Дело № 33-211/2025

Суть дела

<title></title> Судья Токарева М.И.                                                                Дело № 33-211/2025 Дело № 2-1414/2024 УИД 41RS0001-01-2023-014052-45 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 31 марта 2025 года                         г.Петропавловск-Камчатский Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе: <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>председательствующего</td> <td>Полозовой А.А.,</td> </tr> <tr> <td>судей</td> <td>Степашкиной В.А., Рафиковой М.Г.,</td> </tr> <tr> <td>при секретарес участием прокурора</td> <td>Шинкееве М.Ю.,Федорук И.Ю.,</td> </tr> </tbody> </table> рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Григоровского Михаила Михайловича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года по гражданскому делу по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Григоровскому Михаилу Михайловичу об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, признании права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, которым постановлено: Исковые требования удовлетворить. Изъять у Григоровского Михаила Михайловича в муниципальную собственность жилое помещение – <адрес>, кадастровый №, с предоставлением ему взамен изымаемого другого жилого помещения – <адрес>, кадастровый №. Признать за Григоровским Михаилом Михайловичем право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м. Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м. После регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, признать Григоровского Михаила Михайловича утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>. После регистрации перехода права собственности за Петропавловск- Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, выселить Григоровского Михаила Михайловича из жилого помещения – <адрес>, в предоставленное ему другое жилое помещение – <адрес>. Взыскать с Григоровского Михаила Михайловича в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб. Заслушав доклад судьи Рафиковой М.Г., объяснения представителя истца и третьего лица Цынкевич Д.А., представителя ответчика Янченковой О.В., заключение прокурора Федорук И.Ю., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истец Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с исковым заявлением об изъятии у ответчика Григоровского М.М. в муниципальную собственность жилого помещения – <адрес>, с предоставлением ему взамен изымаемого другого жилого помещения – <адрес>, кадастровый №; признании за Григоровским М.М. права собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м; признании за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м; после регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, признании Григоровского М.М. утратившим право пользования жилым помещением – <адрес> после регистрации перехода права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, выселении Григоровского М.М. из жилого помещения – <адрес> в предоставленное ему другое жилое помещение – <адрес>. В обоснование исковых требований указало, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-375/2023 отказано в удовлетворении исковых требований Управления об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа жилого помещения – <адрес>. Этим же решением на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в рамках Подпрограммы А предоставить Григоровскому М.М. по договору мены благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,7 кв.м, <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исполняя решение суда, Управление путем проведения электронного аукциона приобрело жилое помещение – <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м. Заключением от 10 октября 2023 года № <адрес> по указанному адресу признана пригодной для проживания. Письмом от 16 ноября 2023 года в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении ему по договору мены жилого помещения по <адрес>, с проектом договора мены и соглашением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Вместе с тем, ответчик в Управление не обратился, подписанный договор мены и соглашение не вернул. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края, Государственная жилищная инспекция Камчатского края. Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Ответчик Григоровский М.М. и его представитель Янченкова О.В. в судебном заседании исковые требования не признали по тем основаниям, что предоставляемое жилое помещение не улучшает уровень комфортности, поскольку в нем имеются недостатки в виде отверстий к соседям в перекрытии, неудовлетворительного качества коммуникаций, холодных радиаторов отопления. При этом, истцом нарушен порядок предоставления жилого помещения, предусмотренный ст.32 Жилищного кодекса РФ, так как другие жилые помещения предложены не были. Третье лицо Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, согласно поступившему в материалы дела отзыву на исковое заявление, выразило мнение об обоснованности исковых требований. Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Государственная жилищная инспекция Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Титов Д.И. в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению. Рассмотрев дело, суд постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ответчик Григоровский М.М. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. Указал, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная                  ст.32 Жилищного кодекса РФ, полностью соблюдена истцом, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является единственным предложенным жилым помещением ответчику взамен изымаемого. Прокурор города Петропавловска-Камчатского представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению. В силу п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Согласно ч.5 ст.330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения. На основании согласия Прядко Е.А. на вселение в жилое помещение – <адрес>, Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с Прядко Е.А. заключен договор мены жилых помещений в многоквартирных домах собственниками от 20 февраля 2025 года №, по условиям которого Управление передает, а Прядко Е.