Дело № 2а-2746/2025 ~ М-689/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 39RS0001-01-2025-001183-31</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-2746/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ<br> именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2025 года г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сосновской М.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике Хоружиной А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Литасовой О.В., действующей на основании доверенности, представителя административного ответчика ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» Образцова А.Д., действующего на основании доверенности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», Правительству Калининградской области, Агентству по имуществу Калининградской области, Министерству развития инфраструктуры Калининградской области, ГПКО «ДЭП №2» об обязании провести работы по реконструкции автодорожного моста, провести работы по ремонту, заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», Администрация МО «Озерского муниципального округа»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Озерского района Калининградской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой Озерского района Калининградской области проведена проверка исполнения Государственным казенным учреждением Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» требований законодательства о безопасности дорожного движения, автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ, а также требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГКУ КО «УДХ» при содержании автодорожного моста через реку Мысовая на км. 4+730 автомобильной дороги в пос. Садовое Озерского муниципального округа Калининградской области не обеспечено соответствие состояния участка автомобильной дороги (моста автодорожного через реку Мысовую) в пос. Садовое Озерского муниципального округа при его эксплуатации, содержания установленным правилам, стандартам, техническим нормам, а именно: в нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют барьерные ограждения; в нарушение п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеется загрязнение покрытия проезжей части моста; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется разрушение тротуара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в ходе проведенного обследования автомобильной дороги общего пользования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлено, что в нарушение 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефекты в виде выбоин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанными нарушениями закона прокуратурой Озерского района в адрес директора ГКУ КО «УДХ» 29.07.2024 года внесено представление об их устранении, которое в настоящее время рассмотрено, однако, по состоянию на 25.10.2024 года вышеуказанные работы не проведены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит обязать Государственное казённое учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по реконструкции автодорожного моста, находящегося в составе автомобильной дороги общего пользования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> V (пятой) категории, а именно: произвести работы по установке барьерных ограждений; произвести работы по устранению загрязнения покрытия проезжей части моста; произвести работы по ремонту тротуара в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать Государственное казённое учреждение Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по ремонту - устранению дефектов в виде выбоин на автомобильной дороге общего пользования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> V (пятой) категории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Литасова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» Образцов А.Д. возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что представления прокурора Озерского района Калининградской области, направленные в их адрес в 2023- 2024 годах, рассмотрены, были даны полные ответы по существу поставленных вопросов, произведены работы по восстановлению металлического ограждения моста, фотоматериалы прилагаются, работы по содержанию указанного сооружения ведутся в плановом порядке. В составе автомобильной дороги в пос. Садовое Озерского района Калининградской области имеется автодорожный мост через реку Мысовая на км 4+730, актуальная паспортизация указанного сооружения проведена в 2022 году. В отношении автомобильной дороги <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> выполнены проектные и изыскательские работы для целей ее реконструкции с км 0,0— 7,50, получено положительное заключение государственной экспертизы № <span class="Nomer2">№</span> от 07.03.2024 года. Сметная стоимость реконструкции объекта в уровне цен III квартала 2023 года составила 921 515,81 тыс. руб. Учреждением в июле 2024 года в адрес Министерства развития инфраструктуры Калининградской области направлены соответствующие предложения о включении данного объекта в проект бюджета на 2025-2026 годы. Работы по ямочному ремонту без разломки на а/д Малое Путятино-Садовое-Шишково проводились эксплуатирующей организацией ГПКО «ДЭП №2» в рамках содержания а/д в декабре 2023 года на участке км 0+00-км 3+00, а также в феврале 2024 года на участке 5+00-9+00. На участке км 3+00-5+00 ранее был выполнен ямочный ремонт покрытия с разломкой, в настоящее время покрытие находится в эксплуатационном состоянии. Кроме того, 13.08.2024 года Учреждением выдано Распоряжение № 677 об устранении аварийной ямочности на проезжей части по всей протяженности дороги и вырубке кустарника для обеспечения видимости. Проход для пешеходов по тротуару ограничен путем установки бетонных ограждений (4 шт.). В соответствии с Приложением к Постановлению Правительства Калининградской области от 10 января 2012 г. № 6 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Калининградской области» решение о включении объекта в перечень мероприятий и объектов, реализуемых за счет средств дорожного фонда, в том числе о реконструкции автомобильной дороги, принимается Министерством развития инфраструктуры Калининградской области. Учреждение не располагает сведениями о решении Министерства по включению объекта (реконструкции автомобильной дороги) в перечень мероприятий и объектов, реализуемых за счет средств дорожного фонда. Учреждение, являясь казённым Учреждением, не может самостоятельно исходя из своих полномочий и компетенций принять властное решение об устройстве тем или иным спорным объектом и предусмотреть самостоятельно за счет дорожного фонда возможность включения объекта в соответствующий перечень финансируемых. Указал, что требования заявлены некорректно, ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» устанавливает положение, согласно которому при осуществлении прокурорского надзора не допускается необоснованное вмешательство в экономическую деятельность организаций, т.