Дело № 2а-2761/2025 ~ М-949/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело № 2а-2761/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 39RS0001-01-2025-001609-14</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Ружниковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карлецкого <span class="FIO7">Э.А.</span> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, заинтересованное лицо – Федеральное агентство лесного хозяйства, об оспаривании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Карлецкий Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 16.08.2024 решением Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу № 2а-4010/2024 было удовлетворено его административное исковое заявление и признано незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 03.05.2023 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление от 09.03.2023. 23.12.2024 он повторно обратился к административному ответчику с заявлением об утверждении ранее представленной схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с сохранением его в измененных границах. Однако, несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда от 16.08.2024, он получил повторный отказ от 25.02.2025 № 39-04/1287. Полагает, что действия административного ответчика противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы. Все причины, по которым ему выдали повторный отказ, были рассмотрены в процессе судебного разбирательства и признаны необоснованными. Участок находится в собственности РФ, распоряжение таким землями относится к ведению административного ответчика. Участки необходимо образовать под принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости: жилыми домами с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>. Уполномоченный орган не вправе отказать собственнику здания, сооружения в предоставлении земельного участка для целей эксплуатации таких объектов недвижимости по тому основанию, что земельный участок расположен в территориальной зоне, не предусматривающей вид разрешенного использования земельного участка, соответствующий назначению расположенного на нем объекта. То обстоятельство, что земельный участок расположен в территориальной зоне иные зоны, земли лесного фонда (Л), на которые градостроительные регламенты не устанавливаются, не может влиять на право административного истца на образование и передачу в аренду земельного участка, на котором расположен жилой дом, положения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ такого ограничения не содержат. Участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, а не земли лесного фонда и на них находятся объекты недвижимости, построенные задолго до введения в действие Градостроительного кодекса РФ и установления градостроительных регламентов. Жилые дома имеют 1945 год постройки. Запрет на передачу земельных участков в частную собственность установлен п. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ. Такими земельными участками являются земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, а также отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, приведен в п. 5 указанной статьи и является исчерпывающим. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка содержится в п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. Поскольку вступившим в законную силу судебным актом ранее установлено наличие совокупности условий для признания отказа в утверждении схемы расположения незаконным и повторно заявление не рассмотрено, полагает возможным восстановить его нарушенное право путем признания схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории утвержденной. Кроме того, право на приобретение земельных участков в собственность предусмотрено ст. 7.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просит суд признать незаконным повторный отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с сохранением его в измененных границах; восстановить нарушенное право, а именно считать утвержденной схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с сохранением его в измененных границах; считать судебный акт обязательным для Управления Росреестра по Калининградской области для постановки на государственный кадастровый учет образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> участков с условными номерами <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> площадью по 1200 кв.м каждый, по заявлению административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Карлецкий Э.А. в суд не явился, извещен надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца по доверенности Логиновская О.А. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и пояснила, что все обстоятельства, которые указаны в повторном отказе, были рассмотрены в рамках дела № 2а-4010/2024, прошли 5 инстанций. Никаких новых доводов в отказе не приведено. Имеет место неисполнение решения суда по формальным признакам. Отзыв заинтересованного лица им непонятен, представитель не знает, что земельный участок исключен из земель лесного фонда. Просила удовлетворить административные исковые требования с той формулировкой, чтобы они могли обратиться в Росреестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца по доверенности Бойченко С.И. административный иск поддержала, указав, что они вынуждены использовать разные способы, чтобы восстановить законные права доверителя. Есть вступившее в законную силу решение суда, которое не исполняется. Поскольку в данном судебном процессе заявленные требования рассматриваются между теми же лицами, по тем же основаниям и доводам, полагают возможным применить преюдицию. Решением суда требования Карлецкого признаны обоснованными. Теруправление обязано утвердить эту схему. Доказательств того, что земельный участок находится в ограниченном пользовании, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области по доверенности Гурьянова С.