А. принимает в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м, находящееся в муниципальной собственности. Прядко Е.А. передает, а Управление принимает в муниципальную собственность жилое помещение – комнаты (поз. 6, 14) в 6-ти комнатной коммунальной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,1 кв.м, находящееся в собственности Прядко Е.А., о чем между сторонами подписан соответствующий акт приема-передачи жилого помещения. При указанных обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы Григоровского М.М. в суде апелляционной инстанции собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является Прядко Е.А., определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 12 марта 2025 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве соответчика привлечена Прядко Е.А., поскольку принятое судом решение может повлиять на права и законные интересы указанного лица. Соответственно, приведенные обстоятельства являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции. 18 марта 2025 года в материалы дела от истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа поступило исковое заявление с измененными требованиями, в котором истец просил суд апелляционной инстанции: - изъять у Григоровского М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальную собственность жилое помещение – <адрес>, кадастровый №, с предоставлением ему взамен изымаемого другого жилого помещения – <адрес> кадастровый №; - признать за Григоровским М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 46,0 кв.м, кадастровый №. - признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м, кадастровый №. - после регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, признать Григоровского М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>. - после регистрации перехода права собственности за Петропавловск- Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, выселить Григоровского М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес>, в предоставленное ему другое жилое помещение – <адрес>. Представитель истца Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и третьего лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Цынкевич Д.А. в заседании суда апелляционной инстанции исковые требования, с учетом их изменений, поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что установить запорную арматуру в стояках центрального отопления и водоснабжения <адрес> в настоящее время не представляется возможным, и ее отсутствие не является основанием для признания жилого помещения непригодным. При этом, в части установления запорной арматуры Управляющая компания является заинтересованным лицом, поскольку в случае аварийной ситуации именно она несет ответственность. Считает, что ответчик злоупотребляет своим правом. Представитель ответчика Янченкова О.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом их изменений, не признала. Дополнительно суду апелляционной инстанции пояснила, что Григоровского М.М. фактически устраивает предоставленное ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, но данная квартира не соответствует санитарным и техническим нормам, в частности, на момент предоставления не установлена в стояках центрального отопления и водоснабжения запорная арматура, которая должна обезопасить данное жилое помещение. При этом, на вопросы судебной коллегии не могла пояснить, каким образом отсутствие в стояках центрального отопления и водоснабжения запорной арматуры создает угрозу для ответчика. Указала, что в соответствии с пунктами 11-14 СНиП № 2.04.01-85, утвержденного приказом Министерством строительства жилищно-коммунального хозяйства от 30 декабря 2020 года № 920, и СП 30.13330.2020 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» в жилых зданиях и жилых помещениях необходимо устанавливать запорную арматуру в коллекторах к стоякам в виде задвижек, кранов. Но ввиду того, что отопительная система была установлена в жилом помещении с момента постройки дома, трубы являются металлическими, поэтому в них невозможно установить запорную арматуру. Ответчик Григоровский М.М. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Соответчик Прядко Е.А. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Третьи лица Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, Государственная жилищная инспекция Камчатского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили. Прокурором Федорук И.Ю. дано заключение, согласно которому полагает подлежащими удовлетворению исковые требования, с учетом их изменений, поскольку предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания и соответствует санитарным и техническим требованиям. С учетом положений ст.ст.327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя истца и третьего лица Цынкевич Д.А., представителя ответчика Янченковой О.В., исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела № 2-375/2023 по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Григоровскому М.М. об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, и по встречному иску Григоровского М.М. к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого, приняв во внимание заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему. Жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд обеспечиваются в порядке статьи 32 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 Жилищного кодекса РФ). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Частью 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (ч.9 ст.32 Жилищного кодекса РФ). В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи. Из содержания части 1 и 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что приоритетным способом защиты права собственника жилого помещения в случае признания многоквартирного дома аварийным является изъятие непригодного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости. В случае же, если собственник жилого помещения и орган местного самоуправления достигнут соответствующего соглашения, собственник вправе претендовать на предоставление ему другого жилого помещения, взамен признанного непригодным для проживания. Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо выкуп изымаемого помещения. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В соответствии с ч.3 ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Пункт 1 части 6 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» предусматривает, что полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов (включая подготовку проектной документации в целях строительства таких домов), строительство индивидуальных жилых домов по проектам, отобранным в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства, а также приобретение таких индивидуальных жилых домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда. Таким образом, действующее правовое регулирование предполагает, что в случае, если собственник жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном непригодным и подлежащим сносу, а также включенном в региональную адресную программу, выбрал такой способ возмещения за изымаемое у него жилое помещение как предоставление другого жилого помещения, то жилое помещение такому собственнику должно быть предоставлено на основании договора мены. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Как установлено судом апелляционной инстанции, Григоровский М.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 41,7 кв.м. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года № 324-р указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в адресный перечень домов Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственный программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П (далее по тексту – Подпрограмма А). Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 16 июля 2021 года № земельный участок с кадастровым номером № и жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа. Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-375/2023 отказано в удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Григоровскому М.М. об изъятии в муниципальную собственность путем выкупа жилого помещения – <адрес>. При этом, встречный иск Григоровского М.М. удовлетворен, на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Григоровскому М.М. в рамках Подпрограммы А взамен <адрес> другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 41,7 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах города Петропавловска-Камчатского Камчатского края. Обстоятельства, установленные вышеуказанным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 февраля 2023 года, в силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении данного дела являются преюдициальными. Таким образом, на основании вышеуказанного судебного решения ответчик Григоровский М.М. выбрал способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему другого жилого помещения. Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 494-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 32.1, регулирующая правоотношения по обеспечению жилищных и иных имущественных прав собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирных домах, отвечающих критериям, установленным субъектом РФ в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 65 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и включенных в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки. В соответствии с ч.10 ст.32.1 Жилищного кодекса РФ договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение, подлежит заключению собственником жилого помещения в обязательном порядке в соответствии с гражданским законодательством. К такому договору применяются правила гражданского законодательства о купле-продаже (в случае предоставления равноценного возмещения в денежной форме) или правила гражданского законодательства о мене (в случае предоставления жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за освобождаемое жилое помещение, предоставления равнозначного жилого помещения) с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. С учетом положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», для собственника жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, избравшего способ возмещения за изымаемое жилое помещение в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, заключение договора мены является обязательным, отказ от подписания такого договора наделяет орган местного самоуправления правом на обращение в суд с требованием о понуждении собственника к переселению в благоустроенное жилое помещение. Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, во исполнение решения суда от 6 февраля 2023 года, путем проведения электронного аукциона приобрело жилое помещение – <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м. Согласно заключению от 10 октября 2023 года №, вышеназванная квартира признана пригодной для проживания, на основании данного заключения 10 ноября 2023 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление № «О мене жилого помещения – <адрес>». Управлением в адрес ответчика 16 ноября 2023 года направлено уведомление о предоставлении ему по договору мены жилого помещения по <адрес>, с проектом договора мены и соглашением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого. Вместе с тем, Григоровский М.М. в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по данным правоотношениям не обратился, подписанный договор мены и соглашение не вернул, что и послужило основанием для обращения Управления с исковым заявлением в суд. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы Григоровского М.М. судом апелляционной инстанции установлено, что на основании заявления от 18 февраля 2025 года Григоровский М.М. отказался от переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В свою очередь, 18 февраля 2025 года на основании письменного заявления Прядко Е.А. отказалась от переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и одновременно дала согласие на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, указав на возможность переезда через 90 дней после перехода права собственности. Ввиду указанного согласия Прядко Е.А. на вселение в предоставленное жилое помещение, 20 февраля 2025 года между ней и Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа был подписан договор № мены жилых помещений в многоквартирных домах и акт приема-передачи, согласно которым Прядко Е.