е. полномочия прокуратуры не должны создавать препятствия для осуществления указанными субъектами права своих полномочий, установленных действующим законодательством. Невозможно обязать реконструкцию моста/ремонт тротуара без учета позиции органа(ов) государственной власти в соответствующей сфере, без учета сведений о возможности реального финансирования указанных мероприятий. Фактически в рамках заявленного административного иска истец выдвигает ряд требований, которые могут быть интерпретированы как нарушение установленных процедур и вмешательство в деятельность государственного органа. Истец, не дожидаясь решения уполномоченного органа государственной власти по вопросу реконструкции автомобильной дороги, предлагает выполнить работы по реконструкции моста одновременно с ремонтом тротуара. Кроме того указал, что административные исковые требования прокуратуры фактически не учитывают сведения, содержащиеся в ответах Учреждения. При этом новых доказательств в обоснование заявленных требований административное исковое заявление не содержит. Само по себе отсутствие тротуара или невозможность движения по нему не является препятствием для движения пешеходов, в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения». Считает, что Учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу. В заявленном виде административные исковые требования некорректны и являются необоснованными. Основания для удовлетворения требований отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики правительство Калининградской области, Агентство по имуществу Калининградской области, Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, ГПКО «ДЭП №2» в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще. Представители правительства Калининградской области, Агентства по имуществу Калининградской области представили письменные возражения, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заинтересованные лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский», Администрация МО «Озерского муниципального округа» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьям 1, 35 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в том числе посредством обращения с заявлением в суды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из требований части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Калининградской области от 13 июля 2007 года № 422 «Об отдельных вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Калининградской области» (далее - постановление Правительства № 422) утверждены показатели определения автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 Приложения N 1 к постановлению Правительства № 422 к собственности Калининградской области относится соединение дорогой, расположенной в границе поселения (в пределах проезжей части), регионального или межмуниципального значения, обеспечивающие проезд транзитного транспорта, при отсутствии автодорожных обходов этих поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения 27 ОП РЗ 27К-308 «Малое Путятино–Садовое–Шишково протяженностью 9,2 км V технической категории передана ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» в оперативное управление на основании приказа Агентства по имуществу Калининградской области от 11.06.2008 года № 248-пр «О передаче государственного имущества Калининградской области» и акта приема-передачи недвижимого государственного имущества Калининградской области от 11.06.2008 года.В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 19.02.2018 года № 91 «Об установлении порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Калининградской области» ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» осуществляет отдельные полномочия в организации работ по содержанию региональных автомобильных дорог и приемке выполненных работ по содержанию региональных автомобильных дорог у лиц, осуществляющих содержание региональных автомобильных дорог по соответствующим государственным контрактам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение своих полномочий между ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» и государственным предприятием Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 2» заключен государственный контракт № <span class="Nomer2">№</span> на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения, в том числе спорной автомобильной дороги на срок до 23.09.2026 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных прокурором Озерского района Калининградской области по запросу суда материалам по представлению об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения от 29.07.2024 года в ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», прокуратурой Озерского района Калининградской области проводилась проверка по обращению Бразаускене О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту проверки соблюдения законодательства от 24.07.2024 года, на участке улично-дорожной сети пос. Садовое, ул. Мостовая, покрытие проезжей части моста имеет дефект в виде выбоины на проезжей части, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; древесно-кустарниковая растительность на обочине, в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017; осмотром моста через р. Мысовую установлено разрушение тротуара, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; загрязнение проезжей части, в нарушение п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017;отсутствие барьерных ограждений, в нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.07.2024 года в адрес директора ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, согласно которому проверкой установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ, а также требований ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», не обеспечено соответствие состояния участка автомобильной дороги (моста автодорожного через реку Мысовую) в пос. Садовое Озерского муниципального округа при его эксплуатации, содержания установленным правилам, стандартам, техническим нормам. В нарушение п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствуют барьерные ограждения; в нарушение п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеется загрязнение покрытия проезжей части моста; в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется разрушение тротуара. Кроме того, в ходе проведенного с привлечением должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» обследования автомобильной дороги общего пользования <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, установлено, что в нарушение 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть имеет дефект в виде выбоин. Причинами и условиями указанных нарушений закона является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей должностными лицами ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области», отсутствие должного контроля за деятельность подчиненных сотрудников со стороны руководства. Выставлено требование безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района, незамедлительно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению выявленных нарушений в месячный срок письменно сообщить прокурору. