Дело № 2-6764/2025 ~ М-3949/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-1-6764/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">40RS0001-01-2025-006948-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года город Калуга</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калужский районный суд Калужской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Конопелкиной Н.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Рыбаковой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству природных ресурсов и экологии Калужской области, индивидуальному предпринимателю <span class="FIO1">Богданову С. Ю.</span> о признании договора аренды лесного участка недействительным в части,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 мая 2025 года Калужский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, Калужской области и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам, просил признать договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> от 12.11.2024, заключенный между министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ИП <span class="FIO1">Богдановым С.Ю.</span>, недействительным в части предоставления в целях заготовки древесины лесных участков, расположенных в выделе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> находящихся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>»; обязать министерство природных ресурсов и экологии <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Богданова С. Ю.</span> внести в договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> от 12.11.2024 необходимые изменения в части исключения выдела <span class="Nomer2">№</span>», находящегося в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», и направить соглашение о внесении изменений в договор аренды для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ КО «Дзержинское лесничество».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель Калужского межрайонного природоохранного прокурора <span class="FIO3">Ульянова Н.В.</span> в судебном заседании исковые требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчика ИП <span class="FIO1">Богданов С.Ю.</span>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо ГКУ КО «Дзержинское лесничество» своего представителя в суд не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение о рассмотрении настоящего гражданского дела вынесено судом в соответствии с пунктом 2 статьи 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и занесено в протокол судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении проверочных мероприятий в рамках надзорных полномочий установлен факт нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях при заключении договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины между министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ИП <span class="FIO1">Богдановым С.Ю.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что на основании приказа министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 25.10.2024 <span class="Nomer2">№</span> между министерством (арендодатель) и ИП <span class="FIO1">Богдановым С.Ю.</span> (арендатор) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заключен договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок общей площадью 890,2 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, ГКУ КО «Дзержинское лесничество», <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К договору оформлены приложения, определяющие характеристику участка и его насаждений, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, сроки внесения арендной платы, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке. Пунктом 2 договора определена арендная плата. В установленном порядке договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> от 12.11.2024 был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенными проверочными мероприятиями установлено, что по договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от 12.11.2024 ИП <span class="FIO1">Богданову С.Ю.</span> для заготовки древесины предоставлен выдел <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», находящийся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях (ч. 2 ст. 58).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 59 (ч. 2) Федерального закона № 7-ФЗ установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с преамбулой Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Федеральный закон № 33-ФЗ) под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования. Особо охраняемые природные территории находятся под особой защитой государства, в связи с чем для их охраны устанавливается особый правовой режим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 25, 27 Федерального закона № 33-ФЗ определено, что памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 95 (ч.ч. 1-3) Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) на землях особо охраняемых природных территорий, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалось особо охраняемая территория, в том числе памятников природы, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 1, 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определено, что освоение лесов осуществляется только с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов только при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, а также обеспечивает сохранения полезных функций лесов.В соответствии с ч. 1 ст. 112 ЛК РФ к лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся, в том числе, леса, расположенные на территориях памятников природы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 7 ст. 111 ЛК РФ в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 статьи 112 ЛК РФ определено, что особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом МПР России № 558 от 12.08.2021 утверждены Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, пунктом 3 которого определено, что в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 29 (ч. 1) ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Особо охраняемая природная территория регионального значения - памятник природы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» образована в июле 1991 года решением исполнительного комитета Калужского областного Совета народных депутатов от 22.07.1991 № 279 «Об объявлении объектов памятниками природы регионального значения» (в ред. Постановления Правительства Калужской области от 16.04.2012 № 185). Указанным решением (п. 2) определен постоянный заказной режим особой охраны указанных территорий с запрещением любой хозяйственной деятельности, вызывающей экологическое равновесие природного комплекса, ухудшающей состояние лесной среды, природных ландшафтов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от 18.11.2021 № 1109-21 определен режим особой охраны памятника природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», которым на территории ООПТ также запрещена всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе рубка древесной и кустарниковой растительности, а, следовательно, – и заготовка древесины (п. 1.8 Приложения № 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 615 (ч.ч. 1, 3) Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды под угрозой расторжения договора и возмещения убытков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что исходя из пункта 1 договора лесной участок предоставлен в аренду в целях заготовки древесины, при этом часть лесного участка находится в границах ООПТ регионального значения - памятника природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», режим которого запрещал и запрещает ведение любой хозяйственной деятельности, способной насести ущерб сохранности памятника природ, в том числе рубку древесной и кустарной растительности, указанное в договоре использование противоречит целевому назначению лесных участков и требованиям действующего природоохранного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что вырубка лесных массивов является одним из главных факторов отрицательного антропогенного воздействия на природные комплексы и негативно влияет на экосистему и экологическую безопасность, использование лесных участков, находящихся на землях особо охраняемых природных территорий, с целью заготовки древесины является недопустимым и противоречит требованиям статей 1, 2, 26, 27 Федерального закона № 33-ФЗ, статей 58, 59 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 95 ЗК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дальнейшее исполнение договора аренды без изменения его условий может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, находящимся в федеральной собственности, сохранение договора аренды в действующей редакции нарушает соотношение интересов сторон и может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 422 (ч. 1) ГК РФ определено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения в ноябре 2024 года и в настоящее время предоставление права заготовки древесины в границах памятника природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» противоречило и противоречит приведенным положениям законодательства о лесопользовании и об особо охраняемых природных территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт нахождения части предоставленного в аренду ответчику лесного участка в границах ООПТ регионального значения – памятника природы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» подтверждается информацией министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № 1940 от 11.03.2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ИП <span class="FIO1">Богдановым С.Ю.</span> определенного лесным, земельным законодательством и законодательством об особо охраняемых природных территориях особого порядка использования природных ресурсов, который установлен в целях охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области природопользования и обеспечения экологической безопасности, а также одного из основных принципов использования природных ресурсов – принципа приоритета публичных интересов и презумпции экологической опасности любой хозяйственной и иной деятельности (Постановления Конституционной Суда РФ от 14.05.2009 № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 02.06.2015 № 12-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 166 (ч. 1) ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 167 (ч. 1) ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 168 (ч. 2) ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">интересы третьих лиц, ничтожна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что в соответствии со ст.ст. 8 (ч. 1), 112 ЛК РФ, ч. 2 ст. 95 ЗК РФ земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния, а сохранение средообразующих, защитных, оздоровительных и иных полезных функций лесов является составляющей права на благоприятную окружающую среду (ст. 1 ЛК РФ), заключение договора аренды лесных участков, расположенных в границах памятника природы, в целях заготовки древесины без учета требований лесного законодательства и законодательства об особо охраняемых природных территориях, посягает на публичные интересы, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, а также права Российской Федерации как собственника лесного фонда и Калужской области, являющейся учредителем ООПТ регионального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Калужской области и неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Калужской области и неопределенного круга лиц удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> от 12 ноября 2024 года, заключенный между министерством природных ресурсов и экологии Калужской области и ИП <span class="FIO1">Богдановым С. Ю.</span>, недействительным в части предоставления в целях заготовки древесины лесных участков, расположенных в выделе <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», находящихся в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать министерство природных ресурсов и экологии Калужской области и индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Богданова С. Ю.</span> внести в договор аренды лесного участка <span class="Nomer2">№</span> от 12.11.2024 необходимые изменения в части исключения выдела <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> находящегося в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>», и направить соглашение о внесении изменений в договор аренды для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.С. Конопелкина</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">составлено 11 августа 2025 года</p></span>