Дело № 33-1530/2025
Калужский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">77RS0002-02-2024-013429-54</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рогозина Е.В. № 33-1530/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-1-1101/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года город Калуга</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Калужского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Алиэскерова М.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">судей Саркисовой О.Б., Чехолиной Е.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">помощником судьи Полюгаевой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алиэскерова М.А. дело по апелляционной жалобе ОАО «Российские железные дороги» на решение Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2025 года по иску заместителя Калужского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заместитель Калужского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по приведению железнодорожного переезда, расположенного вблизи здания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в надлежащее состояние, а именно: устранить ямочность в зоне переезда; очистить желоба от грязи; установить надлежащее количество столбиков, а на имеющихся столбиках установить светоотражающие элементы; провести работы по уборке мусора и порубочных остатков в полосе отвода, а также внутри железнодорожного пути № 513, расположенного в г. Калуге; произвести подрезку балласта в шпальных ящиках указанного железнодорожного пути.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2025 года иск удовлетворен, постановлено обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">провести работы по приведению железнодорожного переезда, расположенного вблизи здания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в надлежащее состояние, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить ямочность в зоне переезда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- очистить желоба от грязи;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить надлежащее количество столбиков, а на имеющихся столбиках установить светоотражающие элементы;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">провести работы по уборке мусора и порубочных остатков в полосе отвода, а также внутри железнодорожного пути № 513, расположенного в г. Калуга;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">произвести подрезку балласта в шпальных ящиках железнодорожного пути № 513, расположенного в г. Калуга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОАО «Российские железные дороги» поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений прокурора на апелляционную жалобу, выслушав объяснения представителя ответчика Рыленковой М.А., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Климачкову М.А., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - это состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обеспечение безопасности и эксплуатации железнодорожного транспорта – система мер, предпринимаемых организациями железнодорожного транспорта иными лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 15 названного Федерального закона железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, стандартов, правил и техническим нормам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23 июня 2022 года № 250, владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования) обязан содержать все элементы железнодорожного пути, железнодорожного электроснабжения, железнодорожной автоматики и телемеханики, железнодорожной технологической электросвязи, станционные здания, сооружения и устройства инфраструктуры, железнодорожных путей необщего пользования в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение заданных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требований по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 20 указанного Федерального закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 10 данного Федерального закона проектирование, строительство, реконструкция, включая электрификацию, и содержание железнодорожных путей общего пользования и расположенных на них сооружений, в том числе мостов, тоннелей, железнодорожных переездов, формирование и поддержка мобилизационного потенциала отрасли, системы гражданской обороны, приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в поездах дальнего следования, вагонов специального назначения осуществляются за счет собственных средств владельцев инфраструктур, перевозчиков, иных физических и юридических лиц, а также за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов капитальных вложений и средств, предусмотренных на эти цели в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных не запрещенных законом источников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 6 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» единый хозяйствующий субъект осуществляет следующие виды деятельности: эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; ремонт железнодорожного подвижного состава.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 18 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года № 237 (далее – Условия), на железнодорожных переездах на протяжении не менее 10 м от крайнего рельса автомобильная дорога в продольном профиле должна иметь горизонтальную площадку или вертикальную кривую большого радиуса или уклон, обусловленный превышением одного рельса над другим, когда пересечение находится в кривом участке железнодорожного пути.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 20 Условий предусматривает, что настил железнодорожного переезда должен соответствовать конструкции, утвержденной владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования. Величины возвышения междурельсового настила над верхом рельсов, отклонения верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия и отдельные углубления и впадины в покрытии междурельсового пространства (настиле) должны соответствовать требованиям технических регламентов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 22 главы III Условий установлено, что стойки шлагбаумов, мачты светофоров переездной сигнализации, ограждений, перил и направляющих (сигнальных) столбиков устанавливают на расстоянии не менее 0,75 м от края проезжей части автомобильной дороги. Направляющие (сигнальные) столбики устанавливаются с обеих сторон железнодорожного переезда на расстоянии от 2,5 до 16 м от крайних рельсов через каждые 1,5 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 80 Условий предусмотрено, что работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных, устранение которых осуществляют в регламентированные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах, находящихся на балансе Калужской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что должностными лицами, ответственными за состояние дорог, железнодорожных переездов, железнодорожный переезд и путь, находящиеся вблизи здания по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не содержится в безопасном для движения состоянии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, выявлена ямочность в зоне переезда, на железнодорожном переезде глубина желобов менее 45 мм, желоба забиты грязью, на момент проверки отсутствует надлежащее количество направляющих столбиков, а также на отдельных имеющихся столбиках отсутствуют светоотражающие элементы, железнодорожный путь № 513 находится в ненадлежащем состоянии: по всему железнодорожному пути Дистанции не произведена подрезка балласта в шпальных ящиках, шпальные ящики и шпалы забиты балластом, вблизи переезда высота балласта превышает высоту головки рельса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент проверки установлен факт наличия растительности внутри пути, а также в полосе отвода, где, помимо указанного, имеются навалы деревьев, веток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами прокурорской проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями прокуратурой 20 июня 2023 года начальнику Калужской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» внесено представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, указанные нарушения не устранены, что подтверждается результатами проверки, проведенной в ноябре 2023 года, справкой о проверке железнодорожного пути от 03 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях Ространспорта по ЦФО от 28 июня 2024 года начальник участка Калужской дистанции пути Попов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5.1 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении ответчиком требований безопасности движения на железнодорожных путях и переездах, что может повлечь за собой тяжкие последствия, в том числе, связанные с причинением вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем обоснованно удовлетворил исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика о закрытии указанного железнодорожного переезда и издании городской Управой города Калуги распоряжения № 4256-06-Р от 10 октября 2023 года об изъятии соответствующего земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости правильно признаны судом первой инстанции необоснованными, поскольку к настоящему времени изъятие не осуществлено, что подтверждается материалами дела и не оспаривается в апелляционной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения статьи 280 Гражданского кодекса Российской Федерации не освобождают правообладателей изымаемых земельных участков и иных объектов недвижимости от обязанности обеспечивать безопасность этих объектов в период до прекращения их прав на соответствующие объекты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом видов и объема работ, указанных в решении суда, нельзя признать обоснованными и доводы апелляционной жалобы о недостаточности установленного судом срока для исполнения судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного основания для отмены решения суда отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Калужского районного суда Калужской области от 21 января 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Российские железные дороги» - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 20 мая 2025 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></span>