Дело № 33-1145/2025
Калужский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Чистова А.В. № 33-1145/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 40RS0001-01-2024-010427-97</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело № 2-1-8677/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7 апреля 2025 года город Калуга</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калужского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Романовой В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Клюевой С.А., Ивашуровой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Воскобойник В.Р.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционному представлению заместителя прокурора города Калуги на решение Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2024 года по иску заместителя прокурора города Калуги в интересах Калужской области в лице министерства здравоохранения Калужской области к Курганской Татьяне Григорьевне о взыскании материального ущерба,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 июля 2024 года заместитель прокурора города Калуги, действуя в интересах Калужской области в лице министерства здравоохранения Калужской области, обратился в суд с иском к Курганской Т.Г., просил взыскать с ответчика в пользу министерства здравоохранения Калужской области денежные средства в размере 1 300 000 руб., ссылаясь, на то, что в отношении ответчика Курганской Т.Г. был вынесен приговор, она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ. Истец полагает, что данным преступлением существенно нарушены права министерства здравоохранения Калужской области на эффективное использование бюджетных средств, а также причинен материальный ущерб в размере 1 300 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник прокурора Тарченко Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца министерства здравоохранения Калужской области по доверенности Елисеева А.О. в судебном заседании исковые требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Курганская Т.Г. и её представитель по ордеру Локосов Э.В. в судебном заседании исковые требования не признали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица министерства финансов Калужской области по доверенности Краснова Ю.Д. в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД», ООО «Перспектива» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2024 года исковые требования оставлены без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении заместителя прокурора ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора Баеву А.А., поддержавшую апелляционное представление, представителя министерства здравоохранения Калужской области Кучеренко Е.В. и представителя министерства финансов Калужской области Краснову Ю.Д., полагавших представление подлежащим удовлетворению, Курганскую Т.Г. и её представителя Локосова Э.В., возражавших против доводов апелляционного представления, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из дела, приговором Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2024 года Курганская Т.Г. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий в государственных муниципальных учреждениях, сроком на 2 года. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Курганской Т.Г. наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 4 года, в течение которого осужденная своим поведением должна доказать свое исправление. Гражданский иск представителя министерства здравоохранения Калужской области к Курганской Т.Г. о взыскании причиненного преступлением ущерба в размере 30 258 800 руб. передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Гражданский иск заместителя прокурора города Калуги в интересах министерства здравоохранения Калужской области к Курганской Т.Г. о взыскании причиненного преступлением ущерба в размере 1 300 000 руб. передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 23 мая 2024 года приговор Калужского районного суда Калужской области от 28 февраля 2024 года в отношении Курганской Т.Г. изменен, исключено из приговора указание о назначении Курганской Т.Г. дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных полномочий в государственных и муниципальных учреждениях. Курганской Т.Г. назначено по части 3 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в государственных органах и органах местного самоуправления на срок 2 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговор вступил в законную силу 23 мая 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанным приговором установлено, что приказом главного врача Государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» (далее Центр СПИД, ГАУЗ КО «КОСЦИЗ и СПИД») № 872-ЛС от 16 декабря 2015 года Курганская Т.Г. назначена на должность начальника отдела маркетинга, закупок и продаж с 15 декабря 2015 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом министра здравоохранения Калужской области Цкаева А.Ю. №1306 от 6 ноября 2020 года «О предоставлении субсидии на иные цели из средств областного бюджета ГАУЗ КО «КОСЦИЗ и СПИД» на реализацию мероприятия «Реализация мероприятии по противодействию распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной «COVID- 2019», Центру СПИД предоставлена субсидия в сумме 3 440 326 руб. 39 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с соглашением №989 от 11 ноября 2020 года, заключенным между министерством здравоохранения Калужской области (далее учредитель) в лице заместителя министра Сеничкиной О.