению № 68824204 от 29 июля 2023 года Семеновой В.П. исчислен налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 487 рублей, из которых по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 12 месяцев в размере 377 рублей; по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 12 месяцев в размере 110 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При начислении налога на имущество за 2022 год Семеновой В.П. с 10 июня 2022 года предоставлена льгота на объект недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в размере 529 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> был уплачен налог на имущество в отношении недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 2020 год в размере 110 рублей, за 2021 года – в размере 110 рублей; в отношении недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> - за 2020 год в сумме 374 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> своевременно не был уплачен налог на имущество в отношении недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за 2022 год в сумме 110 рублей, ? доли квартиры с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> за налоговые периоды 2021-2022 годы в сумме 1 201 рубля, в связи с чем, образовалась задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговые периоды 2021-2022 годов в размере 1 311 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ в автоматическом режиме было сформировано требование об уплате задолженности № 86663 от 09 июля 2023 года на общую сумму 869,35 рублей, в том числе, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 824 рублей и пени в размере 45,35 рублей, со сроком уплаты до 28 августа 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Семенова В.П. обратилась в УФНС России по Калининградской области с заявлениями от 05 декабря 2023 года и 08 декабря 2023 года, в которых сообщила, что с 2021 года она является предпенсионером, ей предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц в беззаявительном порядке, в связи с чем, просила исключить незаконную задолженность по налогу на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Калининградской области заявителю направлен ответ от 20 декабря 2023 года, из которого следует, что по состоянию на 20 декабря 2023 года у Семеновой В.П. образовалось отрицательное сальдо ЕНС в виде задолженности по налогу на имущество физических лиц в сумме 1311 рублей и пени в сумме 105,73 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с ответами УФНС России по Калининградской области, Семенова В.П. обратилась с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу, в которой ссылалась на незаконный отказ в предоставлении льготы по налогу на имущество физических лиц и формирование задолженности в сумме 1 311 рублей по налогу и 105,73 рублей по пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному федеральному округу № 08-20/1014@ от 21 февраля 2024 года жалоба Семеновой В.П. была оставлена без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Калининградской области посредством системы межведомственного электронного взаимодействия был направлен запрос в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для уточнения сведений об отнесении налогоплательщика к льготной категории граждан «предпенсионного» возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно полученному ответу, сведения об отнесении Семеновой В.П. к вышеуказанной льготной категории подтверждены с 11 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с досрочным выходом на пенсию, Семенова В.П. с 10 июня 2022 года отнесена к льготной категории граждан как пенсионер по старости, в связи с чем, с 10 июня 2022 года предоставлена льгота по налогу на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о налоговой льготе «Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленным пенсионным законодательством» с 10 июня 2022 года отражены в информационных ресурсах налоговых органов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семенова В.П.</span> не обращалась в налоговые органы с уведомлением о выбранных объектах налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц, ввиду чего <span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> предоставлена налоговая льгота, начиная с 10 июня 2022 года, за 7 месяцев налогового периода 2022 года, в отношении жилого помещения с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, как на объект с максимально исчисленной суммой налога на имущество физических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> при выставлении налогового уведомления № 68824204 от 29 июля 2023 года учтена льгота по объекту недвижимости с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму ОСФР Российской Федерации по Калининградской области от 29 июля 2024 года № ГН-02-02/39608 Семеновой В.П. с 11 июня 2022 года установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом повышения пенсионного возраста на 1 год 6 месяцев в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стаж работы Семеновой В.П. в районах Крайнего Севера составил 10 лет, что по нормам пенсионного законодательства, действовавшего на 31 декабря 2018 года, давало Семеновой В.П. право на пенсию с 11 ноября 2020 года по достижению возраста 51 год 8 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 11 декабря 2020 года Семенова В.П. приобрела статус лица предпенсионного возраста в соответствии со ст. 391 и ч. 2 ст. 407 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В информационных ресурсах налоговых органов по вышеуказанным сведениям, представленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации посредством межведомственного взаимодействия, имеются сведения об отнесении Семеновой В.П. с 10 июня 2022 года к льготной категории граждан «Пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством» и с 11 декабря 2020 года к льготной категории граждан «Физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 июля 2024 года, с учетом полученных из ОСФР по Калининградской области сведений, Управлением Семеновой В.П., как предпенсионеру, произведен перерасчет налога на имущество физических лиц в отношении 1/2 доли в квартире по адресу г. Калининград, ул. Мирная, д. 6, кв. 37 с декабря 2020 года, сторнирована сумма налога в размере 1 263 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке № 2025-34692 о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента по состоянию на 21 февраля 2025 года, у Семеновой В.П. образовано положительное сальдо в сумме 367,24 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования административного иска, с учетом заявленных административным истцом требований и установленных по делу фактических обстоятельств, суд, приняв во внимание, что по результатам полученных 29 июля 2024 года из ОСФР по Калининградской области сведений о приобретении <span class="FIO1">Семеновой В.П.