А. приняла в собственность однокомнатную <адрес>, общей площадью 46,8 кв.м, для проживания в нем, передав Управлению в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,1 кв.м. На основании вышеуказанного, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа 19 февраля 2025 года было издано постановление № «О мене жилого помещения – <адрес>, принадлежащего на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение – <адрес>, принадлежащее на праве собственности Прядко Е.А.». При этом, 18 февраля 2025 года Григоровский М.М. в письменном заявлении дал свое согласие на переселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, которое просил осуществить через 30 дней после регистрации перехода права собственности. В результате указанных действий Григоровского М.М. и выраженного им согласия, постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 19 февраля 2025 года № отменено постановление от 10 ноября 2023 года № «О мене жилого помещения – <адрес>, принадлежащего Петропавловск-Камчатскому городскому округу, на жилое помещение – <адрес>, принадлежащее на праве собственности Григоровскому М.М.». Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела Григоровский М.М., осмотрев жилое помещение 4 февраля 2025 года, о чем указала в судебном заседании суда апелляционной инстанции его представитель, и участниками процесса не оспаривалось, отказался от него по той причине, что в стояках центрального отопления и водоснабжения не установлена запорная арматура, поэтому предоставленное жилое помещение не отвечает санитарным и техническим требованиям. Согласно ч.ч.1, 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. На основании пунктов 12 и 20 вышеназванного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. Из материалов дела следует, что предложенное ответчику Григоровскому М.М. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является по площади больше и составляет 46,0 кв.м, чем ранее занимаемая квартира, общая площадь которой составляет 41,7 кв.м, находится в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края, является благоустроенным и не ухудшает жилищные условия Григоровского М.М. Несогласие ответчика Григоровского М.М. с предложенным жилым помещением по причине отсутствия в стояках центрального отопления и водоснабжения запорной арматуры не свидетельствует о том, что такое жилое помещение является непригодным для проживания и нарушает каким-либо образом его права либо препятствует ему в пользовании указанным жилым помещением. Жилым помещением в соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с заключением Межведомственной жилищной технической комиссии от 11 июня 2024 года № жилое помещение – <адрес> является пригодным для проживания, как соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Следовательно, Межведомственная жилищная техническая комиссия, проверив на соответствие спорного жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, пришла к выводу о пригодности данного жилого помещения для проживания, в связи с чем, доводы стороны ответчика о том, что на момент предоставления квартиры она должна соответствовать санитарным и техническим требованиям судебная коллегия признает несостоятельными. В материалах дела отсутствуют доказательства, что жилое помещение по адресу: <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния. Вместе с тем, как следует из сообщения генерального директора ООО «Жилкомфортсервис», направленного 12 марта 2025 года первому заместителю прокурора города Петропавловска-Камчатского, в <адрес> установлено 4 металлических радиатора, которые подключены к металлическим стоякам. Проведенным 12 марта 2025 года осмотром квартиры при участии прокурора города Петропавловска-Камчатского выявлено, что для проведения замены стояков (4 шт.) на пластик требуется доступ в квартиры №, №, № Также установлено, что в <адрес> (под квартирой №) металлический стояк, ранее его замена на пластик не проводилась, опрошенный жилец квартиры сообщил, что не заинтересован в замене, так как у него установлен натяжной потолок. Поставить запорную арматуру (отсекающие краны) без замены металлических стояков на пластиковые не представляется возможным, так как недостаточно расстояния от перемычек до радиатора. Учитывая, что в вышеуказанной квартире не установлены отсекающие краны, то бремя содержания стояков и радиаторов лежит на управляющей организации. В случае предоставления собственниками квартир №, № № доступа к общему имуществу Управляющая компания готова провести все необходимые работы по замене стояков и установке запорной арматуры за счет собственных средств. Также, при необходимости и наличии оснований Управляющая компания может обратиться в суд к каждому собственнику с иском о предоставлении доступа к общему имуществу многоквартирного дома. СНиП 2.04.01-85* СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий, разработанный в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года № 920/пр, распространяет свое действие на вновь строящиеся жилые здания. СП 73.13330.2016. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 сентября 2016 года № распространяет свое действие на монтаж внутренних систем горячего водоснабжения, отопления при строительстве и реконструкции зданий. Поскольку спорный жилой <адрес> не является вновь строящимся объектом, не подлежит реконструкции, поэтому ссылка представителя ответчика на применение к данному спору пунктов 11-14 вышеназванных правил, которые, по ее мнению, указывают на нарушение в отсутствие встроенного запорного устройства в стояках центрального отопления и водоснабжения, является ошибочной. В данном случае указанные своды правил не применимы, так как распространяют свое действие на вновь строящиеся жилые здания, а также на монтаж внутренних систем горячего водоснабжения, отопления при строительстве и реконструкции зданий. По сути, несогласие Григоровского М.М. обусловлено его личным, ничем не мотивированным убеждением в том, что отсутствие запорной арматуры в стояках центрального отопления и водоснабжения создает для него и жилого помещения угрозу, в то время, как ответчиком и его представителем не учтено, что Управляющая компания готова провести все необходимые работы по замене стояков и установке запорной арматуры за счет собственных средств, о чем указано в сообщении прокурору от 12 марта 2025 года. В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Янченкова О.