Дело № 2а-1410/2025 ~ М-684/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 40RS0026-01-2025-000938-95 Дело № 2а-1410/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Обнинск Калужской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обнинский городской суд Калужской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Филатовой С.В., при секретаре Парфеновой М.В., с участием помощника прокурора Изъяновой Т.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Обнинска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей «Технический» г. Обнинска о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместитель прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в котором просил возложить на МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность устранить нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а именно: заменить светильники в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 304, 305, 306, 307, 308; оконные блоки в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 409; двери в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 306, 307, 308 образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска административный истец сослался на то, что прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка исполнения МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения требований закона об охране жизни и здоровья детей, а именно: в нарушение п. 1.1, 1.2, 2.7.2., 2.8.3, 2.8.5 Правил в образовательной организации не обеспечена своевременная замена светильников в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 304, 305, 306, 307, 308; оконные блоки в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 409 не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; требуется замена светильников и окон в вышеуказанных кабинетах, а также замена дверей в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 306, 307, 308.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> внесено представление от 24.03.2025г., которое не исполнено до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Негативными последствиями выявленных нарушений является нарушение детей на безопасные условия нахождения в образовательном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора <span class="FIO3">Изъянова Т.А.</span> исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем, просила иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного ответчика, заинтересованного лица Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного ответчика в письменном заявлении административный иск признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев административное исковое заявление. выслушав помощника прокурора <span class="FIO3">Изъянову Т.А.</span>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 7, ст. 12, ст. 18 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено. что к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. При этом, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации несет образовательная организация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ <br> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <br><span class="Nomer2">№</span> утверждены СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности. Данные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П. п. 1.1-1.2 Правил предусмотрено, что настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 2.7.2, 2.8.3,2.8.5 Правил конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. Система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено следующее:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города проведена проверка исполнения МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения требований закона об охране жизни и здоровья детей, а именно: в нарушение п. п. 1.1, 1.2, 2.7.2., 2.8.3, 2.8.5 Правил в образовательной организации не обеспечена своевременная замена светильников в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 304, 305, 306, 307, 308; оконные блоки в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 409 не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям; требуется замена светильников и окон в вышеуказанных кабинетах, а также замена дверей в кабинетах №<span class="Nomer2">№</span>, 306, 307, 308., что подтверждается актом проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес директора МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени вышеназванные нарушения не устранены. Административные ответчики вопреки требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств выполнения требований законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, о нарушении которых заявлено административным истцом, либо устранения указанных нарушений, суду не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> образовательная организация является юридическим лицом, имущество которого находится в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Источниками формирования финансовых средств учреждения являются, в том числе средства, поступающие от приносящей доход деятельности, другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, т.е. отвечает по своим обязательствам самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности возложения на МБОУ «Лицей «Технический» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанности устранить допущенные нарушения законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из характера спорных правоотношений, на основании ст. 187 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 187 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на МБОУ «Лицей «Технический» г. Обнинска обязанность заменить светильники в кабинетах №№ 302, 304, 305, 306, 307, 308; оконные блоки в кабинетах №№ 308, 409; двери в кабинетах №№ 305, 306, 307, 308 образовательной организации, в срок до 01 сентября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд Калужской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.В. Филатова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025г.</p></span>