Дело № 2а-2318/2025 ~ М-457/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 марта 2025 года <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинградский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Сосновской М.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимки по штрафу и пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:<br></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратилось в суд с административным иском к <span class="FIO1">ФИО1</span>, в котором просит взыскать с ответчика задолженность общую сумму 4 616 рубля 71 копеек, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;штраф за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 4 483 руб. 60 коп.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей 133 руб. 11 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска административный истец указывает, что <span class="FIO1">ФИО1</span> состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст. 143 НК РФ являлся налогоплательщиком налога на добавленную стоимость до момента окончания осуществления предпринимательской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате ненадлежащего исполнения обязанности по уплате НДС у ответчика образовалась следующая недоимка: штраф за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в сумме 4 483 руб. 60 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов в общей 133 руб. 11 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управлением выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование в добровольном порядке не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесен отказ о вынесении судебного приказа в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 48 НК РФ и ч.1 ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процессуальный срок пропущен по причине реорганизационных мероприятий, проходивших в налоговом органе, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы. Для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также по причине существенной загруженности сотрудников в связи с вышеперечисленным. Учитывая вышеизложенное, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд в установленные законом сроки, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административный истец указал, что в соответствии с Приказом ФНС России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № ЕД-7-8/1131@ «Об утверждении порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадёжной к взысканию» Управление имеет право на списание задолженности в случае, если судом будет вынесен акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания. В том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не явился, о дне и времени судебного заседания истец извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO1">ФИО1</span> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока, кроме того представил решение МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об оставлении жалобы без рассмотрения, согласно которому по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженность отсутствует, сальдо ЕНС имеет нулевое значение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 263-ФЗ внесены изменения в положения НК РФ, которые вводят институт Единого налогового счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с внедрением с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сальдо ЕНС на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> данных, в частности, о суммах неисполненных (до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо Единого налогового счета налогоплательщика и считается действующим до момента перехода сальдо на 0.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках ЕНС налогоплательщику направляется одно требование, требование является динамичным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в связи с внедрением института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установил суд, налоговым органом <span class="FIO1">ФИО1</span> выставлено требование об уплате задолженности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сроком исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование в добровольном порядке не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей 4-го судебного участка Ленинградского судебного района <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вынесено определение об отказе в принятии заявления УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO1">ФИО1</span> недоимки по налогу и пени в размере 4 616,71 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговый орган обратился в Ленинградский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с иском к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимок по налогам и пени на общую сумму 4 616,71 руб. (требование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рассматриваемом деле совокупный срок на обращение в суд в порядке искового производства налоговым органом не соблюден, поскольку срок на взыскание спорной недоимки в порядке искового производства истек 16.11. 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Причины, объективно препятствующие и не позволившие своевременно подготовить и подать административное исковое заявление в суд, в ходе рассмотрения дела не установлены. Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе по своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением. В этой связи и в отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, пропущенный процессуальный срок не может быть восстановлен и в удовлетворении соответствующего ходатайства административного истца надлежит отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно решению МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу об оставлении жалобы без рассмотрения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в ходе рассмотрения жалобы <span class="FIO1">ФИО1</span> на требование об уплате задолженности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> установлено, что по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у <span class="FIO1">ФИО1</span> задолженность отсутствует, сальдо ЕНС заявителя имеет нулевое значение. В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ, оспариваемое налогоплательщиком требование прекратило свое действие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования УФНС России по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к <span class="FIO1">ФИО1</span> о взыскании недоимки по штрафу и пени, оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Сосновская М.Л.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>