Дело № 2-3809/2025 ~ М-1919/2025
Центральный районный суд г. Калининграда
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 39RS0002-01-2025-003168-37</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-3809/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">18 сентября 2025 года г. Калининград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Центральный районный суд г. Калининграда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Коренецкой Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бессмертной В.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Томашевской А.Г., представителя ответчика Скосаревой Т.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной <span class="FIO14">Н.В.</span> к Комитету по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград», Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения об исключении и восстановлении в списках многодетных граждан по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сорокина Н.В. как многодетная мать с <span class="Data2">< Дата ></span> года состояла на учете граждан, имеющих право на однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» от <span class="Data2">< Дата ></span> она была исключена из данного списка с указанием, что второму родителю предоставлен участок в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным распоряжение комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от 23.10.2024; восстановить в списках и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Сорокина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Её представитель Томашевская А.Г. исковые требования поддержала, просила восстановить истца в списках многодетных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Комитета по социальной политики Администрации городского округа «Город Калининград» Скосарева Т.В. возражала против удовлетоврения исковых требований, пояснив, что имелись предусмотренные законом основания для исключения истца из списков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Администрация городского округа «Город Калининград», третьи лица Сорокин Е.В., Министерство по социальной политике Калининградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением уполномоченного органа земельный участок предоставляется бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (далее - Закон № 105) определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 16.2 Закона № 105, п. 3.68 Положения Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» принимает решение о постановке на учет, отказе в постановке на учет, снятии с учета отдельных категорий граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, ведет учет указанных граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 10 ст. 16.2 Закона № 105 включает основания для исключения многодетного гражданина из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снятия его с учета, в том числе в случае, когда многодетным гражданином, имеющим трех и более детей, либо лицом, являющимся вторым родителем указанных детей (при его наличии), на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка реализовано право на получение земельного участка в собственность бесплатно с любым видом разрешенного использования, в порядке, установленном статьями 16.1 и 16.2 настоящего Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">< ИЗЪЯТО ></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">< Дата ></span> Сорокина Н.В. обратилась в Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом № 105.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Целью предоставления земельного участка указано индивидуальное жилищное строительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-48 от <span class="Data2">< Дата ></span> Сорокина Н.В. поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно с <span class="Data2">< Дата ></span> под <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из реестра граждан, реализовавших своё право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на основании решений органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области № 12478/08-13 от <span class="Data2">< Дата ></span> Сорокину Е.В. постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» № 1101 от <span class="Data2">< Дата ></span> предоставлен земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="others7">< ИЗЪЯТО ></span> кв.м по адресу: <span class="Address2">< адрес ></span>, для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Распоряжением Комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от 23.10.2024 Сорокина Н.В. исключена из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снята с учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных по запросу суда документов администрации МО «Гусевский городской округ», послуживших основанием для издания постановления № 1101 от 13.12.2021, следует, что земельный участок <span class="Nomer2">№</span> площадью <span class="others2">< ИЗЪЯТО ></span> кв.м был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно <span class="FIO15">ФИО1</span> <span class="others3">< ИЗЪЯТО ></span> доли в праве, <span class="FIO17">ФИО2</span> <span class="others4">< ИЗЪЯТО ></span> доля в праве, Сорокину Е.В. <span class="others5">< ИЗЪЯТО ></span> доля в праве, <span class="FIO19">ФИО3</span> <span class="others6">< ИЗЪЯТО ></span> доля в праве в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» под обслуживание доли жилого дома с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» преследует защиту прав и законных интересов многодетных семей в целях обеспечения им возможности приобретения жилья, поскольку для принятия на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно заявителем предоставляются в том числе документы о его учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, либо документы, подтверждающие основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемые гражданами в соответствии с Законом Калининградской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Калининградской области».</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку доля Сорокина Е.В. в участке <span class="Nomer2">№</span> составляет <span class="others8">< ИЗЪЯТО ></span> кв.м и имеет целевое назначение – обслуживание доли жилого дома, то есть уже имеющегося объекта, а основания возникновения данного права на участок не подтверждают реализацию им права на предоставление участка в порядке, установленном статьями 16.1 и 16.2 Закона № 105, суд приходит к выводу, что у комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» отсутствовали предусмотренные законом основания для снятия данной семьи с учета в целях предоставления бесплатно земельного участка, в связи с чем распоряжение № КпСп-р-833 от 23.10.2024 является незаконным, а истец подлежит восстановлению на учете.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая также подлежит взысканию с администрации городского округа «Город Калининград».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> исковые требования Сорокиной <span class="FIO14">Н.В.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать незаконным распоряжение комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от <span class="Data2">< Дата ></span> «Об исключении Сорокиной Н.В. из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снятии её с учета».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» восстановить Сорокину <span class="FIO14">Н.В.</span> (<span class="Data2">< Дата ></span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>) на учете граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, с даты первоначальной постановки на учет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Взыскать с администрации городского округа «Город Калининград» в пользу Сорокиной <span class="FIO14">Н.В.</span> расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Коренецкая</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Коренецкая</p></span>