Дело № 2а-620/2025 ~ М-370/2025
Дзержинский районный суд Калужской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1-620/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД:40RS0005-01-2025-000786-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 23 мая 2025 года город Кондрово</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дзержинский районный суд Калужской области в составе судьи Валеевой Т.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при ведении протокола помощником Чебышевой И.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Деревня Старки» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения требований законодательства о водоснабжении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстояте- льство, что в ходе проведения проверки установлено, что на территории поселения имеется 4 нецентрализованных источника водоснабжения (колодца), расположенных по следующим адресам: <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Дурнево, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Новое Уткино, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, у <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Очистка и последующая дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией СП «Деревня Старки » в 2024 году и по настоящее время не осуществлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил признать бездействие администрации СП «Деревня Старки» Дзержинского района Калужской области незаконным, обязать администрацию СП «Деревня Старки» в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> провести очистку и последующую дезинфекцию 4 нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по указанным адресам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании участвующий прокурор <span class="FIO2">ФИО2</span> поддержала исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель ответчика <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении административного иска без ее участия. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1.1 ст. 6 далее - Закон № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 1, 3 ст. 19 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1, 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 Закона № 416-ФЗ нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 75 санитарных правил СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - СапПиН) качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 89 СанПиН чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Дзержинского района проведена проверка исполнения администрацией СП «Деревня Старки» законодательства о водоснабжении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.2.1 Соглашения <span class="Nomer2">№</span>-СТ о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Address2"><адрес></span> передает, а администрация поселения принимает к исполнению осуществление за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством РФ, полномочий по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При проведении проверки исполнения законодательства о водоснабжении прокуратурой района установлено, что администрацией МО СП «Деревня Старки» требования п. 89 СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> не выполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Установлено, что на территории поселения имеется 4 нецентрализованных источника водоснабжения (колодца), расположенных по следующим адресам: <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Дурнево, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Новое Уткино, против <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, у <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Очистка и последующая дезинфекция указанных нецентрализованных источников водоснабжения администрацией СП «Деревня Старки» в 2024 году и по настоящее время не осуществлялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Признать бездействие администрации СП «Деревня Старки » Дзержинского района Калужской области незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5"> Обязать Администрацию СП «<span class="Address2"><адрес></span>» в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> провести очистку и последующую дезинфекцию 4 нецентрализованных источников водоснабжения (колодцев), расположенных по следующим адресам: <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, напротив <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Дурнево, напротив <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Новое Уткино, напротив <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>); <span class="Address2"><адрес></span>, д. Старое Уткино, у <span class="Address2"><адрес></span> (кадастровый <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение одного месяца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: Валеева Т.В.</p></span>