Дело № 5-34/2025
Малоярославецкий районный суд Калужской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">город Малоярославец 27 июня 2025 года </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Воронцов С.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Единство»,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">24 июня 2025 года в Малоярославецкий районный суд Калужской области поступил материал в отношении ООО «Единство» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Таджиева А.Б.).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п.п. 3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом положений п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.Протокол об административном правонарушении № 341 от 02 апреля 2025 года не содержит достоверных сведений о месте совершения преступления и сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данные сведения отсутствуют и в представленных суду иных материалах дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно протокола 30 июля 2024 года гражданин Республики Таджикистан Таджиев А.Б. привлечен к трудовой деятельности по уборке мусора ООО «Единство» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вместе с этим, из представленных материалов дела установлено, что в указанный день (30 июля 2024 года) работу по капитальному ремонту в здании МБУ ДО «МДШИ» в соответствии с муниципальными контрактами производили ООО «Единство» и ООО «Вентспецмонтаж». ООО «Единство» производило ремонтные работы в помещениях кабинеты с № 26 по № 39, узел учета тепла, входную группу, лестницы № 23 и № 25. ООО «Вентспецмонтаж» производило ремонт второго этажа и левого крыла первого этажа, занимались кровлей крыши и фасадом здания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о конкретных помещениях, где Таджиев А.Б. занимался уборкой мусора, что не позволяет достоверно установить какая из вышеуказанных организаций (ООО «Единство», либо ООО «Вентспецмонтаж») допустила иностранного гражданина к трудовой деятельности в здании МБУ ДО «МДШИ» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, суд отмечает, что определением Малоярослоавецкого районного суда Калужской области от 03 апреля 2025 года административному органу было указанно на данные недостатки рассматриваемого протокола об административном правонарушении, но они не были устранены, новый протокол составлен не был.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку суд не является органом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, он не вправе самостоятельно корректировать исходные данные, указанные лицом, составившим протокол об административном правонарушении и указывать иные сведения относительно вменяемого правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, обязанность сбора доказательств по делу об административном правонарушении законом возложена на должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Единство» явно не содержат достаточных для рассмотрения дела доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола и приложенных к нему материалов в ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району ввиду неполноты представленных материалов, поскольку невыполнение указанных требований закона исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, необходимо обратить внимание, что согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составляет один год.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Протокол № <span class="Nomer2">№</span> от 02 апреля 2025 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Единство» – возвратить в ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району для устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья – подпись – С.В. Воронцов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Копия верна.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья С.В. Воронцов</p></span>