Дело № 2а-378/2025 ~ M247/2025
Черняховский городской суд Калининградской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело 2а-378/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 39 RS0022-01-2025-000475-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 г. г. Черняховск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Черняховский городской суд Калининградской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ефременковой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Колесовой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» к судебному приставу – исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области Зинскамп Елене Артуровне, прокуратуре города Черняховска, заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП, ОАО «РЖД», Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области об уменьшении исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора взысканного постановлением от 28.03.2025 в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span> В обоснование заявленных требований указано, что решением Черняховского городского суда от 04.12.2023 года на администрацию возложена обязанность в срок до 01.01.2025 организовать освещение на ст. Междуречье Черняховского района в полосе отвода железной дороги, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 1079 кв.м. по адресу: пос. Междуречье Черняховского района Калининградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава - исполнителя возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> от 28.01.2025. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.03.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный срок решение суда исполнить не представилось возможным по объективным причинам. Во исполнение решения суда администрацией направлена заявка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области на получение субсидии из областного бюджета, в том числе и по выполнению работ, указанных в решении суда. На основании протокола отбора заявок на получении субсидии от 28.01.2025 года, указанный объект включен в перечень мероприятий с исполнением в 2025 году. Разработана программа конкретных дел благоустройства муниципального округа с включением данных видов работ. Также неисполнение решения суда связано с недостаточным поступлением в бюджет денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управлением ФССП, ОАО «РЖД» и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора города Черняховска Гончаров Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор, в силу части 1 статьи 112 названного Федерального закона, является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04.12.2023 по делу № 2а-1069/2023, вступившим в законную силу 16.01.2024 на администрацию муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» возложена обязанность в срок до 01.01.2025 организовать освещение на ст. Междуречье Черняховского района в полосе отвода железной дороги, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> общей площадью 1079 кв.м. по адресу: пос. Междуречье Черняховского района Калининградской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.01.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Калининградской области на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении ИП. Постановление получено администрацией МО «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» 29.01.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неисполнением должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа, 28 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, которое вручено должнику 02.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений п. 74 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом не установлено совершение должником умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, что подтверждается представленными административным истцом документами, исходя из которых, следует, что во исполнение решения суда администрацией направлена заявка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области на получение субсидии из областного бюджета, в том числе и на цели организации наружного освещения на ст. Междуречье. На основании отбора заявок на получение субсидии из областного бюджета от 28.01.2025 года, указанный объект строительства включен в перечень мероприятий на 2025 год. В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что административный истец принял меры к частичному исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленного факта принятия должником действий, направленных на исполнение судебного акта, уменьшающего степень вины должника, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от взысканной суммы, то есть на 12 500 рублей (до 37 500 рублей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковое заявление администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» о снижении размера исполнительского сбора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации муниципального образования «Черняховский муниципальный округ Калининградской области» по постановлению судебного пристава-исполнителя главного межрегионального (специализированного) управления ФССП СОСП по Калининградской области Зинскамп Елены Артуровны от 28.03.2025 в рамках исполнительного производства № <span class="Nomer2">№</span>, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В. Ефременкова</p></span>