</span> статуса лица предпенсионного возраста с 11 декабря 2020 года, соответствующие данные были отражены в информационном ресурсе налоговых органов, административным ответчиком <span class="FIO1">Семеновой В.П.</span>, как предпенсионеру, был произведен перерасчет налога на имущество физических лиц в отношении ? доли квартиры по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, в том числе за спорный налоговый период, со сторнированием суммы налога в размере 1 263 рублей, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении, их правильность сомнений у судебной коллегии не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела, а также дополнительно представленных по запросу суда апелляционной инстанции УФНС России по Калининградской области сведений усматривается, что посредством межведомственного электронного взаимодействия УФНС России по Калининградской области 15 января 2024 года и 10 июня 2024 года направлялись запросы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для уточнения сведений об отнесении Семеновой В.П. к льготной категории граждан «предпенсионного возраста», на которые был получен ответ о том, что сведения об отнесении заявителя к вышеуказанной льготной категории подтверждены с 11 апреля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения о том, что Семенова В.П. приобрела статус предпенсионера с 11 декабря 2020 года, были сообщены УФНС России по Калининградской области письмом ОСФР по Калининградской области от 29 июля 2024 года, после чего спорная задолженность административным ответчиком была сторнирована.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы, из информации о распределении денежных средств на ЕНС налогоплательщика Семеновой В.П. (поступления и зачеты) усматривается, что 05 августа 2024 года, то есть после поступления соответствующей информации из ОСФР по Калининградской области, налоговым органом уменьшен исчисленный ранее налог на имущество физических лиц с одновременным программным уменьшением пени, в том числе исчисленной за периоды до 01 января 2023 года. На ЕНС Семеновой В.П. отражено поступление переплаты денежных средств из ОКНО (сторнирование задолженности за 2020-2022 годы) на общую сумму 1 263 рублей (62 + 824 + 377), а также 27 сентября 2024 года произведен зачет переплаты пени на сумму 200,32 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по налогу на имущество физических лиц за спорный период отсутствует. Денежные средства на общую сумму 1 263 рублей после переноса на ЕНП программно распределены в порядке, установленном п. 8 ст. 45 НК РФ, в счет оплаты налога на доходы физических лиц по сроку уплаты 01 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 15 августа 2025 года за налогоплательщиком числится нулевое сальдо ЕНС, при этом по налогу на доходы физических лиц зарезервирован положительный сальдовый остаток на сумму 367,24 рублей в счет погашения предстоящих начислений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Семеновой В.П. требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела. Нарушений положений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 18 марта 2025 года судом в принятии дополнений к административному иску Семеновой В.П. о возврате денежных средств, удержанных из налогового вычета, в размере 1 515,61 рублей и взыскании с УФНС России по Калининградской области компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей судом было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 апреля 2025 года частная жалоба административного истца на вышеуказанное определение суда правомерно была возвращена по мотиву того, что возможность самостоятельного обжалования определения суда об отказе в принятии дополнений к административному исковому заявлению законом не предусмотрена, поскольку данное определение не исключает возможность дальнейшего движения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, данное определение согласно сопроводительным письмам в деле от 18 апреля 2025 года и 15 мая 2025 года было направлено Семеновой В.П. в адрес: <span class="Address2"><адрес></span> соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному административным истцом с апелляционной жалобой письму врип председателя Центрального районного суда г. Калининграда от 07 мая 2025 года, Семеновой В.П. также было разъяснено, что ею частная жалоба была принесена на определение, которое самостоятельно не обжалуется, и в случае обжалования итогового судебного акта по делу она не лишена возможности привести доводы и основания несогласия с определением суда от 11 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действительно, в соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая 18 марта 2025 года в принятии уточненного административного иска Семеновой В.П. о возврате денежных средств и взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции с учетом заявленных в первоначально поданном административном иске требований об обязании списать (отменить) сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц по конкретному объекту недвижимости за 2021-2022 годы, а также пени в связи с неприменением льготы указал на недопустимость одновременного изменения предмета и основания иска в соответствии с ч. 1 ст. 46 КАС РФ, обоснованно разъяснив, что в случае несогласия Семеновой В.П. с иными действиями УФНС России по Калининградской области административный истец вправе обратиться в суд с самостоятельным административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вывод суда судебная коллегия находит верным, поскольку КАС РФ не предоставляет административному истцу право одновременно изменить основание и предмет административного иска, о чем фактически административным истцом ставился вопрос в дополнении к иску.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ суда в удовлетворении ходатайства административного истца об изменении административных исковых требований не противоречит нормам процессуального права, а заявленное административным истцом ходатайство направлено на изменение как предмета, так и основания административного иска, что с требованиями ч. 1 ст. 46 КАС РФ не согласуется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, такой отказ суда первой инстанции не повлек за собой принятие незаконного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск, вопреки доводам жалобы, рассмотрен в полном объеме в соответствии с просительной частью административного иска по заявленным административным истцом требованиям в соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ. Выводы суда по существу заявленных требований являются правильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, судебная коллегия отмечает, что в силу ч. 3 ст. 308 КАС РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных аргументированных доводов, имеющих правовое значение для рассматриваемого спора, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Центрального районного суда г. Калининграда от 21 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>