Дело № 21-14/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Белов В.С. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дело № А-7-21-14/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Калуга &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 12 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тромма В.М. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала акционерного общества «Квадра» - «Калужская генерация» Тромма Владимира Михайловича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Ростехнадзора Хоптяного К.А. от 31 октября 2024 года должностное лицо - начальник электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала акционерного общества «Квадра» - «Калужская генерация» Тромм В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Тромм В.М. обжаловал его в Калужский районный суд Калужской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2025 года постановление заместителя начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Ростехнадзора от 31 октября 2024 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Тромм В.М. просит постановление заместителя начальника межрегионального отдела государственного энергетического надзора Приокского управления Ростехнадзора от 31 октября 2024 года отменить как незаконное и необоснованное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тромм В.М., был надлежащим образом извещен о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей Приокского управления Ростехнадзора по доверенности Гребцова М.П. и Матюкова Е.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 1 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 4 указанного Федерального закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года №937 утверждены Правила технологического функционирования электроэнергетических систем (далее ПТФЭС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 4 октября 2022 года №1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (далее ПТЭЭСС), которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 года №796 утверждены Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее ПРП), которые устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002 года №204 утверждены Правила устройства электроустановок, седьмое издание, (далее ПУЭ-7), которые содержат общие требования к устройству электроустановок, систем электроснабжения и электрических сетей, требования к защитным мерам электробезопасности и устройству заземлений, к выбору изоляции электроустановок, к устройству электротермических, электросварочных, электролизных установок и установок для нанесения гальванических покрытий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 года №903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТЭЭ), которые устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в период с 11 по 24 сентября 2024 года на основании решения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Бирюкова А.В. от 4 сентября 2024 года, принятого на основании пункта 3 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года №249-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2024 года №АН-П51-24993 и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 августа 2024 года №248 «О контроле хода подготовки объектов электроэнергетики и теплоснабжения к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов», в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики Приокским управлением Ростехнадзора проведена выездная проверка в отношении акционерного общества «Квадра» – Генерирующая компания».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе данной проверки выявлены нарушения, допущенные должностным лицом Троммом В.М., являющимся начальником электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала АО «Квадра» - «Калужская генерация», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, начальник электрического цеха Тромм В.М. не предоставил удостоверение по проверке знаний по электробезопасности, что является нарушением пункта 10 ПТЭЭСС, пункта 61 ПРП, пункта 2.4 ПОТЭЭ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не закрываются двери в аккумуляторное помещение АБ-3, что является нарушением пункта 10 ПТЭЭСС, пункта 35.1 ПОТЭЭ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОРУ 110кВ. выцвели знаки безопасности, что является нарушением пункта 10 ПТЭЭСС, пункта 7.3.1.1 СТО 34.01 - 30.1 - 001 – 2016.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОРУ 110кВ. выцвели диспетчерские наименования (ТН II СШ 110, ОПН-110 ТН II СШ 110 и т.д.), что является нарушением пунктов 10, 497 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОРУ 110кВ. открыто, проложенные заземляющие проводники не защищены от коррозии и не имеют черную окраску, что является нарушением пункта 613 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОРУ 110кВ. нечитаемые бирки на КЛ, что является нарушением пунктов 10, 569 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не заделаны отверстия в шкафах (шкаф питания приводов № 5, 6, 7 и т.д.), что является нарушением пунктов 10, 486 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не работает освещение в шкафах (шкаф питания приводов № 5, 6, 7 и т.д.), что является нарушением пунктов 10, 638 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нет диспетчерских наименований на автоматических выключателях (шкаф питания приводов № 5, 6, 7 и т.д.), что является нарушением пунктов 10, 497 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Внутри шкафов пыль, грязь, осиные гнезда (шкаф питания приводов № 5, 6, 7 и т.д.), что является нарушением пунктов 10, 486 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОРУ 110кВ. не закрыты кабельные лотки, что является нарушением пунктов 10, 491 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трансформатор Т-1, обводнен силикагель, что является нарушением пунктов 10, 484, 663 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вода в маслоприемнике трансформаторов, что является нарушением пунктов 10, 464 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трансформатор Т-2, обводнен силикагель, что является нарушением пунктов 10, 484, 663 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трансформатор Т-2, не нанесены стрелки на электродвигателях обдува указывающие направление вращения, что является нарушением пунктов 10, 448 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Трансформатор Т-1, обводнен силикагель, что является нарушением пунктов 10, 484, 663 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГРУ 6кВ. не указаны диспетчерские наименования на части шинных (линейных) разъединителях (ШР (ЛР), что является нарушением пунктов 10, 497 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГРУ 6кВ. диспетчерские наименования на шинных (линейных) разъединителях на оборудовании не соответствует обозначениям на схеме, что является нарушением пунктов 10, 31, 497 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РУСН.ПЭН 3яч.11, не заделано отверстие после снятия оборудования, что является нарушением пунктов 10, 486 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН №3 6/0.4кВ. капельная течь масла из трансформатора, что является нарушением пунктов 10, 29, 462 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН №3 6/0.4кВ. внутри трансформаторной камеры и на трансформаторе пыль, мусор, что является нарушением пунктов 10, 29, 462 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН №2 6/0.5кВ. капельная течь масла из трансформатора, что является нарушением пунктов 10, 29, 462 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН № 2 6/0.5кВ. внутри трансформаторной камеры и на трансформаторе пыль, что является нарушением пунктов 10, 29, 462 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ТСН № 1 6/0.5кВ. внутри трансформаторной камеры и на трансформаторе пыль, что является нарушением пунктов 10, 29, 462 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не указаны направления вращения на электродвигателях (например: ЦН-2, ЦН-1 и т.д.), что является нарушением пункта 448 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резервный щит питания, не указано положение рубильника, что является нарушением пункта 510 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резервный щит питания, на корпусе щита установлены розетки без применения РЕ проводника, что является нарушением пункта 10 ПТЭЭСС, пункта 2.3.15 ПУЭ-7.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Турбинное отделение ГТУ, закрашены ДН на электродвигателях, что является нарушением пункта 446 ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные нарушения явились основанием для вынесения постановления о привлечении начальника электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала АО «Квадра» - «Калужская генерация» Тромма В.М. к административной ответственности по статье 9.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания этих доказательств недопустимыми.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность имеющихся в деле доказательств является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении начальника электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала АО «Квадра» - «Калужская генерация» Тромма В.М. Необходимости в установлении или проверке дополнительных обстоятельств, либо получении дополнительных сведений не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица, а также решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств не свидетельствует о том, что судьей городского суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление должностного лица было вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, в установленном главой 30 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного решения, допущено не было, жалоба была рассмотрена судьей всесторонне, полно и объективно, выводы судьи районного суда надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении начальника электрического цеха производственного подразделения «Калужская ТЭЦ» филиала акционерного общества «Квадра» - «Калужская генерация» Тромма Владимира Михайловича оставить без изменения, а жалобу Тромма В.М. - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сидоренков И.А.</p></span>