И. с одной стороны и Центром СПИД (далее учреждение) в лице главного врача Алёшиной Е.Н. с другой стороны, учредителем выделена учреждению из областного бюджета субсидия на иные цели согласно перечню, указанному в приложении №1 к настоящему соглашению в сумме 3 440 326 руб. 39 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению №1 к соглашению №989 от 11 ноября 2020 года, одним из направлений расходования субсидии на иные цели является реализация мероприятий по борьбе с новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в том числе расходы на одноразовые костюмы в количестве 2 000 штук.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 30 октября 2020 года по 12 ноября 2020 года освоение вышеуказанных субсидий главным врачом Центра СПИД поручено начальнику отдела маркетинга, закупок и продаж Центра СПИД Курганской Т.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный период у Курганской Т.Г., находящейся на территории г. Калуги, из иной личной заинтересованности, выраженной в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера – положительно зарекомендовать себя перед руководством, успешно и своевременно исполнив поручение главного врача Центра СПИД, а также сократить время и не тратить его на поиски поставщика, способного осуществить поставку качественной продукции, отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья медицинского персонала, для которого она предназначалась, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реализуя свой вышеуказанный преступный умысел, Курганская Т.Г., находясь на территории г. Калуги, в указанный период, в нарушение ч.1 ст. 20, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц», п.4 ст. 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации; ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации; п.п.3, 5 и 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий»; п.п. 3.2, 9.1, 9.2 Положения о закупках ГАУЗ «КОСЦИЗ и СПИД»; п. 2.2, п. 4.11, п. 4.13 должностной инструкции начальника отдела маркетинга, закупок и продаж Центра СПИД - Курганской Т.Г., а также соглашения №989 от 11 ноября 2020 года, приискала коммерческую организацию ООО «Перспектива», руководителем которой являлась Джеляк И.А., после чего, в нарушение ч. 1 ст. 3 ФЗ №223, сообщила Джеляк И.А. посредством мобильного телефона в ходе переписки между ними о планируемых Центром СПИД закупках, в том числе, одноразовых защитных костюмов в количестве 2 000 штук, а также максимальную цену возможной закупки за один защитный костюм в размере 650 руб., которую Центр СПИД готов заплатить за поставку указанного товара, нарушив тем самым принцип экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика, регламентированные ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее Курганская Т.Г., продолжая реализовывать задуманное, действуя из иной личной заинтересованности, вопреки интересам службы, используя должностные полномочия, пренебрегая принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение одноразовых костюмов, с целью придания видимости применения ею метода сопоставимых цен (анализа рынка) при обосновании цены договора, заключаемого с единственным поставщиком, обратилась к Джеляк И.А. с просьбой предоставить два коммерческих предложения на сумму более 650 рублей за один одноразовый костюм от иных, аффилированных ей организаций, по каждой из закупок, на что Джеляк И.А. ответила своим согласием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После чего Курганская Т.Г., получив заранее согласованные с Джеляк И.А., содержащие завышенную, в сравнении с рыночной, стоимость товара, коммерческие предложения на закупку одноразовых костюмов в количестве 2 000 штук от аффилированных Джеляк И.А. организаций – ООО «Перспектива» (650 руб. за один одноразовый костюм), ООО «ИМ ТЕХНОЛОГИИ» (655 руб. за один одноразовый костюм), ООО «Ниармедик Фарма» (700 руб. за один одноразовый костюм), используя должностные полномочия, направила их на рассмотрение закупочной комиссии по закупкам товаров, работ и услуг для нужд Центра СПИД, после чего сообщила Алёшиной Е.Н. о том, что нашла поставщиков, которые могут поставить необходимое количество костюмов в количестве 2 000 штук по цене в 650 руб. за единицу, на что Алёшина Е.Н. дала поручение Курганской Т.Г. подготовить проекты документов для рассмотрения закупочной комиссией вопроса о проведении закупки с данными поставщиками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Далее, действуя в целях реализации своего преступного умысла, Курганская Т.