Дело № 2а-1852/2025 ~ М-1081/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 40RS0026-01-2025-001426-86 Дело № 2а-1852/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; город Обнинск Калужской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обнинский городской суд Калужской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи <span class="FIO5">Филатовой С.В.,</span> при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO2">Цукановой Е.С.</span>, с участием помощника прокурора <span class="FIO3">Иванюшко Н.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Звездочка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заместитель прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Звездочка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в котором просил возложить на МБДОУ «Центр развития ребенка - Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Звездочка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность устранить нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а именно: путем проведения ремонтных работ в помещении прачечной привести в соответствие стены, напольное покрытие, электрическое освещение с заменой сантехники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска административный истец сослался на то, что прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка исполнения МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения требований закона об охране жизни и здоровья детей, а именно: в нарушение 1.1, 1.2, 2.2.1, 2.5.2, 2.5.3 Правил в помещении прачечной состояние стен, напольного покрытия, электрического освещения не соответствует требованиям законодательства, требуется проведение ремонтных работ с заменой сантехники.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> внесено представление от 24.03.2025г., которое не исполнено до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Негативными последствиями выявленных нарушений является нарушение детей на безопасные условия нахождения в образовательном учреждении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора <span class="FIO3">Иванюшко Н.В.</span> исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в нем, просил иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административного ответчика, заинтересованного лица Администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административного ответчика в письменном заявлении административный иск признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев административное исковое заявление. выслушав помощника прокурора <span class="FIO3">Иванюшко Н.В.</span>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 7, ст. 12, ст. 18 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено. что к компетенции образовательной организации отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, для занятия обучающимися физической культурой и спортом. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. При этом, ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации несет образовательная организация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 11, 28 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ <br> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <br><span class="Nomer2">№</span> утверждены СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – Правила), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности. Данные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П. п. 1.1-1.2 Правил предусмотрено, что настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 Правил применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено следующее:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города проведена проверка исполнения МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, в ходе которой выявлены нарушения требований закона об охране жизни и здоровья детей, а именно: в нарушение 1.1, 1.2, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 Правил гигиеническое покрытие стен туалета и спальни группы <span class="Nomer2">№</span> образовательной организации не соответствует требованиям законодательства, требуется проведение ремонтных работ с заменой окон в группе <span class="Nomer2">№</span>, что подтверждается актом проверки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес директора МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени вышеназванные нарушения не устранены. Административные ответчики вопреки требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств выполнения требований законодательства о несовершеннолетних в сфере охраны здоровья детей, о нарушении которых заявлено административным истцом, либо устранения указанных нарушений, суду не представили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Уставу МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> образовательная организация является юридическим лицом, имущество которого находится в муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Источниками формирования финансовых средств учреждения являются, в том числе средства, поступающие от приносящей доход деятельности, другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, т.е. отвечает по своим обязательствам самостоятельно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности возложения на МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанности устранить допущенные нарушения законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из характера спорных правоотношений, на основании ст. 187 КАС РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180, 187 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на МБДОУ Детский сад <span class="Nomer2">№</span> «Почемучка» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность устранить нарушения норм санитарно-эпидемиологического законодательства до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а именно: путем проведения ремонтных работ в помещении прачечной привести в соответствие стены, напольное покрытие, электрическое освещение с заменой сантехники в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Обнинский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="FIO6">С.В. Филатова</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.</p></span>