Дело № 12-401/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-401/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Калуга 23 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Якимовой <span class="FIO1">Е.Ю.</span> на постановление <span class="Nomer1">№</span> заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Андрюшиной <span class="FIO2">Л.Ф.</span> от 17 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, расположенного по адресу: город Калуга, улица Московская, дом 188, ИНН 4028047790, КПП 402801001, ОГРН 1114028000404, дата регистрации 8 февраля 2011 года,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Постановлением <span class="Nomer1">№</span> зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Андрюшиной Л.Ф. от 17 апреля 2025 года (далее - Постановление) УАГИЗО города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник УАГИЗО города Калуги по доверенности Старенченко К.И. доводы жалобы поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель прокуратуры города Калуги в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения защитника Старенченко К.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения (ч. 2 ст. 105 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 21 апреля 2023 года (гражданское дело №2-1-282/2023) административные исковые требования заместителя прокурора г. Калуги в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, на УАГИЗО города Калуги возложена обязанность по обеспечению работоспособности существующей системы ливневой канализации около многоквартирных домов № 5 и № 7, расположенных по адресу: <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 ноября 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Жариковой А.А. возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer1">№</span> в отношении должника УАГИЗО города Калуги, на основании исполнительного документа - исполнительного листа <span class="Nomer1">№</span> от 8 ноября 2024 года по делу №2-1-282/2023, предмет исполнения: возложить на УАГИЗО города Калуги обязанность по обеспечению работоспособности существующей системы ливневой канализации около многоквартирных домов № 5 и №7, расположенных по адресу: <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span>, в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Жариковой А.А. 27 ноября 2024 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении УАГИЗО города Калуги нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 26 декабря 2024 года. Постановление вступило в законную силу 13 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Жариковой А.А. от 27 декабря 2024 года установлен должнику УАГИЗО города Калуги новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28 января 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 24 января 2025 года УАГИЗО города Калуги отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №2-1-282/2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 апреля 2025 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Жариковой А.А. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УАГИЗО города Калуги не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении УАГИЗО города Калуги протокола об административном правонарушении № 229/25/98040-АП от 8 апреля 2025 года и вынесения Постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечисленные в жалобе принятые меры недостаточны и не свидетельствуют о том, что УАГИЗО города Калуги реально приступило к выполнению работ направленных на обеспечение работоспособности существующей системы ливневой канализации около многоквартирных домов № 5 и №7, расположенных по адресу: г. Калуга, д. Шопино, ул. Молодежная.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не исключают наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку указанные причины, связанные с отсутствием финансирования (в бюджете на 2024 г. и 2025 г. не запланировано) данных видов работ, сами по себе нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности за счет экономии и перераспределения фактически выделенных денежных средств исполнить решение суда по гражданскому делу №2-1-282/2023, в рамках рассмотрения жалобы не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УАГИЗО города Калуги, являясь должником по исполнительному производству, при отсутствии уважительных причин, не приняло необходимых и достаточных мер которые бы позволили должнику исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также учитываю, что неисполнение УАГИЗО города Калуги решения суда напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц, и как указанно в самом решении суда непринятие мер по организации водоотведения с земель общего пользования противоречит требованиям природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» права каждого на благоприятную окружающую вреду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уменьшение размера исполнительского сбора, взыскиваемого с УАГИЗО города Калугина основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Жариковой А.А. от 27 ноября 2024 года по исполнительному производству <span class="Nomer1">№</span> от 18 ноября 2024 года до 37 500 руб., не ставит под сомнение законность и обоснованность Постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для признания административного правонарушения, совершенного УАГИЗО города Калуги малозначительным, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено УАГИЗО города Калуги в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer1">№</span> заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России Андрюшиной <span class="FIO3">Л.Ф.</span> от 17 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, оставить без изменения, жалобу защитника Якимовой <span class="FIO4">Е.Ю.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.С. Белов</p></span>