Дело № 33а-772/2025
Калужский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Храмеев А.В. № 33а-772/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №2а-1223/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Калуга 3 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калужского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Евсютиной Е.И., Калининой Н.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Асмоловой Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи <span class="FIO6">ФИО6</span> дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по <span class="Address2"><адрес></span> на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 ноября 2024 года по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области к Слабко Андрею Александровичу о взыскании отрицательного сальдо по налогам и пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 июня 2024 года в Малоярославецкий районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление УФНС России по Калужской области к Слабко А.А., в котором административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 31 700 рублей, по земельному налогу за 2022 год в размере 422 рубля, пени в сумме 18 311 рублей 63 копейки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований административного иска указано, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанных выше налогов, на имеющуюся задолженность начислены пени. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 6 февраля 2024 года в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности было отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца УФНС России по Калужской области, административный ответчик Слабко А.А., будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 ноября 2024 года административное исковое заявление удовлетворено частично, постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> взыскать со Слабко Андрея Александровича в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 31 700 рублей, по земельному налогу в размере 422 рубля, пени в размере 668 рублей 14 копеек;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> взыскать со Слабко Андрея Александровича государственную пошлину в местный бюджет в сумме 1 311 рублей 60 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе УФНС России по Калужской области ставится вопрос об изменении решения районного суда в той части, в которой в удовлетворении административного иска отказано, и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Пунктами 1 и 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, страховому взносу, а при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, административный ответчик в течение 12 месяцев в 2022 году являлся собственником транспортных средств: <span class="others1"><данные изъяты></span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>; <span class="others2"><данные изъяты></span>, регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>; <span class="others3"><данные изъяты></span> Автобетоносмеситель <span class="Nomer2">№</span>, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в 2022 году Слабко А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в силу положений статей 357, 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик являлся плательщиком транспортного и земельного налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом в адрес административного ответчика заказным почтовым отправлением направлено налоговое уведомление <span class="Nomer2">№</span> от 29 июля 2023 года об уплате не позднее 1 декабря 2023 года налогов за 2022 год: транспортного налога в размере 31 600 рублей и земельного налога в размере 442 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленные сроки обязанность по уплате указанных в уведомлении налогов административным ответчиком исполнена не была.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду наличия с 1 января 2023 года отрицательного сальдо на едином налоговом счете (далее - ЕНС) Слабко А.А. в его адрес налоговым органом направлено требование <span class="Nomer2">№</span> по состоянию на 30 мая 2023 года об уплате в срок до 25 июля 2023 года задолженности, в частности, по транспортному налогу в размере 29 404,63 рублей, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских территорий, в размере 263,23 рублей и земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 187 319,30 рублей, пени в размере 55 227,13 рублей. Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика и получено им.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением налогового органа № <span class="Nomer2">№</span> от 8 августа 2023 года со Слабко А.А. взыскана задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов) в банках, а также электронных денежных средств, указанная в требовании об уплате задолженности от 30 мая 2023 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 6 февраля 2024 года налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании со Слабко А.А. задолженности по налогам и пени на общую сумму 50 353,63 рублей, в связи с тем, что требование не является бесспорным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 июня 2024 года налоговый орган обратился с настоящим административным иском в Малоярославецкий районный суд Калужской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования административного иска и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции, установив наличие у административного ответчика задолженности за 2022 год по уплате транспортного налога в размере 31 700 рублей, земельного налога в размере 422 рубля, пени в размере 668,14 рублей, пришел к выводу о ее взыскании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по пени в заявленном налоговым органом размере 18 311 рублей 63 копейки, указав, что поскольку задолженность по транспортному и земельному налогам у административного ответчика возникла по состоянию на 1 декабря 2023 года, с административного ответчика подлежат взысканию пени, рассчитанные за период с 1 декабря 2023 года по 10 января 2024 года (40 дней) в размере 668,14 рублей. В удовлетворении требований административного иска о взыскании пени в остальной части отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно части 1 стати 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано выше, налоговым органом в налоговом уведомлении <span class="Nomer2">№</span> от 29 июля 2023 года произведен расчет за 2022 год транспортного налога в размере 31 600 