Г., используя должностные полномочия, желая уменьшить объем своей работы, заведомо понимая, что одноразовые костюмы в количестве 2 000 штук, планируются к закупке для медицинского персонала медицинских организаций Калужской области для работы с заболевшими новой коронавирусной инфекцией и в связи с этим должны являться медицинскими изделиями, которые, в соответствии с п. 4 ст. 38 ФЗ №323, должны пройти регистрацию надлежащим образом в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, иметь регистрационное досье, эксплуатационные документы, а также регистрационное удостоверение, подтверждающие в совокупности безопасность использования планируемых к использованию по назначению средств индивидуальной защиты медицинским персоналом, зная, что использование не зарегистрированных медицинских изделий в медицинских целях на территории Российской Федерации запрещено, действуя умышленно и относясь безразлично к последствиям в виде постановки в опасность здоровья медицинского персонала, для которого предназначаются данные средства индивидуальной защиты, составила 2 проекта протокола заседания закупочной комиссии, 2 проекта договоров поставки одноразовых костюмов в количестве 46 552 и 2 000 штук и 2 спецификации к данным договорам, не внеся в них сведения о том, что планируемые к закупке защитные костюмы должны являться медицинскими изделиями и соответствовать требованиям п. 4 ст. 38 ФЗ №323, пройти государственную регистрацию в порядке, установленном п.п. 3 и 5 Постановления Правительства Российской Федерации №1416 и иметь регистрационное удостоверение на медицинское изделие согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации №1416, указав лишь наименование изделия, без каких-либо требований техническим характеристикам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании подготовленных Курганской Т.Г. документов, закупочной комиссией по закупкам товаров, работ и услуг для нужд Центра СПИД в вышеуказанный период было согласовано решение о заключении договора на поставку одноразовых костюмов в количестве 2 000 штук с ООО «Перспектива» на сумму 1 300 000 руб., при цене 650 руб. за одну единицу одноразового костюма «Каспер» по методу сопоставимых цен (анализа рынка), по принципу наименьшей стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После чего в указанный период главным врачом Центра СПИД Алёшиной Е.Н., не осведомленной о преступных намерениях Курганской Т.Г., на основании подготовленных Курганской Т.Г. документов, были подписаны спецификация и договор №673 от 12 ноября 2020 года, заключенный между ООО «Перспектива» в лице генерального директора Джеляк И.А. и ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД в лице главного врача Алёшиной Е.Н. на закупку одноразовых костюмов «Каспер» в количестве 2 000 штук, по цене в 650 руб. за единицу, на общую сумму 1 300 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате вышеуказанных преступных действий Курганской Т.Г. были закуплены некачественные, непригодные к использованию медицинскими работниками по назначению средства индивидуальной защиты по завышенной стоимости, что существенно нарушило права государства в лице органа государственной власти субъекта Российской Федерации - министерства здравоохранения Калужской области, на эффективное использование бюджетных средств, а также причинило значительный материальный ущерб министерству здравоохранения Калужской области в сумме 1 300 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Калужской области от 8 октября 2024 года по делу №А23-2001/2023 постановлено: признать недействительным (ничтожным) договор №671 от 12 ноября 2020 года, заключенный между Государственным автономным учреждением здравоохранения Калужской области «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» и ООО «ИМ Технологии»; применить последствия недействительности сделки в виде возврата ООО «ИМ Технологии» Государственному автономному учреждению здравоохранения Калужской области «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД» денежных средств в размере 30 258 800 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При вынесении вышеуказанного приговора 28 февраля 2024 года Калужским районным судом Калужской области в отношении Курганской Т.Г. гражданский иск заместителя прокурора города Калуги о взыскании с Курганской Т.Г. денежных средств в сумме 1 300 000 рублей, поданный в интересах министерства здравоохранения Калужской области, был передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, учитывая, что Курганская Т.Г. обвиняется в совершении преступления, будучи должностным лицом государственного учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 1968 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 данного Кодекса, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из установленных обстоятельств следует, что во время совершения преступления Курганская Т.Г. в силу трудового договора являлась действующим работником Государственного автономного учреждения здравоохранения Калужской области «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД», преступные действия были совершены в рабочее время на рабочем месте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая изложенные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответственность по возмещению ущерба в размере 1 300 000 руб. не может быть возложена на Курганскую Т.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное представление не содержит доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Калужского районного суда Калужской области от 17 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокуратура города Калуги – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>