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что они полагают, что повторно заявление рассмотрено, решение суда исполнено. Суд признал, что их позиция была неверная, в том числе учитывалась неполнота ответа, и обязал рассмотреть заявление повторно, но не обязательно в положительном ключе. По сегодняшний день не подтверждено, что земельные участки относятся к землям населенных пунктов. Это не подтверждается ответом Министерства лесного хозяйства, что являлось самым важным основанием для отказа в утверждении схемы (несоответствие ПЗЗ, Генплану). Данные правила должны быть учтены Росимуществом. Со стороны административного истца не было представлено доказательств обоснования площадных характеристик. Дом построен в 1945 году, получен в собственность в 2017 году. Должно быть подтверждение площади 1200 кв.м, они полагают, что это несоразмерная площадь. Суды неоднократно говорили, что необходимо обосновать, что участок такой площади необходим. Основание для отказа – пп. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ. В отказе они ссылаются на приказ Росреестра, которым урегулирован данный пункт. Также они ссылаются на п. 11.9 Земельного кодекса РФ. Росимущество не уполномочено принимать решения о предоставлении земельных участков из земель лесного фонда. По хорошему, здесь должно быть совместное решение. Лесники должны подтвердить, что земли входят или не входят в земли лесного фонда. Такие вопросы не решались. Со стороны административного истца было обращение в суд общей юрисдикции с требованием об изменении Генплана и ПЗЗ в отношении данных земельных участков, ему было отказано. У них нет подтверждений, что земельный участок ограничен в использовании, насколько ей известно, сделан запрос. Сроки на подготовку ответа ограничены, ответ дан по тем обстоятельствам, которые выяснены при рассмотрении дела, без запросов. Нормы права перечислены в отказе. Направляя дело на новое рассмотрение, кассационный суд преследовал цель, чтобы пришли к знаменателю, являются ли земельные участки землями населенных пунктов или нет. Для утверждения схемы нет законных оснований. В ПЗЗ, Генплане и выписке из ЕГРН сведения не совпадают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федеральное агентство лесного хозяйства представителя в суд не направило, представило письменные возражения на административное исковое заявление, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1, 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к подготовке схемы расположения земельного участка, а также форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, определены приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ содержит основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, перечень которых является исчерпывающим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К таким основаниям, в частности, относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (пп. 1 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отказ в согласовании схемы допускается только в случае пересечения границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре, или в случае нахождения образуемого земельного участка в границах такого лесничества (п. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказ в согласовании схемы по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, не допускается в случае согласования схемы, подготовленной для образования земельного участка, который расположен в границах лесничества или границы которого пересекают границы лесных участков и (или) лесничества, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 г., зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов (п. 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим в законную силу решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 16.08.2024 по административному делу № 2а-4010/2024 по административному иску Карлецкого <span class="FIO8">Э.А.</span> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка, административные исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области от 03 марта 2023 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в связи с образованием четырех земельных участков путем раздела земельного участка с КН <span class="Nomer2">№</span> по адресу <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, с целью его раздела; на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Карлецкого Э.А. от 09 марта 2023 г. (вх. ТУ от 10.03.2023 № 39-2465) и сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, гражданам, в отношении которых установлены допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении указанного дела установлено, что 10 марта 2023 г. вх. № 39-2465 административный истец обратился в ТУ Росимущества в Калининградской области с заявлением от 09 марта 2023 г. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной в связи с образованием четырех земельных участков площадью по 1200 кв.м каждый путем раздела земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 308056 кв.м, находящегося в федеральной собственности и расположенного в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: по назначению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом от 03 мая 2023 г. ТУ Росимущества в Калининградской области отказало в утверждении схемы на основании п.п. 1, 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, указав, что Карлецкий Э.А. в своем заявлении не обосновал площадь испрашиваемых земельных участков, при подготовке схемы расположения земельного участка не были учтены Положения п. 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 г. № П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы …», предлагаемые к образованию земельные участки согласно Генеральному плану и Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Нестеровский городской округ Калининградской области» расположены соответственно в функциональной зоне - зона лесов и в территориальной зоне - иные зоны, земли лесного фонда (Л), использование которых определяется лесохозяйственным регламентом и не предполагает образование земельных участков под жилыми домами в зоне Л.