В. не смогла обосновать наличие какой-либо угрозы для Григоровского М.М. в отсутствие встроенного запорного устройства в стояках центрального отопления и водоснабжения. Каких-либо недостатков в предоставленном жилом помещении, влекущих признание квартиры непригодной для проживания, Григоровским М.М. не выявлено, а поэтому отсутствие запорной арматуры в стояках центрального отопления и водоснабжения не указывает на невозможность проживания в жилом помещении. С учетом вышеприведенных норм жилищного законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации о порядке их применения, судебная коллегия учитывает, что несогласие ответчика с предложенным жилым помещением по причине отсутствия запорной арматуры в стояках центрального отопления и водоснабжения не свидетельствует о том, что такое жилое помещение является непригодным для проживания, не соответствует санитарным и техническим требованиям, создает угрозу для его жизни и здоровья, и нарушает каким-либо образом жилищные права Григоровского М.М. Исходя из установленного частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ компенсационного характера предоставляемого жилого помещения взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, суд апелляционной инстанции исходит из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. При установленных по делу обстоятельствах, отказ Григоровского М.М. от предложенных ему дважды жилых помещений указывает, по мнению судебной коллегии, на наличие признаков злоупотребления правом в поведении с его стороны в отсутствие на то объективных причин, предъявляющего к жилому помещению завышенные по сравнению с положениями закона требования. Более того, состояние жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, в котором до настоящего времени проживает Григоровский М.М., создает прежде всего для данного лица реальную угрозу его жизни и безопасности, а также препятствует муниципальному органу произвести снос данного аварийного дома. Доводы стороны ответчика о том, что не были предложены иные варианты жилых помещений для реализации права выбора не свидетельствуют о нарушении жилищных прав Григоровского М.М., поскольку определение конкретного жилого помещения, подлежащего предоставлению взамен аварийного, в силу положений жилищного законодательства отнесено к исключительной компетенции органа местного самоуправления, предоставленное Григоровскому М.М. во второй раз благоустроенное жилое помещение также расположено в том же населенном пункте, большей площади, чем ранее занимаемое жилое помещение, соответствует техническим и санитарным нормам. При этом, вопреки суждению ответчика, предоставление гражданам в связи со сносом занимаемого ими жилого помещения другого жилого помещения носит прежде всего компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает обязательное предоставление гражданам на выбор нескольких жилых помещений. На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Григоровскому М.М. об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, признании права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении в предоставленное ему другое жилое помещение – <адрес> При этом, судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для выселения Григоровского М.М. в предоставленное ранее жилое помещение – <адрес> поскольку вследствие выраженного Григоровским М.М. отказа в письменном виде от вселения в указанное жилое помещение и отмене постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 10 ноября 2023 года № о мене данного жилого помещения, соответчику Прядко Е.А. на законном основании по договору мены было предоставлено названное жилое помещение, которое она вправе использовать для проживания как его собственник. Рассматривая ходатайство истца об обращении апелляционного определения к немедленному исполнению в соответствии со ст.212 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку в силу положений ч.5 ст.329 ГПК РФ определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Руководствуясь ст.ст.327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 апреля 2024 года отменить. Исковые требования удовлетворить. Изъять у Григоровского Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в муниципальную собственность жилое помещение – <адрес>, кадастровый №, с предоставлением ему взамен изымаемого другого жилого помещения – <адрес>, кадастровый №. Признать за Григоровским Михаилом Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 46,0 кв.м, кадастровый №. Признать за Петропавловск-Камчатским городским округом право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м, кадастровый №. После регистрации права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, признать Григоровского Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> После регистрации перехода права собственности за Петропавловск- Камчатским городским округом на жилое помещение – <адрес>, выселить Григоровского Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения – <адрес>, в предоставленное ему другое жилое помещение – <адрес>. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции. Председательствующий Судьи Мотивированное апелляционное определение составлено 2 апреля 2025 года.

Основная информация

УИД дела: 41RS0001-01-2023-014052-45

Результат рассмотрения: ИСК (заявление) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 31.03.2025

Судья: Рафикова Мария Георгиевна

Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О выселении (независимо от принадлежности жилфонда): → из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация ПКГО

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ГЖИ

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Григоровский М.М.

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края.

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокурор

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: УКХ и ЖФ администрации ПКГО

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК

Движение дела

22.01.2025 09:52