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении закона. Копию приказа о наказании предоставить в прокуратуру района вместе с ответом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.08.2024 года ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» в адрес прокурора Озерского района Калининградской области направлены сведения о рассмотрении указанного представления, согласно которым в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области № 328 от 10.05.2011 г. «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области» автомобильная дорога общего пользования регионального или межмуниципального значения Малое Путятино-Садовое- Шишково является дорогой V (пятой) технической категории и находится в оперативном управлении государственного казённого учреждения Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области». В составе указанной автомобильной дороги в пос. Садовое Озерского района Калининградской области имеется автодорожный мост через реку Мысовая на км 4+730. Актуальная паспортизация указанного сооружения проведена в 2022 году.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении автомобильной дороги Малое Путятино-Садовое-Шишково выполнены проектные и изыскательские работы для целей ее реконструкции с 1 км 0,0 - 7,50, получено положительное заключение государственной экспертизы № 39-1-1-3-009992-2024 от 07.03.2024 года. Сметная стоимость реконструкции объекта в уровне цен III квартала 2023 года составила 921 515,81 тыс. руб. Учреждением в июле 2024 года в адрес Министерства развития инфраструктуры Калининградской области направлены соответствующие предложения о включении данного объекта в проект бюджета на 2025-2026 годы. Работы по ямочному ремонту без разломки на а/д Малое Путятино-Садовое-Шишково проводились эксплуатирующей организацией ГПКО «ДЭП №2» в рамках содержания а/д в декабре 2023 года на участке км 0+00-км 3+00, а также в феврале 2024 года на участке 5+00-9+00. На участке км 3+00-5+00 ранее был выполнен ямочный ремонт покрытия с разломкой, в настоящее время покрытие участка находится в эксплуатационном состоянии. Кроме того, 13.08.2024 года Учреждением выдано Распоряжение № 677 об устранении аварийной ямочности на проезжей части по всей протяженности дороги и вырубке кустарника для обеспечения видимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются представленными ГКУ КО «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» фотоматериалами от 04.06.2025 года, заключением экспертизы № 39-1-1-3-009992-2024 от 07.03.2024 года, в рамках проведенных изыскательских работ проектной организацией проведен замер среднесуточной интенсивности движения автомобильного транспорта на спорном участке, которая составила 60 автомобилей в сутки. Согласно заключению экспертизы сметная стоимость реконструкции автомобильной дороги составила 921515,81 тыс. руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положением «О Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области», утверждённым постановлением Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 26 установлено, что именно этот орган осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным Министерством развития инфраструктуры Калининградской области по запросу суда сведениям, объект (автомобильная дорога <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) был предложен к включению в областной бюджет в 2024 году при формировании областного бюджета на 2025-2027 года. На стадии согласительных совещаний с Министерством финансов Калининградской области объект был исключен из проекта бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как средств на реконструкцию автомобильной дороги в областном бюджете не предусмотрено, ГКУ КО «УДХ КО» разработало сметную документацию на ремонт автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стоимость ремонта составила 191,0 млн рублей, смета находится на проверке в государственной экспертизе. Предполагается замена верхнего слоя покрытия проезжей части. В рамках сметы на ремонт автомобильной дороги участок с мостовым сооружением пропущен.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При формировании областного бюджета на 2026-2028 года объект будет предложен к реализации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время ГКУ КО «УДХ КО» проводит предпроектные работы для разработки проектной документации по капитальному ремонту мостового сооружения. Срок разработки проектной документации - 2026 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако в соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации прокурор не относится к участникам бюджетного процесса, органы государственной власти самостоятельно определяют формы и направления расходования бюджетных средств, в том числе определение лимитов бюджетных обязательств бюджетных учреждений и распределение денежных средств по государственным контрактам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный контроль ограничен принципом разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд проверяет законность действий или бездействия органов публичной власти, но не вправе подменять своими решениями их полномочия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, что является нарушением установленного ст. 10 Конституции Российской Федерации принципа разделения властей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, прокурор вправе инициировать судебное рассмотрение вопроса о допущенном бездействии органа государственной власти или органа местного самоуправления только в случае неисполнения ими конкретной возложенной нормативно-правовым актом обязанности, которая влечет предусмотренные законодательством последствия для неопределенного круга лиц. Реализация же предоставленных законом органу государственной власти или органу местного самоуправления полномочий не может быть поставлена в зависимость от усмотрения прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы власти не могут быть принуждены в судебном порядке к выражению определенных волеизъявлений при осуществлении своих полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что административным ответчиком ГКУ Калининградской области «Управление дорожного хозяйства Калининградской области» произведены работы по установке барьерных ограждений, а также по устранению загрязнения покрытия проезжей части моста, разработана сметная документация на ремонт автомобильной дороги, стоимость ремонта составляет 191,0 млн рублей, смета находится на проверке в государственной экспертизе (предполагается замена верхнего слоя покрытия проезжей части), в настоящее время проводятся предпроектные работы для разработки проектной документации по капитальному ремонту мостового сооружения (срок разработки проектной документации - 2026 год), суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><br> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Озерского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сосновская М.Л.</p></span>