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок с кадастровым номером <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> к землям, изъятым из оборота, не относится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что данный земельный участок (а равно и истребуемые земельные участки) относятся к земельным участкам с ограниченным оборотом, по делу не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщения правового управления Правительства Калининградской области от 26 июля 2023 г. генеральным планом муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области», утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 03 февраля 2021 г. № 46, земельный участок с кадастровым номером <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отнесен к функциональной зоне «Зона лесов» на основании письма Рослесхоза России (от 15.11.2019 № АВ-03- 27/22161) в рамках согласования проекта генерального плана с органами исполнительной власти Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Нестеровский городской округ» Калининградской области, утвержденными постановлением Правительства Калининградской области от 31 мая 2022 г. № 288, земельный участок с кадастровым номером <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположен за границами населенных пунктов и отнесен к иной зоне «Земли лесного фонда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время, из представленной в материалы дела переписки между Рослесхозом и ТУ Росимущества в Калининградской области следует, что проект генерального плана муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ» Калининградской области Рослесхозом не был согласован вследствие пересечения земель лесного фонда с границами населенных пунктов, в том числе и в связи с пересечением с границами п. Сосновка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отзыве Рослесхоза на административный иск от 3 августа 2023 г., в письме Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 1 августа 2023 г. указано, что земельный участок с КН <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 12 января 2021 г. Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области исключен из состава земель лесного фонда, т.е. до утверждения Генерального плана (03 февраля 2021 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что исходный земельный участок согласно сведениям ЕГРН относится к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «по назначению», что не связано с использованием лесов, в пределах границ исходного земельного участка с КН <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> расположены объекты недвижимого имущества с КН <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, КН <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, права на которые возникли до 1 января 2016 г. суд, с учетом принципов приоритета внесенных в ЕГРН сведений, а также с учетом того обстоятельства, что 12 января 2021 г. Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области ЗУ <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> исключен из состава земель лесного фонда, пришел к выводу о том, что у административного ответчика отсутствовали правовые основания для принятия решения об отказе Карлецкому Э.А. в согласовании Схемы по мотиву того, что образование земельных участков под жилыми домами в зоне Л не предусмотрено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов рассматриваемого административного дела следует, что ввиду отсутствия информации об исполнении вынесенного судом решения 23.12.2024 Карлецкий Э.А. повторно обратился к административному ответчику с заявлением по тому же вопросу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Территориальным управлением Росимущества в Калининградской области по результатам рассмотрения обращения административного истца письмом № 39-04/1287 от 25.02.2025 последнему отказано в утверждении той же схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В обоснование отказа приведены доводы, аналогичные содержащимся в ранее оспоренном отказе, и указано на наличие намерения административного ответчика обжаловать состоявшееся решение суда к кассационном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие у административного истца как у собственника объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> права на обращение в уполномоченный орган по вопросу предварительного согласования предоставления земельных участков и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а также отсутствие правовых оснований для отказа по мотивам отсутствия обоснования размеров испрашиваемых земельных участков для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимости при истребовании земельных участков максимально разрешенной площади и не нашедшего своего подтверждения довода об отнесении исходного и испрашиваемых земельных участков к землям лесного фонда, установлены судом и не подлежат повторному доказыванию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку новых оснований в оспариваемом административным истцом отказе не содержится, соответствующее решение административного ответчика является незаконным и нарушающим права и законные интересы административного истца как принятое без учета ранее установленных судом обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что суд не вправе подменять собой орган, к исключительной компетенции которого относится распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца следует возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области путем утверждения подготовленной административным истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Карлецкого <span class="FIO9">Э.А.</span> – удовлетворить в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области об отказе в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изложенное в ответе № 39-04/1287 от 25.02.2025, возложив на административного ответчика обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда утвердить подготовленную административным истцом схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>