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, взыскание районным судом с административного ответчика задолженности по транспортному налогу в сумме 31 700 рублей является необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, расчету пени, а также доводам апелляционной жалобы, предъявленные ко взысканию в настоящем деле пени в размере 18 311 рублей 63 копейки начислены налоговым органом на следующую задолженность: по страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, - 9 242,34 рублей за 2023 год; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 41 734,18 рублей за 2021 год; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) – 42 831,70 рублей за 2022 год; страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года – 3 029,82 рублей за 2021 год; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) – 14 773,01 рублей за 2021 год; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) – 8 766 рублей за 2022 год; налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, – 20 646 рублей за 2022 год; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, - 34 897,3 рублей за 2019 год; транспортному налогу – 29404,63 рублей за 2019-2021 годы; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> - 263,23 рублей за 2020 год; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> – 164049,3 рублей за 2017-2019 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом предпринимались меры, направленные на взыскание указанной задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховые взносы, уплачиваемые плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в размере 9 242,34 рублей за 2023 год взысканы судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 10 октября 2023 года по делу <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в сумме 41 734,18 рублей за 2021 год взысканы постановлением УФНС России по Калужской области от 16 июня 2022 года <span class="Nomer2">№</span>. 20 июля 2022 года Малоярославецким РОСП УФССП России по Калужской области на основании данного постановления в отношении Слабко А.А. возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, которое окончено 18 сентября 2024 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2022 год взысканы судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 20 сентября 2023 года по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года в размере 3 029,82 рублей за 2021 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения) в сумме 14 773,01 рублей за 2021 год взысканы постановлением УФНС России по Калужской области от 16 июня 2022 года <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в сумме 8 766 рублей за 2022 год взысканы судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 20 сентября 2023 года по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в размере 20 646 рублей за 2022 год взыскан судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 10 октября 2023 года по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2019 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 19 мая 2021 года по делу <span class="Nomer2">№</span>. По данному судебному приказу 4 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП, которое окончено 6 сентября 2024 года фактическим исполнением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по транспортному налогу за 2019-2021 годы взыскана судебными приказами мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 19 мая 2021 года по делу <span class="Nomer2">№</span>, от 8 апреля 2022 года по делу <span class="Nomer2">№</span>, исполняющего обязанности мирового судьи указанного судебного участка от 20 сентября 2023 года по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> за 2020 год взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 8 апреля 2022 года по делу <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, ОКТМО <span class="Nomer2">№</span> за 2017-2019 годы взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области от 7 июня 2019 года <span class="Nomer2">№</span>, судебными приказами мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 25 февраля 2020 года по делу <span class="Nomer2">№</span>, от 19 мая 2021 года по делу <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 14 Обнинского судебного района Калужской области от 7 июня 2019 года <span class="Nomer2">№</span> был предъявлен к исполнению, 30 мая 2022 года в Малоярославецком РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении Слабко А.А. 18 сентября 2024 года исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 37 Малоярославецкого судебного района Калужской области от 25 февраля 2020 года по делу <span class="Nomer2">№</span> был предъявлен к исполнению, 20 мая 2020 года в Малоярославецком РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении Слабко А.А. 29 сентября 2020 года исполнительное производство окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет размера пени судом апелляционной инстанции проверен, является правильным, соответствует представленным в материалы дела доказательствам. Порядок и срок обращения в суд с настоящим административным иском налоговым органом соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований административного иска о взыскании со Слабко А.А. пени подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска УФНС России по Калужской области в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом резолютивная часть решения подлежит изложению в новой редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (часть 2 пункт 4), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 28 ноября 2024 года в части отказа в удовлетворении требований административного иска о взыскании задолженности по пени и в части удовлетворения требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год отменить.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принять по делу новое решение, которым административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать со Слабко Андрея Александровича, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, задолженность по транспортному налогу за 2022 год размере 31 600 рублей, земельному налогу за 2022 год в размере 422 рубля, пени в размере 18 311 рублей 63 копейки, а всего – 50 333 рубля 63 копейки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать со Слабко Андрея Александровича, проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1710 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>