Дело № 2-2644/2025 ~ М-581/2025
Центральный районный суд г. Калининграда
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 39RS0002-01-2025-001000-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">гражданское дело № 2-2644/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Калининград 18 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Петренко В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием истца Циоминой В.В., ее представителя Шиманской С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика, третьего лица Мамаевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO13">Циоминой В.В.</span> к УФСИН России по Калининградской области о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с <span class="Data2">< Дата ></span> Циомина В.В. является получателем пенсии за выслугу лет в УФСИН России по Калининградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На иждивении истца имеется ребенок-инвалид <span class="FIO5">К.М.К.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, также она приходиться матерью совершеннолетней <span class="FIO9">Ц.А.А.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">< Дата ></span> Циомина В.В. была поставлена на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом совместно проживающих с ней членов семьи, по настоящее время указанная выплата ей не предоставлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Посчитав свои права нарушенными, Циомина В.В. обратилась в суд с иском к УФСИН России по Калининградской области о возложении обязанности предоставить истцу и членам ее семьи <span class="FIO5">К.М.К.</span> и <span class="FIO9">Ц.А.А.</span> единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска и в судебном заседании истец Циомина В.В., ее представитель Шиманская С.А. указали, что в настоящее время истец с детьми нуждается в получении единовременной социальной выплаты в силу материального положения и состояния здоровья ее несовершеннолетнего сына, поскольку жилья для проживания и регистрации по месту жительства они не имеют. Неопределенность срока на представление выплаты, а также бездействие должностных лиц ответчика по вопросу предоставления выплаты нарушают права истца и права ее несовершеннолетнего ребенка-инвалида.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика УФСИН России по Калининградской области, третьего лица ФСИН России Мамаева Е.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что срок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения законодательством не предусмотрен. По состоянию на <span class="Data2">< Дата ></span> истец состоит на учете для получения выплаты под номером 145, данная выплата не может быть предоставлена ей ранее сотрудников, вставших на учет до <span class="Data2">< Дата ></span>, и будет предоставлена в порядке очередности принятия на учет. Оснований для внеочередного предоставления истцу единовременной социальной выплаты не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпункт 2 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ устанавливает, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, в соответствии с пунктом 23 которых единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-PE <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span> брак между <span class="FIO6">Т.А.В.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, и <span class="FIO7">Т.В.В.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, прекращен <span class="Data2">< Дата ></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со свидетельством о перемене имени серии I-PE <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="FIO7">Т.В.В.</span> сменила фамилию на Циомина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании свидетельств о рождении серии 1-КГ <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span>, серии I-PE <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span> истец <span class="FIO14">Циомина В.В.</span> приходится матерью <span class="FIO9">Ц.А.А.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, и <span class="FIO5">К.М.К.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно послужному списку <span class="FIO13">Циоминой В.В.</span>, <span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, содержащемуся в материалах учетного дела последней <span class="Nomer2">№</span>, с <span class="Data2">< Дата ></span> истец проходила службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Калининградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со справкой от <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="Nomer2">№</span> Циомина В.В. является пенсионером УФСИН России по Калининградской области и получает пенсию за выслугу лет (в льготном исчислении 20 лет) по линии УИС, назначенную с <span class="Data2">< Дата ></span>, размер которой составляет 13 244,16 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">< Дата ></span> Циомина В.В. обратилась в комиссию УФСИН России по Калининградской области с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи 3 человека: заявитель, дочь – <span class="FIO9">Ц.А.А.</span>, сын – <span class="FIO5">К.М.К.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением комиссии УФСИН России по Калининградской области, оформленным протоколом от <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="Nomer2">№</span>, Циомина В.В. составом семьи 3 человека: заявитель, дочь – <span class="FIO9">Ц.А.А.</span>, сын – <span class="FIO5">К.М.К.</span>, поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <span class="Data2">< Дата ></span> (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выписка из вышеуказанного протокола была направлена в адрес истца <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с копиями выписок из книг учета сотрудников УИС и членов их семей, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span> и <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">< Дата ></span> в списке сотрудников имеются лица, поставленные на учет ранее истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">< Дата ></span> Циомина В.В. обратилась в УФСИН России по Калининградской области с заявлением об оказании содействия в решении вопроса о предоставлении истцу и членам ее семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании предоставить сведения об очередности, сроках получения и размере выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе на вышеуказанное обращение истца от <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="Nomer2">№</span> УФСИН России по Калининградской области представило подробные разъяснения по изложенным истцом требованиям и вопросам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации УФСИН России по Калининградской области от <span class="Data2">< Дата ></span>, изложенной в возражениях на иск, по состоянию на <span class="Data2">< Дата ></span> Циомина В.В. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты под номером 145. В настоящее время комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) до <span class="Data2">< Дата ></span>, для принятия решения о предоставлении им единовременной социальной выплаты, лимиты бюджетных обязательств, доведенные до ФСИН России на предоставление выплаты, ежегодно осваиваются в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адресованных истцу разъяснениях начальника Управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России от <span class="Data2">< Дата ></span> <span class="Nomer2">№</span> сообщено, что в настоящее время единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам и гражданам, имеющим 3 и более совместно проживающих с ними детей, принятым на соответствующий учет в 2014 году, а также сотрудникам и гражданам, принятым на соответствующий учет до <span class="Data2">< Дата ></span>. Информация о количестве сотрудников и граждан, принятых на указанный учет, а также общее количество сотрудников и граждан, которым предоставлена выплата, размещена на официальном сайте ФСИН России, которая обновляется по окончании полугодий (до 20 февраля и до 20 июля).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в ходе рассмотрения дела установлено, что у истца Циоминой В.В. не имеется преимущественного права на предоставление ей единовременной выплаты перед другими лицами, принятыми на учет в более ранний период, истцом указанное обстоятельство не опровергнуто.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенных обстоятельств и положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что право Циоминой В.В. на получение единовременной социальной выплаты может быть реализовано исключительно в порядке очередности после поступления денежных средств из федерального бюджета, и не может происходить за счет нарушения прав иных лиц, которые также стоят в очереди на получение соответствующей выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ответчиком не было допущено нарушений прав истца, поскольку с учета нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты Циомина В.В. не снималась и не снята, на обращение истца ей был предоставлен мотивированный ответ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам Циоминой В.В., факт длительного состояния на очереди за получением единовременной социальной выплаты, материальное, семейное положение и состояние здоровья ребенка в случае истца, не является основанием для внеочередного предоставления последней выплаты, а также удовлетворения заявленных требований исходя из положений Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, Правил от 24.04.2013 № 369.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исковые требования Циоминой В.В. к УФСИН России по Калининградской области являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования <span class="FIO13">Циоминой В.В.</span> к УФСИН России по Калининградской области о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись К.В. Вирюкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 1 августа 2025 года.</p></span>