Дело № 2а-94/2025 ~ М-29/2025
Нестеровский районный суд Калининградской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">21 марта 2025 года г. Нестеров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нестеровский районный суд Калининградской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Янча С. А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Яценко Д. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области к администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Нестеровского района Калининградской области обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», выразившееся в непринятии мер по ремонту пожарных гидрантов на территории Нестеровского района и возложить на административного ответчика обязанность произвести в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ремонт пожарных гидрантов, расположенных на территории Нестеровского района Калининградской области по адресам: г. Нестеров, ул. Черняховского, 45 (ориентир - «Водонапорная башня»); г. Нестеров, ул. Московская, 7 (ориентир - «Райсуд»); г. Нестеров, ул. Вокзальная, 5 (ориентир - «Молокозавод»); пос. Пригородное, ул. Луговая, 3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных происшествий техногенного характера было установлено, что пожарные гидранты, указанные в иске, находятся в неработоспособном состоянии, что нарушает права неопределенного круга лиц, может привести к негативным последствиям в виде несвоевременного принятия мер по тушению очагов возгорания на территории Нестеровского района, повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Румянцев П. В. доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика по доверенности Логинов А. А. с иском не согласился, пояснив, что работа по поддержанию в работоспособном состоянии пожарных гидрантов постоянно ведется в плановом режиме, в связи с чем полагал судебное решение по этому вопросу излишним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских пунктов в числе прочих относится включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий городских округов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 63 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 62 названного Федерального закона здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (часть 1); в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (часть 2); необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, к которым относятся, в том числе, централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 126 указанного Федерального закона пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 127 указанного Федерального закона пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт наличия у органов местного самоуправления обязанности обеспечивать работоспособное состояние пожарных гидрантов никем их участников не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из актов, составленных межведомственной комиссией в составе представителей ПСЧ-24 и водоканала МУП ЖКХ г. Нестерова 01 декабря 2024 года следует, что пожарные гидранты, расположенные по адресам: г. Нестеров,ул. Черняховского, 45 (ориентир - «Водонапорная башня»); г. Нестеров, ул. Московская, 7 (ориентир - «Райсуд»); г. Нестеров, ул. Вокзальная, 5 (ориентир - «Молокозавод»); пос. Пригородное, ул. Луговая, 3, неисправны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному поводу прокурором Нестеровского района в адрес главы МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» 19 декабря 2024 года было внесено представление, рассмотренное 23 декабря 2024 года и признанное обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что каких-либо действенных мер, с учетом необходимости обеспечения администрацией первичных мер пожарной безопасности, направленных на ремонт пожарных гидрантов предпринято не было. При этом само по себе поручение, данное главой администрации отделу ЖКХ, капитального ремонта и дорожного хозяйства, подготовить обращение в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области на выделение субсидий для производства такого ремонта, которое до настоящего времени не выполнено, о принятии таких мер не свидетельствует. Иные доказательства, свидетельствующие о производстве работ по ремонту пожарных гидрантов, суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Нестеровского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, указанный в административном иске для исполнения требований, является достаточным и разумным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора Нестеровского района Калининградской области - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» по непринятию мер по ремонту неработоспособных пожарных гидрантов, незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию муниципального образования «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить ремонт пожарных гидрантов, расположенных на территории Нестеровского района Калининградской области по адресам: г. Нестеров, ул. Черняховского, 45 (ориентир - «Водонапорная башня»); г. Нестеров, ул. Московская, 7 (ориентир - «Райсуд»); г. Нестеров, ул. Вокзальная, 5 (ориентир - «Молокозавод»); пос. Пригородное, ул. Луговая, 3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В мотивированном виде решение изготовлено 28 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Янча С. А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>